王湘穗

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世界發(fā)展大勢(shì)與中國(guó)戰(zhàn)略選擇

王湘穗

內(nèi)容摘要：未來區(qū)域化體系的發(fā)展正成為世界體系演變的新趨勢(shì)。圍繞大國(guó)形成的區(qū)域體系會(huì)成為全球化的新主流。認(rèn)識(shí)這一趨勢(shì)，為中國(guó)戰(zhàn)略選擇指引了方向，即建立一個(gè)“泛亞區(qū)域”的共同體。“一帶一路”是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。

主題詞：戰(zhàn)略選擇 發(fā)展趨勢(shì) 地緣政治 一帶一路

作者：王湘穗，北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略問題研究中心主任

習(xí)近平主席在2014年12月中央政治局的學(xué)習(xí)會(huì)上就世界大勢(shì)的問題講了兩句話：“如果我們對(duì)于世界大勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，甚至茫然無知，就難以把握時(shí)代的脈搏，我們的事業(yè)就難以有新的開拓?！薄霸谛碌臍v史條件下要堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義就必須走自己的路，必須順應(yīng)世界大勢(shì)?！边@說明中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)認(rèn)識(shí)和把握世界大勢(shì)有很強(qiáng)的自覺意識(shí)，也說明認(rèn)識(shí)世界大勢(shì)非常重要。

天下三分：來自歷史經(jīng)驗(yàn)的大勢(shì)研判

什么是世界大勢(shì)，可以用簡(jiǎn)單的一句話來概括，就是世界的基本現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。人們習(xí)慣于中觀視野，要觀察大勢(shì)非常困難，需要綜合運(yùn)用歷史經(jīng)驗(yàn)、理論框架和現(xiàn)實(shí)分析?？创髣?shì)必須懂歷史，知道從何而來，才懂得現(xiàn)狀為什么是這樣而不是那樣，也才知道未來向何處去。布羅代爾、沃勒斯坦、阿瑞吉等人把世界作為整體來認(rèn)識(shí)、把握，提供了世界體系理論一個(gè)比較好的思想框架。對(duì)現(xiàn)狀的分析，要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。把三者結(jié)合起來，看大勢(shì)就容易明白。

1500年之前，世界各地區(qū)總體上是各自發(fā)展，之間雖互有聯(lián)系，卻沒有形成“共時(shí)性”的影響。從16世紀(jì)開始，現(xiàn)代資本主義體系在歐洲開始萌芽，逐漸覆蓋到全世界，成為人類全球化的一個(gè)階段。按照沃勒斯坦的定義，資本主義體系就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上保障資本持續(xù)積累的一種世界秩序。阿瑞吉在《漫長(zhǎng)的20世紀(jì)》一書中指出，資本主義體系在500年間，經(jīng)歷了由幾個(gè)國(guó)家主導(dǎo)的百年周期。也就是伊比利亞-熱那亞周期、荷蘭周期、英國(guó)周期和美國(guó)周期。每個(gè)周期都經(jīng)歷了從實(shí)業(yè)擴(kuò)張到金融擴(kuò)張的發(fā)展階段，在總體性的金融危機(jī)后讓位于下一個(gè)周期。我們正在經(jīng)歷美國(guó)周期的危機(jī)之冬。

美國(guó)的衰落并不是一個(gè)特例，每個(gè)霸權(quán)國(guó)家都有自己的生命周期，這符合資本主義世界體系存在的百年周期律。作為一個(gè)周期主導(dǎo)國(guó)家，美國(guó)代表著一種經(jīng)濟(jì)模式，有一套意識(shí)形態(tài)和政治制度，建構(gòu)了一套全球化的秩序，擁有最大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、最強(qiáng)的軍事力量、最多的盟友，還有強(qiáng)大的美元體系、科技創(chuàng)新能力、豐富的世界治理能力和經(jīng)驗(yàn)。但是它已經(jīng)過了最強(qiáng)盛的階段，不是第二次世界大戰(zhàn)之后那種雄冠天下，也不是蘇聯(lián)解體之后的一超獨(dú)強(qiáng)，它的競(jìng)爭(zhēng)力在下降，它的適應(yīng)能力在下降。美國(guó)的形還在，勢(shì)已衰，但尚未竭。

美國(guó)衰落后會(huì)怎么變？是不是有個(gè)新的霸權(quán)國(guó)家來取而代之？我認(rèn)為不會(huì)。美國(guó)之后無霸主。因?yàn)槊绹?guó)是一個(gè)單體的洲際國(guó)家，從國(guó)家綜合實(shí)力來說其他國(guó)家難以超越。以前各周期的權(quán)力轉(zhuǎn)移存在一個(gè)從小到大的規(guī)律，比如從伊比利亞半島的王國(guó)和城邦制的熱那亞，轉(zhuǎn)到荷蘭聯(lián)合省這樣的城市國(guó)家，再轉(zhuǎn)到英國(guó)這樣的民族國(guó)家，再向美國(guó)這樣的洲際國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。以美國(guó)來講，什么國(guó)家再要超越它都很難。這說明由一個(gè)國(guó)家控制全球的模式行不通了，這種由單一國(guó)家主導(dǎo)的資本主義世界體系已經(jīng)過時(shí)了。一個(gè)國(guó)家來支配世界事務(wù)，除了國(guó)家力量自身局限之外，也存在一些難以逾越的障礙，比如美元體系中的特里芬悖論，一國(guó)貨幣難以克服成為國(guó)際貨幣后面臨的兩難困境；在政治、經(jīng)濟(jì)、安全領(lǐng)域都存在類似的問題。這可能預(yù)示著1648年建立的主權(quán)民族國(guó)家體系的過時(shí)，這種國(guó)家體系不適應(yīng)今天的全球化時(shí)代。歐盟的建立已經(jīng)體現(xiàn)這一趨勢(shì)。

未來的基本趨勢(shì)就是天下三分，會(huì)形成北美、歐洲和亞洲三個(gè)大的經(jīng)濟(jì)圈，世界會(huì)成為包容多元文明的多極化世界。這些力量極不一定會(huì)是單一國(guó)家，甚至不是傳統(tǒng)的盟國(guó)體系，而是區(qū)域共同體。三分的三，既是空間劃分，而更多是《道德經(jīng)》中講的“一生二，二生三，三生萬物”的三，三是多，是多樣性、多種模式的三。天下三分，就是說世界上不是美國(guó)主導(dǎo)的單一核心的世界體系，也不是單一資本主義體系的世界，而是一個(gè)多樣化的世界，它是包括了中國(guó)特色社會(huì)主義等各種各樣發(fā)展模式的世界。

從“一超”“兩洋”到“三圈”

在“一超獨(dú)大”的格局難以堅(jiān)持的情況下，美國(guó)的設(shè)計(jì)是“兩洋格局”。就是以北美自貿(mào)區(qū)為中心，跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議（TTIP）和跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）作為兩翼，分別主導(dǎo)大西洋和太平洋。兩洋格局，有點(diǎn)像不太對(duì)稱的蝴蝶一樣，一邊是跨大西洋的經(jīng)濟(jì)圈，一邊是跨太平洋的經(jīng)濟(jì)圈，在軍事、安全上，就是北大西洋公約組織和太平洋地區(qū)的美、日、韓、澳、新等同盟體系，這是美國(guó)的設(shè)想。

美國(guó)戰(zhàn)略界有人提出一種想法，要搞“大西方”戰(zhàn)略。布熱津斯基說，“我們要繼續(xù)把跨大西洋作為世界的軸心”。但是，歐洲人希望擺脫美國(guó)成為獨(dú)立的一極，認(rèn)為歐盟才代表著后現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展方向，不想繼續(xù)受美國(guó)的控制和支配。因此，跨大西洋合作很難形成一體化的共同體，最多是貌合神離?？偟陌l(fā)展趨勢(shì)是，歐盟繼續(xù)脫美，成為歐洲人的歐洲。

重返亞太戰(zhàn)略最初是正在競(jìng)選總統(tǒng)的美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉里提出的。她認(rèn)為太平洋是世界最重要的地方，21世紀(jì)的太平洋仍然是美國(guó)的世紀(jì)?，F(xiàn)在美國(guó)重返亞太，要介入東亞一體化的進(jìn)程，推出TPP，想把亞太部分國(guó)家組織成一個(gè)所謂“高水平”的統(tǒng)一市場(chǎng)，都是為了進(jìn)一步控制亞太地區(qū)?？墒敲绹?guó)在設(shè)計(jì)這個(gè)戰(zhàn)略的時(shí)候，有意把中國(guó)和很多東盟國(guó)家邊緣化。做一個(gè)太平洋地區(qū)的合作戰(zhàn)略設(shè)想，卻把最主要的國(guó)家排除在外，這恐怕不是一個(gè)很好的戰(zhàn)略。這樣做結(jié)果就是中國(guó)和東盟會(huì)慢慢地脫美，導(dǎo)致環(huán)太平洋地區(qū)的分裂，分為西太和北美。

現(xiàn)在看來，“兩洋格局”將會(huì)成為一種過渡階段。美國(guó)想“一肩挑兩洋”，亞歐通吃，但想通吃的結(jié)果就是人家不想跟你合伙，會(huì)散伙，這是美國(guó)戰(zhàn)略的一個(gè)矛盾。這也是資本主義世界體系核心問題，主導(dǎo)國(guó)家要自己的利益最大化，但你都最大化了誰跟你合作？這就是其戰(zhàn)略悖論。裝不下世界多樣性的制度體系，沒有辦法成為新的有競(jìng)爭(zhēng)力和可行性的世界體系。兩洋戰(zhàn)略把俄羅斯、中國(guó)、印度、巴西和大部分發(fā)展中國(guó)家都排除在外，無論美國(guó)如何努力，它都只能成為一個(gè)過渡階段。

從數(shù)據(jù)可以看出趨勢(shì)。1993年的時(shí)候，北美自貿(mào)區(qū)占全球經(jīng)濟(jì)總量30%，歐盟占26.5%，西太占21.8%。到2013年，北美占26.8%，歐盟占24.6%，西太平洋地區(qū)已經(jīng)占到世界總量的23%，三家已經(jīng)很接近了。如果把俄羅斯、中亞、南亞國(guó)家也加進(jìn)來，亞洲經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)模可能已排在前面了。三大圈比較，各有優(yōu)長(zhǎng)和短處，北美是經(jīng)濟(jì)存量比較大，底子比較厚，軍事強(qiáng)，但是透支資源；歐盟是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，社會(huì)矛盾小，軍事上存在短版；亞洲是人口多，發(fā)展快，政治、安全整合不夠，資源相對(duì)緊缺。目前三大圈的內(nèi)部貿(mào)易顯著增加，外部貿(mào)易相應(yīng)減少，呈現(xiàn)內(nèi)聚化的趨勢(shì)。

要想成為全球級(jí)別的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈，至少要具備三個(gè)條件：第一要有足夠養(yǎng)活這個(gè)圈的基礎(chǔ)資源和市場(chǎng)體系；第二，有相對(duì)完整的制造業(yè)體系；第三，有相對(duì)獨(dú)立的金融體系。當(dāng)然，還要有相應(yīng)的政治、安全、文化條件保障等等。日本很早就想搞東亞經(jīng)濟(jì)圈，可是它在政治和安全上不獨(dú)立，雖然經(jīng)濟(jì)總量不小，也形成了“雁行模式”的產(chǎn)業(yè)鏈，但還是搞不成?，F(xiàn)在世界上夠格的，大概就是北美、歐洲和東亞地區(qū)三家。而在三大圈里，核心國(guó)家是美國(guó)、法－德、中－俄。其他的半邊緣國(guó)家和邊緣國(guó)家，或制造業(yè)體系不完整，或市場(chǎng)不夠大、人口比較少，或沒有獨(dú)立的金融體系、政治地位和安全保障，所以只能加入幾個(gè)大的圈子。

這種區(qū)域化體系的發(fā)展，與正在瓦解的美式全球化體系一道，正在成為世界體系演變的新趨勢(shì)。未來圍繞大國(guó)形成的區(qū)域體系，可能會(huì)成為全球化的新主流。認(rèn)識(shí)世界大勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)，為中國(guó)做戰(zhàn)略選擇指引了方向。

中國(guó)的戰(zhàn)略選擇：建構(gòu)“泛亞共同體”

簡(jiǎn)單說，戰(zhàn)略就是運(yùn)用力量實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方式。戰(zhàn)略的基本要素就是目標(biāo)、力量、方式。確定戰(zhàn)略目標(biāo)，必須根據(jù)大趨勢(shì)、根據(jù)自己的能力，目標(biāo)和力量決定了選擇方式和手段的范圍，選擇方式的正確與否，對(duì)達(dá)成目標(biāo)有直接影響。

中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，中央已經(jīng)確立了，就是“兩個(gè)百年”和“四個(gè)全面”。它的特點(diǎn)是一種內(nèi)斂性的目標(biāo)——就是國(guó)家富強(qiáng)，民族復(fù)興。這顯然是一個(gè)有限目標(biāo)，是經(jīng)過努力可以達(dá)成的目標(biāo)。那么，中國(guó)的戰(zhàn)略能力怎么樣呢？從中國(guó)自然稟賦和綜合實(shí)力判斷，沒有外部資源的支持，很難完成13億人的現(xiàn)代化，中國(guó)僅靠自己的基礎(chǔ)條件和自身力量，尚不足以完成國(guó)家復(fù)興的目標(biāo)，更不足以成為一個(gè)全球性主導(dǎo)國(guó)家。基于對(duì)大勢(shì)的判斷，也基于對(duì)中國(guó)力量的認(rèn)知，中國(guó)的戰(zhàn)略選擇就只能是通過區(qū)域合作來完成民族復(fù)興和國(guó)家富強(qiáng)的目標(biāo)。所以，立足于區(qū)域，建設(shè)泛亞區(qū)域共同體，應(yīng)該成為中國(guó)的大戰(zhàn)略，而不要像美國(guó)人那樣在全球性“天命觀”的驅(qū)使下選擇全球性擴(kuò)張戰(zhàn)略。

共同體的概念比較復(fù)雜，有70多個(gè)定義。黨的十八大報(bào)告中率先提出，要倡導(dǎo)人類共同體的意識(shí)。習(xí)主席第一次出訪俄羅斯的時(shí)候，就提倡建立“命運(yùn)共同體”。此后，在上合首腦會(huì)、印尼國(guó)會(huì)、亞信峰會(huì)、“九三”大閱兵、第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)，以及巴黎世界氣候變化大會(huì)等外交場(chǎng)合，習(xí)主席不斷講要建“命運(yùn)共同體”，在萬隆會(huì)議還提出建設(shè)“人類共同體”的概念。從習(xí)主席的講話看，他對(duì)共同體概念有細(xì)致的區(qū)分，對(duì)東盟國(guó)家、非洲國(guó)家等發(fā)展中國(guó)家講要成為命運(yùn)共同體，有“窮哥們兒”同舟共濟(jì)、患難與共的含義。習(xí)主席在印尼國(guó)會(huì)談到中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體的時(shí)候，講中國(guó)與東盟要成為興衰相伴、安危與共、同舟共濟(jì)的好鄰居、好朋友、好伙伴，其本質(zhì)是建立區(qū)域共同體，需要用合作方式解決區(qū)域國(guó)家的發(fā)展和安全問題。而到歐洲，在法國(guó)、德國(guó)則講中法、中德可以成為利益共同體，就是說我們發(fā)展程度不同還高攀不上，但有共同利益可以合作。

中國(guó)的主要戰(zhàn)略目標(biāo)，是要建立一個(gè)“泛亞區(qū)域”的共同體。建設(shè)區(qū)域共同體，才能解決我們目前比較缺的資源、市場(chǎng)等問題，才能有一個(gè)比較鞏固的經(jīng)濟(jì)圈和安全區(qū)，這些是解決中國(guó)未來發(fā)展和穩(wěn)定的最重要問題。所謂“泛亞區(qū)域”，不是指早期地緣政治學(xué)中的“泛區(qū)”概念，而是不局限在亞洲區(qū)域的意思。比如俄羅斯就是好鄰居、好伙伴，是全面緊密的戰(zhàn)略合作關(guān)系；與非洲國(guó)家也要進(jìn)行深入合作等?！胺簛喒餐w”是在歐亞非大陸區(qū)域發(fā)展中國(guó)家的合作組織，是有共同的目標(biāo)、有相互認(rèn)同和歸屬感，通過合作形成互利共贏的超國(guó)家組織?，F(xiàn)代交通、信息技術(shù)提高了廣域合作的基礎(chǔ)條件，可以通過互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行“泛亞區(qū)域”的合作。

傳統(tǒng)國(guó)家體系的合作主要通過“結(jié)盟”方式，這是主權(quán)民族國(guó)家體系的重要特征?，F(xiàn)代化早期歐洲的國(guó)際環(huán)境決定其采取了這種戰(zhàn)略。歐洲國(guó)家間結(jié)盟是為了保持均勢(shì)，而力量均衡是相對(duì)的，不均衡是絕對(duì)的，所以經(jīng)常打仗。歐洲幾十個(gè)國(guó)家打了幾百年的仗，即便是在所謂維多利亞時(shí)代的百年和平時(shí)期，也打了幾十場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。第二次世界大戰(zhàn)之后，歐洲痛定思痛，嘗試建設(shè)歐共體，通過國(guó)家間的互利合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和共同安全。所以說，歐盟是對(duì)威斯特伐利亞主權(quán)民族國(guó)家體系的超越，是泛洲際體系世界新秩序的胚芽。

建設(shè)“泛亞共同體”，順應(yīng)了世界大勢(shì)，是符合歷史規(guī)律、符合區(qū)域國(guó)家利益、符合中國(guó)發(fā)展道路的戰(zhàn)略選擇。建立區(qū)域共同體是審時(shí)度勢(shì)的選擇，謹(jǐn)慎而有為，進(jìn)取而不冒進(jìn)。天下三分，中國(guó)得一居而足矣。當(dāng)然，中國(guó)不排斥跟世界其他區(qū)域的合作。中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略的核心，就是要推進(jìn)世界體系的多極化。

“一帶一路”是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑

“一帶一路”建設(shè)涵蓋60多個(gè)國(guó)家、40多億人口，通過建立基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，把亞歐非大陸的發(fā)展中國(guó)家組織起來，為經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家提供基礎(chǔ)設(shè)施和統(tǒng)一大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展?！耙粠б宦贰睒?gòu)想是中國(guó)解決現(xiàn)代化發(fā)展問題的一個(gè)新思路，因?yàn)榫湍壳爸袊?guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的綜合水平以及資源、市場(chǎng)條件而言，在國(guó)內(nèi)的發(fā)展空間基本到天花板了，所以要和周邊國(guó)家合作，在發(fā)展過程中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)整合。這是中國(guó)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興目標(biāo)的重要途徑，也是廣大發(fā)展中國(guó)家通過合作擺脫現(xiàn)行世界體系邊緣地位的難得機(jī)會(huì)。

中國(guó)從上世紀(jì)50年代建立的156個(gè)項(xiàng)目開始，經(jīng)過幾十年努力建立起擁有39個(gè)大類、191個(gè)中類、525個(gè)小類的完整制造業(yè)體系。從企業(yè)角度觀察，這種大而全的體系的某些部分可能不經(jīng)濟(jì)，但是從國(guó)家戰(zhàn)略和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力角度來講，這是最寶貴的財(cái)富，是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的核心，對(duì)于建設(shè)區(qū)域共同體具有重大戰(zhàn)略意義。制造業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的骨架和靈魂，一個(gè)地區(qū)必須擁有比較完整的制造業(yè)體系，資源才能得到充分使用，才能制造出人們生活所需的制成品，金融服務(wù)業(yè)才有利潤(rùn)的基礎(chǔ)來源，也才能建立統(tǒng)一而有內(nèi)聚力的大市場(chǎng)。歐洲國(guó)家就是從煤鋼聯(lián)盟起步，經(jīng)過關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)及類似“空中客車”飛機(jī)這樣的高端項(xiàng)目牽引所形成的完整產(chǎn)業(yè)鏈的整合，逐步走到統(tǒng)一貨幣、歐洲聯(lián)盟的階段。

泛亞區(qū)域共同體的建設(shè)，不能操之過急，只能逐步推進(jìn)。漸進(jìn)，應(yīng)該成為“一帶一路”的基本方針。先要把“東盟+中國(guó)”的自貿(mào)區(qū)做好，再把與俄羅斯和中亞地區(qū)的合作、南亞地區(qū)的合作、東北亞的合作、海灣國(guó)家的合作及與伊朗等國(guó)的合作搞好，從周邊國(guó)家、次區(qū)域合作起步，逐步向大區(qū)域推進(jìn)。

區(qū)域共同體的目前結(jié)構(gòu)是金字塔形，有基礎(chǔ)資源、市場(chǎng)、完整的制造業(yè)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)。而從未來看，這個(gè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)式的、比較平等的、節(jié)點(diǎn)式的，多個(gè)區(qū)域重合、互補(bǔ)式的，與現(xiàn)在世界體系的邊緣中心結(jié)構(gòu)不一樣。

“一帶一路”建設(shè)離不開金融投資，亞投行就是我國(guó)為推進(jìn)亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為解決相關(guān)方的資金需求而發(fā)起的，它具有開創(chuàng)性的意義，由此可能改變現(xiàn)在圍繞美元體系、歐元體系形成的國(guó)際“幣緣”政治體系。我們有可能建立圍繞亞洲共同體而形成新的“幣緣圈”，可以促進(jìn)亞洲地區(qū)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有助于防止全球金融資本的沖擊。

“一帶一路”還要推進(jìn)發(fā)展和安全一體化。2014 年5月“亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議”上海宣言中講，要倡導(dǎo)綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀。因?yàn)楝F(xiàn)在搞經(jīng)濟(jì)合作，不把安全框架建立起來，很快就會(huì)出問題?？梢钥紤]通過上合組織的擴(kuò)容，形成泛亞區(qū)的安全框架。

“一帶一路”是非常復(fù)雜的社會(huì)工程，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)比較大，比解決中國(guó)自身問題要復(fù)雜得多，比解決歐共體的問題也復(fù)雜得多。世界恐怖襲擊在“一帶一路”區(qū)域非常密集。要建立共同安全框架，反對(duì)霸權(quán)國(guó)家的控制，推進(jìn)跨國(guó)、跨文明合作，化解文明沖突。這樣解讀“一帶一路”，就可以看到背后的戰(zhàn)略意義。

建設(shè)“一帶一路”，要把握幾條基本原則：一是必須堅(jiān)持合作共贏，但要循序漸進(jìn)分步走，不可能很快見到成效；二是不要當(dāng)作短期的任務(wù)，可以用50年、100年時(shí)間來做這個(gè)事；三是綜合一體的原則，經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)其實(shí)包括了相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、安全、文化的互動(dòng)與合作，而且應(yīng)該區(qū)分層次。有些是相對(duì)短期的計(jì)劃，比如與哈薩克斯坦的產(chǎn)能合作，比如“中－巴經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)。從總體上說，“一帶一路”建設(shè)是長(zhǎng)期任務(wù)，不能一蹴而就；是大家的事，不是中國(guó)的獨(dú)角戲。中國(guó)在“一帶一路”建設(shè)上，前期主要是扮演倡導(dǎo)者的角色，抱開放態(tài)度，與各國(guó)原有計(jì)劃對(duì)接，如光明之路、歐亞經(jīng)濟(jì)體等；在實(shí)施過程中，要多干活、少分利，給予在先、急人所難，要有幫助發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展之心。

中國(guó)軟實(shí)力的體現(xiàn)，歸根結(jié)底就是幫助窮兄弟共同發(fā)展。像當(dāng)年毛澤東決定修坦贊鐵路一樣，幫助非洲國(guó)家建鐵路、建醫(yī)院，建了幾十年以后非洲還是覺得“中國(guó)人不錯(cuò)，中國(guó)人真幫我們發(fā)展”，這是大仁。而非洲兄弟把中國(guó)抬進(jìn)了聯(lián)合國(guó)，恢復(fù)了中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法地位，這是大義。習(xí)主席說，“要有新的義利觀”。這是做好“一帶一路”的思想前提。美國(guó)體系最大的特點(diǎn)，就是追求資本利益的最大化。90%的利潤(rùn)到了美國(guó)，10%左右歸其他國(guó)家，中國(guó)可能只有3%，很低。不管以“自由經(jīng)濟(jì)”還是什么理念包裝，只要把大部分的財(cái)富拿走了，就改變不了剝奪他國(guó)的實(shí)質(zhì)。中國(guó)跟發(fā)展中國(guó)家合作，可以把利潤(rùn)的30%留下，或者40%、50%，甚至70%留下來，我?guī)椭惆l(fā)展，這是最大的德政。發(fā)展中國(guó)家都發(fā)展起來了，大家互為市場(chǎng)，13億人的市場(chǎng)變成40億人的大市場(chǎng)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也可以得到長(zhǎng)期發(fā)展。中國(guó)能夠把希望帶給大家，把合作方式帶給大家，讓大家共享成果，這是最大的競(jìng)爭(zhēng)力。再就是尊重各國(guó)選擇，自己選擇自己的道路。用中國(guó)特有的與人為善的方式解決問題，這就是中國(guó)的軟實(shí)力。

中國(guó)走出去，不能學(xué)習(xí)西方殖民統(tǒng)治的方式。但面對(duì)問題總要解決，比如中國(guó)企業(yè)的安保問題怎么辦？需要我們想出不同于殖民者、不同于黑水公司的方法。所以，需要設(shè)計(jì)規(guī)劃的東西挺多，要學(xué)習(xí)研究的新問題還很多，這些只能在實(shí)踐中學(xué)習(xí)解決。坐而論道，是解決不了問題的。

中俄必須手拉手、背靠背

中國(guó)和俄羅斯合作，對(duì)于“泛亞共同體”建設(shè)非常重要。因?yàn)閮蓢?guó)在戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)上都可以互補(bǔ)，我們保證他們的市場(chǎng)需求，他們保證我們的供應(yīng)，這是背靠背的關(guān)系，相互依靠；還要發(fā)展手拉手的關(guān)系，發(fā)展重大工程項(xiàng)目的合作，促成產(chǎn)業(yè)鏈的互補(bǔ)與整合，然后在貨幣等等領(lǐng)域進(jìn)行合作。布熱津斯基的《大棋局》有個(gè)核心觀點(diǎn)，歐亞大陸國(guó)家如果能夠把這塊大陸整合起來，就是所有海權(quán)國(guó)家的夢(mèng)魘，既是英國(guó)的、也是美國(guó)的夢(mèng)魘。大陸國(guó)家要擺脫海權(quán)國(guó)家的壓制，就必須緊密合作。2015年，上合組織吸納印度、巴基斯坦成為新成員國(guó)，亞洲地區(qū)的安全框架就有了大模樣。今后把伊朗、蒙古再請(qǐng)進(jìn)來，再與東盟、海灣國(guó)家、東北亞國(guó)家銜接，泛亞經(jīng)濟(jì)合作就有了安全保障。

今天的中俄關(guān)系建立在21世紀(jì)全球大環(huán)境的基礎(chǔ)之上，已經(jīng)成為“利益共同體”，正在向“命運(yùn)共同體”方向發(fā)展。這與以往沙皇俄國(guó)和清朝政府的關(guān)系完全不同，與蘇聯(lián)時(shí)期的中蘇關(guān)系也不一樣。中俄發(fā)展合作關(guān)系，要看大勢(shì)，要有全局在胸。只要中俄聯(lián)手，從中亞、東北亞到南亞、東南亞的一個(gè)大經(jīng)濟(jì)圈、大安全區(qū)就成形了。就像下圍棋，點(diǎn)了關(guān)鍵的妙手，布幾個(gè)子之后，未來世界的三個(gè)圈就儼然成形了?？梢哉f，中俄合作是實(shí)現(xiàn)“一帶一路”和建設(shè)“泛亞共同體”的關(guān)鍵。中國(guó)和俄羅斯最大的戰(zhàn)略共同點(diǎn)就在于，反對(duì)全球霸權(quán)國(guó)家，追求各國(guó)的平等地位。

中國(guó)現(xiàn)在應(yīng)該有比較完整的對(duì)未來大勢(shì)的認(rèn)識(shí)，確立國(guó)家戰(zhàn)略，然后各部門共同去推動(dòng)這個(gè)戰(zhàn)略。要有文化自覺，也要有戰(zhàn)略自覺。我們的領(lǐng)導(dǎo)人是有這種戰(zhàn)略自覺的，因?yàn)閺膶?duì)中俄關(guān)系、中美關(guān)系的把握上看，明顯有側(cè)重點(diǎn)的變化。習(xí)近平任國(guó)家主席后首訪俄羅斯，再訪索契，又參加紅場(chǎng)閱兵，都是影響世界格局變化的妙手。下棋如果下出妙手，步步都主動(dòng)。中俄戰(zhàn)略接近，使得中國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略這盤棋的大模樣很好，有可能迫使美國(guó)面對(duì)中國(guó)崛起這個(gè)事實(shí)，由主要進(jìn)行遏制逐漸轉(zhuǎn)向接受。不否認(rèn)有些美國(guó)政客和軍方人士有打壓中國(guó)的極端想法和計(jì)劃，但我相信，時(shí)日越長(zhǎng)，美國(guó)越會(huì)覺得這些想法太不現(xiàn)實(shí)。中俄的戰(zhàn)略合作，可極大對(duì)沖中國(guó)面對(duì)美國(guó)組織的海洋國(guó)家盟國(guó)體系的壓力，對(duì)沖西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的壓力。對(duì)此，我們應(yīng)該有足夠的認(rèn)知。

我們要提升中俄合作的深度和廣度，不要停留在資源領(lǐng)域，要向制造業(yè)的高端發(fā)展，形成深度的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈整合，真正形成命運(yùn)共同體。

博弈式共生的中美關(guān)系

中國(guó)希望跟美國(guó)建立不沖突、不對(duì)抗，互相尊重、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系。可美國(guó)人不承認(rèn)這一共識(shí)。不是中國(guó)的看法有什么不可接受的地方，主要是美國(guó)人不習(xí)慣由中國(guó)來定義兩國(guó)關(guān)系。因?yàn)槊绹?guó)人從來都是主動(dòng)定義國(guó)家關(guān)系的一方，接受了中國(guó)的提法，感覺丟了主導(dǎo)權(quán)，所以不認(rèn)同。由此可見，美國(guó)還沒有做好平等對(duì)待中國(guó)的心理準(zhǔn)備。

現(xiàn)在的問題在于，已經(jīng)開始進(jìn)入衰退期的美國(guó)，仍然要獨(dú)占利益。中國(guó)只要繼續(xù)興起、只要進(jìn)行共同體建設(shè)，就要挑戰(zhàn)美國(guó)，但中國(guó)沒有什么可讓的，因?yàn)楸仨氁l(fā)展。美國(guó)人也認(rèn)定中國(guó)是戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者。難點(diǎn)在于，中國(guó)要繼續(xù)發(fā)展，還要避免與維持霸權(quán)的美國(guó)相撞，這就很考驗(yàn)中國(guó)的戰(zhàn)略定力和技巧。我們一些人對(duì)美國(guó)的思考方式不了解，經(jīng)常表態(tài)，說我們沒有挑戰(zhàn)美國(guó)的意愿，不想改變美國(guó)主導(dǎo)的世界秩序。但美國(guó)人說，我們不討論意愿問題，我們只討論能力問題。因?yàn)槟阌心芰ν{我，你就是我的對(duì)手，我就要對(duì)付你。如果你是小國(guó)，你說跟我作對(duì)，我也不理睬你，因?yàn)槟銢]能力。意愿可以一天改變，能力卻不是隨便改變的。

美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略實(shí)際上在不斷變化，就是從遏制戰(zhàn)略、接觸戰(zhàn)略、對(duì)沖戰(zhàn)略、重返亞太，一直到現(xiàn)在。奧巴馬曾說，如果有什么“奧巴馬主義”的話，就是要一面保持接觸，一面發(fā)展軍力。還是一手拿胡蘿卜一手拿大棒的老套路。目前美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略大體上有三派：一派主張繼續(xù)延續(xù)現(xiàn)行的政策；另一派認(rèn)為中國(guó)“太不像話”，主張教訓(xùn)一下；還有一派主張“一次性讓步”，然后與中國(guó)全面合作。三種意見都有，主導(dǎo)的還是第一種意見?？梢?，美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的基本指導(dǎo)思想仍是利益至上的實(shí)用主義，是基于美國(guó)利益、基于對(duì)形勢(shì)研判、基于中國(guó)的能力、基于國(guó)內(nèi)各派利益的平衡。

中美是具有不同國(guó)家利益的國(guó)家，也是具有共同全球利益的大國(guó)。中美之間主要存在三大矛盾：傳統(tǒng)大國(guó)與新興大國(guó)之間的矛盾；資本主義國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家的矛盾；金融型國(guó)家和實(shí)業(yè)型國(guó)家的矛盾。同時(shí)，中美之間還存在兩大合作需求：保持國(guó)際環(huán)境總體安全的需求；保證全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需求。這就是中美關(guān)系既矛盾又合作的現(xiàn)狀，也因此決定了中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)是博弈式共生的關(guān)系。

也就是說，中美兩國(guó)是全球這盤棋上的弈手，大家都在下棋。在這個(gè)棋盤上，你吃我的子，我吃你的子，互相在吃，斗得很厲害，但要注意的是，下棋的前提是雙方都保持棋盤不要被踢翻，不要把桌子掀了，這就構(gòu)成共生關(guān)系。這就是對(duì)立面的統(tǒng)一，國(guó)際政治要講對(duì)立統(tǒng)一的辯證法。中國(guó)希望平等共享，但是美國(guó)人希望利益最大化，怎么辦？中國(guó)只有通過博弈和斗爭(zhēng)才能維護(hù)自己的權(quán)利。博弈的要義，在于不是由一家決定結(jié)果，而是雙方落子的結(jié)果。所以，我們必須力爭(zhēng)當(dāng)個(gè)好棋手。

對(duì)美關(guān)系要講辯證法，要想成為美國(guó)的朋友，先要當(dāng)美國(guó)打不敗的對(duì)手。美國(guó)尊重強(qiáng)者，這是它的戰(zhàn)略文化。中國(guó)去美國(guó)訪問，美國(guó)軍方對(duì)中國(guó)軍方很尊敬，因?yàn)槌r戰(zhàn)爭(zhēng)彼此交過手，他們認(rèn)為我們是值得尊敬的對(duì)手。戰(zhàn)略要審時(shí)度勢(shì)，不審時(shí)，軟硬皆誤；能順勢(shì)，進(jìn)退皆宜。

目前，世界還處于大危機(jī)之中，處于格局、周期、體系交替的多重轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。未來世界的基本趨勢(shì)很可能是天下三分，走向多極化。中國(guó)要爭(zhēng)取成為世界力量的一極。為此，應(yīng)該把建設(shè)“泛亞共同體”作為中國(guó)大戰(zhàn)略，這有助于達(dá)成“兩個(gè)一百年”和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略目標(biāo)。要通過“一帶一路”等舉措，推進(jìn)共同體建設(shè)。中國(guó)成敗的關(guān)鍵，在于把自己的事辦好。

（責(zé)任編輯：何 荷）

中圖分類號(hào)：E81

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：ISSN1002-4484（2016）01-0031-06