[英聯(lián)邦學(xué)習(xí)共同體]阿莎·卡瓦

英聯(lián)邦學(xué)習(xí)共同體（Commonwealth of Learning，COL）是一個(gè)英聯(lián)邦國家的政府間組織，旨在鼓勵(lì)開發(fā)和分享開放學(xué)習(xí)，資源和技術(shù)，幫助發(fā)展中國家增加提供優(yōu)質(zhì)教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。我們通過開放學(xué)校教育項(xiàng)目開展一系列活動(dòng)，包括出版實(shí)用手冊(cè)、舉辦能力建設(shè)培訓(xùn)班、委托專家開展相關(guān)研究、提供數(shù)字化資源等，以推動(dòng)發(fā)展中國家開放學(xué)校能力建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

一、開放教育資源

是普及高質(zhì)量學(xué)習(xí)內(nèi)容的有效途徑

2015年世界教育論壇通過了《仁川宣言》，并且探討了如何提供全納、公平、有質(zhì)量的教育，以及為所有人提供終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。要在2030年之前實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，其中非常關(guān)鍵的一點(diǎn)就是使用信息通信技術(shù)（Information Communication Technology，ICT）普及優(yōu)質(zhì)教育。

盡管很多國家的政府已經(jīng)為教育領(lǐng)域提供了信息通信技術(shù)設(shè)備，但是，更新、更好的教育內(nèi)容仍供應(yīng)不足?！?005年聯(lián)合國的千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》指出，我們現(xiàn)在所缺的并不是教學(xué)設(shè)備，而是教育內(nèi)容。2010年，國際電信同盟（International Telecommunications Union，ITU）的一份報(bào)告指出，教育內(nèi)容的缺乏已經(jīng)成為各國政府發(fā)展教育過程中必須要應(yīng)對(duì)的障礙。時(shí)至2015年，我們認(rèn)為教育內(nèi)容缺乏這一挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。

2002年7月，聯(lián)合國教科文組織在巴黎召開了主題為“開放課件對(duì)發(fā)展中國家高等教育的影響”的論壇。該會(huì)議首次提出了開放教育資源這一概念。開放教育資源指的是通過信息與傳播技術(shù)來實(shí)現(xiàn)教育資源的開放供給，用戶為了非商業(yè)的目的可以參考、使用和修改這些資源，即各種教育資源都處于一個(gè)開放的環(huán)境之中，每個(gè)人都可以按需索取。會(huì)議的參與者表示“希望一起開發(fā)一種全人類都可以使用的全球性教育資源”，并“希望這種未來的開放資源能夠動(dòng)員起全球的教育工作者”。

那么，如何使用開放教育資源來普及高質(zhì)量的學(xué)習(xí)內(nèi)容呢？開放教育資源是如何支持學(xué)習(xí)的呢？過去幾年我們又積累了哪些經(jīng)驗(yàn)?zāi)?？英國做了一?xiàng)調(diào)查，評(píng)估在印度、英國等國家或地區(qū)使用開放教育資源的情況。調(diào)查顯示，學(xué)生對(duì)開放教育資源展現(xiàn)出了非常高的滿意度。開放教育資源的優(yōu)點(diǎn)包括提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)學(xué)生之間的互動(dòng)與合作，以及改善學(xué)習(xí)成績。

2012年，聯(lián)合國教科文組織主辦了世界開放教育資源大會(huì)，發(fā)布了2012年開放教育資源巴黎宣言，呼吁各國政府支持開放教育資源的發(fā)展并推動(dòng)開放教育資源的廣泛使用。這也是一個(gè)里程碑式的發(fā)展。

二、開放教育資源發(fā)展趨勢

2012年世界開放教育資源大會(huì)之后，開放教育資源有哪些發(fā)展趨勢呢？

第一，更多發(fā)展中國家加入了開放教育資源聯(lián)盟。很多國家在這方面的發(fā)展已經(jīng)從政策制定階段推進(jìn)到實(shí)踐階段。比如，很多國家的大學(xué)已經(jīng)在生產(chǎn)大量的開放教育資源，如印度、尼日利亞、南非、巴基斯坦的開放大學(xué)；還有很多國家在政府層面上制定政策來促進(jìn)開放教育資源的發(fā)展，比如南非、毛里求斯和印度等國。目前，我們還需要更多支持，讓更多的政策制定者和教育領(lǐng)域從業(yè)者參與進(jìn)來。

第二，慕課與開放教育資源相融合。比如，英聯(lián)邦國家的虛擬教學(xué)項(xiàng)目，該項(xiàng)目旨在通過培訓(xùn)肯尼亞的教師團(tuán)隊(duì)，推廣免費(fèi)的在線課程和開發(fā)英語教學(xué)課程。該項(xiàng)目取得了很好的成果，教師質(zhì)量的提高使得學(xué)生的學(xué)業(yè)水平有了很大提升?？梢哉f，這也是優(yōu)質(zhì)教育資源帶來的成效。

第三，開放教育資源以不同的語言形式出現(xiàn)，很多國家把本國的教材翻譯成不同語言的版本。比如，中國開發(fā)了中文版的開放教育資源內(nèi)容；歐盟發(fā)明了專門的平臺(tái)，把開放教育資源內(nèi)容轉(zhuǎn)化成歐洲各國不同語言的版本。

三、開放教育資源發(fā)展面臨

的問題及應(yīng)對(duì)措施

第一，數(shù)據(jù)鴻溝越來越大。發(fā)達(dá)國家的英特網(wǎng)普及率非常高，而在最不發(fā)達(dá)國家，其英特網(wǎng)使用人數(shù)還不到5%。如果把開放教育資源作為一種發(fā)展教育的技術(shù)手段來考量的話，各國的起步水平就參差不齊，那么就教育公平而言，開放教育資源并沒有帶來多大益處。我認(rèn)為，我們應(yīng)該更多地考慮政府的參與度及政策的支持力度。

開放教育資源本身是不可能解決教育公平問題的。因此，在機(jī)構(gòu)或團(tuán)體獲得資源和技術(shù)支持后，我們應(yīng)該利用這些機(jī)構(gòu)或團(tuán)體創(chuàng)造更多的免費(fèi)開放教育資源。欠發(fā)達(dá)國家的邊遠(yuǎn)地區(qū)恰恰是最需要開放教育資源的，我們要考慮如何讓這些地區(qū)的教師參與開放教育資源項(xiàng)目，以及如何讓這些教師通過開放教育資源項(xiàng)目獲得提高。比如，建立“沒有圍墻的教堂”，讓學(xué)生和教師獲得優(yōu)質(zhì)的免費(fèi)或廉價(jià)的數(shù)字化教學(xué)素材。要實(shí)施開放教育資源項(xiàng)目，只需要兩種設(shè)備，一是存儲(chǔ)器，可裝載6000多個(gè)文件、2000多個(gè)錄像，還能裝載整個(gè)免費(fèi)的數(shù)字圖書館；二是無線路由器，可同時(shí)連接20多名學(xué)生，教師也可將自己的教學(xué)內(nèi)容上傳。使用低價(jià)的上述移動(dòng)設(shè)備，其開支總共才100美元。

第二，正確評(píng)估開放教育資源的社會(huì)影響。我們不應(yīng)僅僅從技術(shù)和成本的角度考慮開放教育資源的價(jià)值，還要考慮其對(duì)社會(huì)的影響。開放教育資源的生產(chǎn)是一個(gè)基于信息通信技術(shù)共享的社會(huì)流程。開放教育資源能夠通過相互溝通、合作，創(chuàng)造資料，供大家免費(fèi)試用，從而節(jié)省教育成本，促進(jìn)教育在各個(gè)層面的發(fā)展。

我希望各國政府能加入到開放教育資源發(fā)展進(jìn)程中來。那么，政府可以作出哪些貢獻(xiàn)呢？一是制定政策，促進(jìn)開放教育資源的使用和發(fā)展。二是對(duì)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資，以確保更好的英特網(wǎng)連接質(zhì)量。三是確保教育資源的開放性，采取創(chuàng)新的方式，使那些被動(dòng)的教育消費(fèi)者成為積極的知識(shí)生產(chǎn)者，并促成合作與發(fā)展。我認(rèn)為，只有這樣才能夠促進(jìn)《仁川宣言》提出的2030年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（本刊根據(jù)國際教育信息化大會(huì)現(xiàn)場錄音整理，標(biāo)題系本刊所加）

編輯 潘雅 校對(duì) 呂伊雯