羅平漢

江西是土地革命斗爭的中心，毛澤東率先在這塊紅土地上開創(chuàng)農村革命根據地，一個重要起點就是他十分注重對農村經濟、社會的調查，掌握中國最基本的國情，為此制定出相應的革命方針和斗爭策略。

調查中制定土地革命政策

1927年9月，毛澤東率領秋收起義軍上了井岡山，面臨的首要問題，就是如何發(fā)動農民，取得農民的支持，建立鞏固的根據地。一開始，工農革命軍在進行革命宣傳的基礎上打土豪、分浮財，雖然也能調動部分群眾的革命熱情，但單靠這種辦法，顯然難以解決工農革命軍的生存和發(fā)展問題。

一到井岡山，他就極為重視調查研究工作。在工農革命軍占領寧岡、永新兩地后，他在這里進行詳細的社會調查，并寫了《寧岡調查》和《永新調查》。通過調查，他發(fā)現(xiàn)，湘贛邊界地區(qū)的土地占有情況極不合理，要發(fā)動農民起來革命，就必須解決這個問題。1928年3、4月間，在工農革命軍進入湖南酃縣（今炎陵縣）的中村和桂東縣的沙田時，他在兩地通過采取訪貧問苦、召開訴苦會和斗爭會等方式發(fā)動群眾，然后插牌分田，進行土地革命的最初嘗試。同年夏，朱毛會師后，井岡山根據地也發(fā)展到了全盛時期，邊界各縣也掀起了轟轟烈烈的分田高潮。在上述調查基礎上，他起草了《井岡山土地法》。

《井岡山土地法》規(guī)定：沒收一切土地歸蘇維埃所有，將土地分配給農民個別耕種或共同耕種，亦可由蘇維埃政府組織模范農場耕種；一切土地經蘇維埃政府沒收后禁止買賣；分配土地，主要以人口為標準，男女老幼平均分配；一般以鄉(xiāng)為單位進行分配，遇特殊情況時得以幾個鄉(xiāng)或區(qū)為單位。由于缺乏經驗，《井岡山土地法》也存在不足，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是沒收一切土地而不是只沒收地主的土地，容易侵犯中農的利益；二是土地所有權屬于政府而不屬于農民，農民只有使用權，禁止土地買賣。貧苦農民因為分得了土地，大大提高了他們革命和生產的積極性，激發(fā)了他們支持紅軍和根據地的發(fā)展的熱情。

1929年初，毛澤東、朱德率紅四軍離開井岡山，前往贛南、閩西開辟新的革命根據地。4月，他率紅四軍第三縱隊進駐興國縣城，在這里調查興國的政治、經濟情況，翻閱縣志并向群眾了解興國的歷史及現(xiàn)狀。在調查研究的基礎上，他主持制定了興國縣《土地法》。這個土地法與《井岡山土地法》相比，把“沒收一切土地”改為“沒收公共土地及地主階級土地”。這雖然只有幾個字之差，但它是對《井岡山土地法》的“一個原則的改正”，這樣可以集中打擊地主階級，消滅封建土地關系，因而深得農民的擁護。

1929年6月，紅四軍召開第七次黨的代表大會后，他離開紅四軍，到中共閩西特委所在地的上杭縣蛟洋幫助指導地方工作。

他初到上杭時，中共閩西特委正準備在蛟洋召開中共閩西第一次代表大會。他發(fā)現(xiàn)會議的準備工作還不夠充分，于是提議會議推遲一周召開，由代表先在本地區(qū)進行調查，他自己也參加調查。這次調查對于開好中共閩西一大起到了重要作用。大會在毛澤東指導下，總結了閩西土地斗爭的經驗，通過了《土地問題決議案》，其中規(guī)定：對大小地主加以區(qū)別對待，對地主也“酌量分與土地”；對富農土地只沒收“自食以外的多余部分”，“不過分打擊”；對中農“不要予以任何的損失”；“對大小商店采取一般的保護政策”；在土地分配上，以鄉(xiāng)為單位，在原耕基礎上“抽多補少”，“按人口平均分配”。這些都對井岡山土地法和興國土地法的新發(fā)展。

1929年12月，紅四軍在上杭縣的古田村召開第九次黨的代表大會，毛澤東重新當選為紅四軍前委書記。古田會議后，紅四軍回師贛南，分兵發(fā)動群眾，深入開展土地革命，形成了比較鞏固的贛南根據地。1930年5月，紅四軍攻克尋烏縣城，并在這里停留了一個月的時間，分散到尋烏及附近各縣發(fā)動群眾。

毛澤東抓住這個機會，在中共尋烏縣委書記古柏協(xié)助下，接連開了10多天座談會，進行社會調查。這是他以前還沒有過的規(guī)模最大的一次調查，而且通過對尋烏的調查，即可對贛南、閩西的基本情況有大致的了解。他此次調查的目的很明確，就是為了解中國的富農問題和小城市的商業(yè)問題。參加調查會的有一部分中級干部，一部分下級干部，一個窮秀才，一個破產了的商會會長，一個在知縣衙門管錢糧的已經失了業(yè)的小官吏，共11人。

這10多天的辛勤工作換來了豐碩的調研成果，他寫成了一篇共5章39節(jié)長達8萬多字的《尋烏調查》，涉及地理位置、歷史沿革、行政區(qū)劃、自然風貌、水陸交通、土特產品、商業(yè)往來、商品種類、貨物流向、稅收制度、人口成分、土地關系、階級狀況、剝削方式、土地斗爭等等。他著重調查了這樣幾個問題：

一是關于尋烏的商業(yè)情況。他具體調查了從門嶺到梅縣、從安遠到梅縣、從梅縣到門嶺、從梅縣到安遠與信豐經尋烏的生意情況，以及惠州來貨、尋烏的出口物、尋烏的重要市場情況。詳細調查了尋烏城內各種貨物的種類、店鋪分布、經營品種、專賣經營、商品成色、貨物來源、市場價格、銷售方向、年度貿額、榮枯演變、店員制度等情況。調查的內容甚詳，比如調查的貨物門類或行業(yè)就包括鹽、雜貨、油、豆、屠坊、酒、水貨、藥材、黃煙、裁縫、傘、木器、火店、豆腐、理發(fā)、打鐵、爆竹、打首飾、打洋鐵、修鐘表、圩場生意等，并對其中的每一門類又作詳盡的分類調查，例如水貨中又包括咸魚、海帶、糖、豆粉、豬皮、閩筍、魷魚、豆豉、面灰、洋蠟、玉粉、蓋市（魷魚里的一種，即是最好的魷魚）、菜莆、蝦殼、胡椒、醬油等，并對每一種貨物的來源、銷量及銷售對象進行了解。同時還調查了店主的出身、發(fā)家經歷、性格特點、政治態(tài)度、資本多寡、勢力大小、家庭人口、營業(yè)狀況、店鋪變化等，涉及的店鋪達90多家。endprint

二是關于尋烏舊有的土地關系。他對此共分農村人口成分、舊有田地分配、公共地主、個人地主、富農、貧農、山林制度、剝削狀況、尋烏文化等9個方面，并作了詳細調查。毛澤東在調查中了解到：收租200石以上的中等地主，收租500石以上的大地主，他們對于生產的態(tài)度是完全坐視不理。他們既不親自勞動，又不組織生產，完全以收租坐視為目的。固然每個大中地主家里都多少耕了一點田，但他們的目的不在生產方法的改良和生產力的增進，不是靠此發(fā)財，而是為了人畜糞草堆積起來了棄之可惜，再則使雇工不致閑起，便擇了自己土地中的最肥沃者耕上十多二十石谷，耕四五十石谷的可以說沒有。由此可見，這樣的地主階級除了剝削農民之外，對社會生產力的發(fā)展毫無積極意義之處，在土地革命中是必須徹底打倒的。

他還詳細地調查了小地主的情形。尋烏的小地主包含兩個部分。一個部分是從所謂老稅戶傳下來的，這一部分的來源多半是由大中地主的家產分拆，所謂“大份分小份”，即由大中地主分成許多小地主。這部分的人數(shù)在整個地主階級中占32%。依據他們的經濟地位，其政治態(tài)度又有三種區(qū)別：一是年有多余的，人數(shù)不多，他們在斗爭中是反革命的。二是一年差過一年，須陸續(xù)變賣田地才能維持生活，時常顯示著悲慘的前途的。這一部分人數(shù)很多。他們很有革命的熱情。三是破產更厲害靠借債維持生活的。這一部分也是革命的，有很多人參加現(xiàn)在尋烏的實際斗爭。

這是一個很有意義的調查。就整個階級而言，地主是阻礙生產力發(fā)展的反動階級，是土地革命必須打倒的對象。但對這個階級也要具體問題具體分析，對其中不同的階層、不同的人不能一概而論，有相當一部分小地主其實也是愿意革命的，有的甚至有較高的革命熱情。在紅四軍到來之前，領導當?shù)馗锩窢幍?，有的人就是出身于這類小地主家庭，陪同他調查的古柏就是這種出身。可見不能將地主階級的每一個成員，不分青紅皂白一律作為革命的對象。

他在調查中了解到，普通小地主，除上述老稅戶部分外，另有占地主全數(shù)48%的是所謂“新發(fā)戶子”。這部分小地主的來歷，與從老稅戶破落下來的恰好相反，是由農民力作致富升上來的，或由小商業(yè)致富來的。他們看錢看得很重，吝嗇是他們的特性，發(fā)財是他們的中心思想，終日勞動是他們的工作。他們又放很惡的高利貸，所有放高利貸，差不多全屬這班新發(fā)戶子。根據毛澤東的調查，尋烏農村剝削形式，分為地租剝削、高利剝削和稅捐剝削三類。在地租剝削中，比較普遍的是見面分割的收租方式。即在禾熟時，地主和農民同往禾田，農民將打下的谷子與地主對半分，然后由農民將給地主的那部分送到地主家。放高利貸者，多為中地主、新發(fā)戶子，大地主及公堂僅占5%。大地主之所以較少放高利貸，是因為他們的“目的在圖享樂而不在增值資本”；而那些商業(yè)化的大地主，“拿了錢去做生意，因而無錢借給別人”。

高利貸剝削有多種方式，比如錢利、谷利、油利等。其中谷利是“富農及殷實中小地主剝削貧農的一種最毒辣的方法”，6個月甚至3個月就要付50%利息。貧農還不起債或生活不下去，就只有最后一條路：賣奶子（即賣親生子）。他在《尋烏調查》中寫道：“我就是歷來疑心別人的記載上面寫著‘賣妻鬻子的話未必確實的，所以我這回特別下細問了尋烏農民，到底有這種事情沒有？調查的結果，那天是三個人開調查會，他們三個村子里都有這種事?！彼运f：“舊的社會關系，就是吃人關系?！?/p>

三是關于尋烏土地斗爭。圍繞著土地分配，毛澤東列舉了17個問題。他了解到：尋烏革命委員會開始提出了四個辦法，要求區(qū)鄉(xiāng)蘇維埃召開群眾代表大會，討論選擇其中的一種：一是照人口分配；二是照勞動力狀況分配；三是照生活來源多寡分配；四是照土地肥瘦分配。結果多數(shù)地方采取第一種辦法，按照人口數(shù)目，不分男女老少，不分勞動能力有無大小，以人口除田地的總數(shù)平分，并且得到多數(shù)群眾的擁護。

他發(fā)現(xiàn)，農民反對以大的區(qū)域（區(qū)）為單位分田，就是以鄉(xiāng)為單位也不贊成，而是愿意以村為單位。主要是因為村里的田近、熟悉、方便。毛澤東說：“摸熟了的田頭，住慣了的房屋，熟習了的人情，對于農民的確是有價值的財寶，拋了這些去弄個新地方，要受到許多不知不覺的損失?！敝劣诰唧w如何分田，毛澤東通過調查發(fā)現(xiàn)，最核心的是一個“平”字，“平田主義是最直截了當，最得多數(shù)群眾擁護的，少數(shù)不愿意的（地主與富農）在群眾威逼之下，簡直不敢放半句屁。所以，一個‘平字就包括了沒收、分配兩個意義。”

尋烏調查對形成正確的土地革命路線，起到了重要的作用。后來，毛澤東曾說：“我作了尋烏調查，才弄清了富農與地主的問題，提出解決富農問題的辦法，不僅要抽多補少，而且要抽肥補瘦，這樣才能使富農、中農、貧農、雇農都過活下去。假如對地主一點土地也不分，叫他們去喝西北風，對富農也只給一些壞田，使他們半饑半飽，逼得富農造反，貧農、雇農一定陷入孤立。當時有人罵我是富農路線，我看在當時只有我這辦法是正確的?！?/p>

“沒有調查，沒有發(fā)言權”

尋烏調查后，毛澤東寫出了《反對本本主義》（原題為《調查工作》，1964年6月《調查工作》收入《毛澤東著作選讀》一書時，改題名為《反對本本主義》）。這篇文章，是他多年從事調查研究的理論總結。

文章開頭提出了一個重要的命題：“沒有調查，沒有發(fā)言權。”毛澤東進而解釋說：“你對于某個問題沒有調查，就停止你對于某個問題的發(fā)言權?！彼赋?，“調查就是解決問題”。并具體闡述道：“你對于那個問題不能解決嗎？那末，你就去調查那個問題的現(xiàn)狀和它的歷史吧！你完完全全調查明白了，你對那個問題就有解決的辦法了。一切結論產生于調查情況的末尾，而不是在它的先頭。只有蠢人，才是他一個人，或者邀集一堆人，不作調查，而只是冥思苦索地‘想辦法，‘打主意。須知這是一定不能想出什么好辦法，打出什么好主意的。換一句話說，他一定要產生錯辦法和錯主意?！薄罢{查就像‘十月懷胎，解決問題就像‘一朝分娩。”endprint

針對當時黨內嚴重存在的教條主義傾向，他尖銳地指出：“我們說上級領導機關的指示是正確的，決不單是因為它出于‘上級領導機關，而是因為它的內容是適合于斗爭中客觀和主觀情勢的，是斗爭所需要的。不根據實際情況進行討論和審察，一味盲目執(zhí)行，這種單純建立在‘上級觀念上的形式主義的態(tài)度是很不對的。為什么黨的策略路線總是不能深入群眾，就是這種形式主義在那里作怪。盲目地表面上完全無異議地執(zhí)行上級的指示，這不是真正在執(zhí)行上級的指示，這是反對上級指示或者對上級指示怠工的最妙方法?！?/p>

他接著又闡述了共產黨人對馬克思主義應該采取的正確態(tài)度：“我們說馬克思是對的，決不是因為馬克思這個人是什么‘先哲，而是因為他的理論，在我們的實踐中，在我們的斗爭中，證明了是對的。我們的斗爭需要馬克思主義。我們歡迎這個理論，絲毫不存什么‘先哲一類的形式的甚至神秘的念頭在里面。”他由此得到了一個極端重要的結論：“馬克思主義的‘本本是要學習的，但是必須同我國的實際情況相結合。我們需要‘本本，但是一定要糾正脫離實際情況的本本主義。”那么，如何才能糾正這種本本主義？最根本的辦法——“只有向實際情況作調查”。

毛澤東認為，“必須努力作實際調查，才能洗刷唯心精神”。調查的對象是社會的各階級；調查的主要目的，是要明了社會各階級的政治經濟情況；調查所要得到的結論，是各階級現(xiàn)在的以及歷史的盛衰榮辱的情況；調查工作的主要方法是解剖各種社會階級。他指出：“我們的終極目的是要明了各種階級的相互關系，得到正確的階級估量，然后定出我們正確的斗爭策略，確定哪些階級是革命斗爭的主力，哪些階級是我們應當爭取的同盟者，哪些階級是要打倒的。我們的目的完全在這里?！?/p>

在這篇文章中，他還提出：“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況。”其針對性是不言而喻的。當時，黨內有不少人對十月革命的經驗盲目崇拜，對經典作家關于無產階級革命的論述教條式地理解，機械執(zhí)行共產國際指示或盲目照搬俄國革命做法，缺乏獨立自主意識和獨創(chuàng)精神。為此，他尖銳地指出：“共產黨的正確而不動搖的斗爭策略，決不是少數(shù)人坐在房子里能夠產生的，它是要在群眾的斗爭過程中才能產生的，這就是說要在實際經驗中才能產生。因此，我們需要時時了解社會情況，時時進行實際調查。”

為了幫助那些不會進行調查研究的同志學會調查，毛澤東在文章的最后，特地講到了調查的技術問題。他的經驗是：

——要開調查會作討論式的調查。只有這樣才能近于正確，才能抽出結論。那種不開調查會，不作討論式的調查，只憑一個人講他的經驗的方法，是容易犯錯誤的。那種只隨便問一下子，不提出中心問題在會議席上經過辯論的方法，是不能抽出近于正確的結論的。

——調查會到些什么人？要是能深切明了社會經濟情況的人。以年齡說，老年人最好，因為他們有豐富的經驗，不但懂得現(xiàn)狀，而且明白因果。有斗爭經驗的青年人也要，因為他們有進步的思想，有銳利的觀察。以職業(yè)說，工人也要，農民也要，商人也要，知識分子也要，有時兵士也要，流氓也要。自然，調查某個問題時，和那個問題無關的人不必在座，如調查商業(yè)時，工農學各業(yè)不必在座。

——開調查會人多好還是人少好？看調查人的指揮能力。那種善于指揮的，可以多到十幾個人或者二十幾個人。究竟人多人少，要依調查人的情況決定。但是至少需要三人，不然會囿于見聞，不符合真實情況。

——要定調查綱目。綱目要事先準備，調查人按照綱目發(fā)問，會眾口說。不明了的，有疑義的，提起辯論。所謂“調查綱目”，要有大綱，還要有細目。

——要親身出馬。凡擔負指導工作的人，從鄉(xiāng)政府主席到全國中央政府主席，從大隊長到總司令，從支部書記到總書記，一定都要親身從事社會經濟的實際調查，不能單靠書面報告，因為二者是兩回事。

——要深入。初次從事調查工作的人，要作一兩回深入的調查工作，就是要了解一處地方（例如一個農村、一個城市），或者一個問題（例如糧食問題、貨幣問題）的底里。深切地了解一處地方或者一個問題了，往后調查別處地方、別個問題，便容易找到門路了。

——要自己做記錄。調查不但要自己當主席，適當?shù)刂笓]調查會的到會人，而且要自己做記錄，把調查的結果記下來。假手于人是不行的。

《調查工作》這篇文章，雖然只有4000多字，但他科學地論證了調查研究的極端重要性，提出了“沒有調查，沒有發(fā)言權”，“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況”兩個重要的命題。從這篇文章的字里行間不難看出，毛澤東思想活的靈魂的三個方面：實事求是、群眾路線、獨立自主，已經蘊涵其中了。

“詳細的科學的實際調查，

乃非常之必需”

1930年10月初，紅軍第一方面軍攻占吉安，進到袁水流域。這時，興國縣送來了許多農民當紅軍，毛澤東趁此機會作了一個興國第十區(qū)即永豐區(qū)的調查。他找了8個剛剛參加紅軍的農民，開了一個星期調查會。調查的時間是1930年10月底，調查會的地點是新余縣的羅坊。

永豐區(qū)位于興國、贛縣、萬安三縣的交界處，調查清楚了這個區(qū)的情況，不但能了解興國、贛縣、萬安的基本情況，而且能掌握整個贛南土地斗爭的情況。對于這次調查，毛澤東認為，一方面，“這次調查，一般說來仍不是很深入的”，“這個調查的缺點，是沒有調查兒童和婦女狀況，沒有調查交易狀況和物價比較，沒有調查土地分配后農業(yè)生產的狀況，也沒有調查文化狀況”。這些情況他本來是要調查的，因為敵人對根據地發(fā)動新的進攻，紅軍決定誘敵深入，調查只得結束。另一方面，他又感到這次調查較之“歷次調查要深入些”。原因有兩點：第一，他做了8個家庭的調查，這是他從來沒做過的。第二，調查了各階級在土地斗爭中的表現(xiàn)，這是他尋烏調查中做了而沒有做得完全的。

他后來回憶說：“我在興國調查中，請了幾個農民來談話。開始時，他們很疑懼，不知我究竟要把他們怎么樣。所以，第一天只是談點家常事，他們臉上沒有一點笑容，也不多講。后來，請他們吃了飯，晚上又給他們寬大溫暖的被子睡覺，這樣使他們開始了解我的真意，慢慢有點笑容，說得也較多。到后來，我們簡直毫無拘束，大家熱烈地討論，無話不談，親切得像自家人一樣?！眅ndprint

他深入調查了8戶農民家庭的土地、財產、收入、支出、人口、勞動力、婚姻、文化、政治地位、對革命的態(tài)度等。這8戶農民，在土地斗爭中分到了土地，欠的債也不要還了，而且百物都便宜了，因此他們總是“叨紅軍的恩典”，這也正是農民擁護共產黨、革命根據地能夠建立和鞏固的根本原因。但是，這8個農民也反映，鹽和布匹的價格太貴，甚至比土地斗爭前貴出很多。他認為，這是工農政府應當引起注意并加以解決的問題。

革命還使婦女得到了解放。農民陳偵山家的“幾個婦娘子都贊成革命，原因是往常債主逼債，逼得她們過不得年”，而且革命之后，抗租、抗捐、抗糧、抗債，故而她們“心里喜歡”，贊成革命。

分到土地之后的農民，對于參加紅軍總體上積極的。當然，也有的人不愿當紅軍，這些人并非不擁護紅軍，而是家中缺少勞動力，生產離不開。

土地革命使無數(shù)少地的農民分到了土地和其他生產資料，農民的生活有了改善，但也有的人革命之后生活仍苦，甚至“困苦不堪”。出現(xiàn)這種情況，并不是土地政策不好，而是有的人好賭、好吃懶做所致。他之所以對農民的家庭生活情況了解得如此細致，是因為他認為，“沒有這種調查，就沒有農村的基礎概念”。

他不但對農民的家庭生活情況作了詳細的了解，而且對舊有的土地關系、土地革命中各階級的表現(xiàn)、土地的分配情況等，也作了細致的調查。他發(fā)現(xiàn)，在永豐區(qū)，地主富農人數(shù)不過6%，占有的土地卻占80%。其中富農占有土地30%，而公堂土地又有許多掌握在富農手中，因此，如果不平分富農的土地，多數(shù)人土地不足的問題就無法解決。中農占有農村人口的20%，占有的土地只占15%，平分土地對他們來說不是減少而是增加土地，故那種認為平分土地要損及中農的說法是不對的。

在土地革命前的農村，廣大的貧苦農民，不僅占有的土地很少，而且還要受到各種形式的剝削，永豐區(qū)的情況就是一個例證。該區(qū)地主富農對貧苦農民的剝削，主要有三種形式：一是地租剝削，全區(qū)4個鄉(xiāng)中有3個鄉(xiāng)的地租是50%，有一個鄉(xiāng)的地租大部分是60%、小部分是50%，農民須將自己辛苦勞作所得的一半交給地主。二是高利剝削，包括錢利、谷利、豬利、牛利、油利、當利、鹽利等7種，放債者富農占80%，公堂占20%，而公堂多數(shù)把持在劣紳手中；借錢者基本是貧農，因為中農不要借錢，雇農因無抵押品借不到錢?！耙虼?，土地革命中貧農與富農的決定，無疑要激烈的。”三是捐稅剝削，除了糧稅外，貧農或中農如果做些小本生意，沿途要受到各種捐稅剝削。

他還調查了各階級在土地斗爭中的表現(xiàn)：地主多數(shù)反對革命，有的參加反動武裝靖衛(wèi)團，有的革命后逃跑。但也的地主參加了革命工作，并且紅軍來后“自動拿出契來燒，田都平了”，可見地主階級也不是鐵板一塊的。

富農是一個比較復雜的階層，他們多數(shù)反革命。當革命初起時，他們參加革命的頗多，但有不少人是投機革命，在鄉(xiāng)、區(qū)蘇維埃政府中，富農及其走狗占去了30%的位置，經過反富農宣傳周，大部分富農分子被清洗出去了。

中農在土地革命中是得利的，主要表現(xiàn)為：平分土地后他們的土地不但不受損失，而且多數(shù)還分進了部分土地；過去娶親要花很多錢，幾乎等于中農的全部財產，土地斗爭后，婚姻自由，娶親不要錢；過去辦喪事要花很多錢，有些中農由此負債破產，土地斗爭后破除了迷信，這個錢也不用花了；土地革命后牛價便宜；地主和富農的權利被打倒，中農不再向他們送情送禮了，也可節(jié)省一項費用。更重要的是，過去中農在地主富農的統(tǒng)治之下，沒有“說話權”，事事聽人處置，土地斗爭后，他們與貧雇農一起有了“說話權”。中農參加革命很勇敢，“和貧農一樣出發(fā)（謂編在自衛(wèi)軍中，有時要出發(fā)作戰(zhàn)），一樣放哨，一樣開會”?？梢娡恋馗锩鼤r不侵犯中農利益、團結中農的重要。

貧農在土地革命中是得利最大的階層，因為他們分了田，分了山，革命初起時，分了地主及反革命富農的谷子，物價便宜了能吃便宜米，廢除了買賣婚姻可以娶到老婆，等等。最根本的是取得了政權，他們成為農村政權的主干和指導階級。

雇農是農村中最苦的一個階層，整年以做長工和短工度日，沒有房子住，沒有衣服穿，吃不飽飯，沒有老婆的占99%。革命后，他們雖然分到田，得到了許多利益，但是，區(qū)、鄉(xiāng)政府不把沒收地主富農的耕牛、農具發(fā)給他們。由于沒有牛和農具，他們很難耕種，而分田后雇長工的沒有了，請零工的也少了，所以他們的生活仍然比較困難，娶到老婆的很少。并且也沒有當權，因為中農貧農認為他們“不認得字，不會說話，不開通，不熟公事”，區(qū)、鄉(xiāng)政府委員中沒有一個雇農。

在調查中，他還發(fā)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)政府工作人員中存在的一些弊病：

一是官僚主義，擺架子，不喜歡接近群眾。有群眾走到政府里去問他們的事情時，政府辦事人歡喜時答他們一兩句，不歡喜時理也不理，還要說群眾“吵亂子”。

二是沒收了反動派的東西，不發(fā)與貧民，拿了賣錢。群眾想買沒收的東西，如果向政府里頭講不起話的買不到手，有情面講得起幾句話的才買得到。并且只有比較有錢的人才能買到，雇農及極窮貧農當然無份。

三是調女子到政府辦事。鄉(xiāng)政府總有一個二個女子，區(qū)政府總有三個四個女子。生得不好看，會說話會辦事的也不要，生得好看，不會說話不會辦事也要。鄉(xiāng)政府的人下村開會時，也是一樣，漂亮的女子他就和她講話，不漂亮的，話也不和她講。

四是強奸民意。政府委員由少數(shù)人指定，代表大會選舉只是形式。

這些問題引起了毛澤東的高度重視，他向參加調查會的人表示：這些壞事是土地革命初期的狀況，原因之一是區(qū)政府成分不大好，將來都要改變的。

通過這次調查，他進一步感受到了一切從實際出發(fā)的重要性。他在整理后記中說：“實際政策的決定，一定要根據具體情況，坐在房子里想象的東西，和看到的粗枝大葉的書面報告上寫著的東西，決不是具體情況。倘若根據‘想當然或不合實際的報告來決定政策，那是危險的。過去紅色區(qū)域弄出了許多錯誤，都是黨的指導與實際情況不符合的原故。所以詳細的科學的實際調查，乃非常之必需?！眅ndprint

不放過任何一個調查研究的機會

1930年11月上旬，他從峽江到吉安布置部隊撤退，途經吉水縣的東塘村、大橋村和吉安縣的李家坊、西逸亭等地，利用吃飯、休息和夜宿的時間，了解村鄉(xiāng)兩級蘇維埃政府在土地斗爭中的組織和活動情況及其存在的問題，寫下了《東塘等處的調查》。在李家坊的調查中，他了解到以村為單位分配土地的現(xiàn)象相當普遍，于是提出要迅速改變這一現(xiàn)象。他在《東塘等處的調查》的前言中寫道：“在李家坊調查中，使我明白了這些地方的村鄉(xiāng)兩級蘇維埃在土地斗爭中的組織和活動情形。在這次調查前，我對于那些情形的觀念是模糊的。在這次調查中，使我發(fā)現(xiàn)以村為單位分配土地的嚴重性。贛西南分配了土地的有幾十縣。高級政府頒布的土地法是以鄉(xiāng)為單位去分配，一般高級機關的工作人員大家也以為是照著鄉(xiāng)為單位去分配的，哪曉得實際情形完全兩樣，普遍的是以村為單位去分配，鄉(xiāng)為單位分配的很少。以村為單位，這種利于富農不利貧農的分配法，是應該改變的?！笨梢?，制定政策的機關不但在政策出臺前要認真調查，政策出臺后同樣也要深入調查。

11月12日和15日，毛澤東代表中共紅一方面軍總前委，分別出席了贛西行動委員會擴大會議和江西省行動委員會擴大會議，對代表的發(fā)言作了簡略的筆記，整理出了《贛西南土地分配情形》《江西土地斗爭中的錯誤》《分青與出租問題》等，主要記載了分田的一般情況和存在的問題。他同樣發(fā)現(xiàn)，在進行土地分配時，以村為單位進行土地分配的多，而以鄉(xiāng)為單位分配的少，而以村為單位分田，存在大村不肯撥田于小村，單位太多，區(qū)鄉(xiāng)政府不易督促，容易被地主富農以宗族關系蒙蔽群眾不去徹底平田等弊端。他認為，正確的土地分配政策應該是：“無償?shù)锰铮之€分青。”地主家屬照分，以歸一律；以鄉(xiāng)為單位，按全鄉(xiāng)總人數(shù)，除全鄉(xiāng)人口原來所耕田地的總數(shù)，抽多補少，抽肥補瘦。

這段時間，毛澤東不放過任何一個調查研究的機會。1930年11月，紅軍放棄吉安，他和古柏（時任紅一方面軍總前委秘書長）、謝唯?。〞r任紅一方面軍總前委秘書）等人從吉安前往永豐縣的藤田，與紅軍主力會合。在途經吉水縣的木口村吃午飯時，他利用這個機會，調查了木口村政府委員的成分及本村所殺反動分子的成分。該村9個村政府辦事人員中，除1人是小地主外，其余是中農或貧農。所調查到的3個中農出身的村政府辦事人員，土地革命都分進了土地。該村共殺了7個反動分子，其中小地主3人、富農3人、流氓1人。事后，他將調查到的情況寫成了《木口村調查》一文，他指出：“在這個調查中證明，中農在平分土地中不但無所失而且有所得，富農小地主則在農民的激烈斗爭中走到反革命陣營中去的?！蓖瑫r，他感到木口村被殺的7個反革命，“是否每人都應該殺，卻是問題”。在根據地的“肅反”過程中，曾存在較嚴重的擴大化傾向，他此時便已有所覺察，可惜后來未引起高度重視，使“肅反”擴大化的問題未能解決。

他經過農村調查，強調土地革命中必須保護中農的利益，必須以鄉(xiāng)為單位，抽多補少、抽肥補瘦，必須給地主富農以生活出路，這都是符合中國實際的。

1933年11月中旬，為了總結蘇區(qū)鄉(xiāng)一級蘇維埃工作的經驗，并為即將召開的中華蘇維埃第二次全國代表大會作準備，毛澤東率中央政府檢查團到興國縣的長岡鄉(xiāng)進行調查。在鄉(xiāng)列寧小學，他召集中共支部書記、鄉(xiāng)蘇維埃政府副主席、村代表主任、赤衛(wèi)隊長、貧農團主任等鄉(xiāng)村干部開調查會，還在同農民群眾一起參加勞動中了解鄉(xiāng)蘇維埃的工作和農民的生活情況。經過實地調查，他對長岡鄉(xiāng)的政治區(qū)劃及人口、代表會議、選舉工作、鄉(xiāng)蘇維埃之下的各種群眾團體、地方部隊、群眾生活、勞動力的調劑與耕牛問題、公債的推銷、合作社運動、衛(wèi)生運動、社會救濟、婦女兒童工作等各方面的情況作了詳細了解。調查結束后，他又讓長岡鄉(xiāng)的幾位干部前往瑞金匯報工作，再次核實調查情況，對長岡鄉(xiāng)的工作作了進一步的調查。12月15日，他將調查材料整理成《鄉(xiāng)蘇工作的模范（一）——長岡鄉(xiāng)》一文（即《長岡鄉(xiāng)調查》）。這篇調查報告系統(tǒng)地總結了長岡鄉(xiāng)密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)動和依靠群眾，堅持黨的群眾路線，把群眾生活和革命戰(zhàn)爭緊密聯(lián)系起來，把革命的工作方法和工作任務同時解決的經驗。他指出，要動員群眾完成各項任務，“不是腦子里頭想得出來的，這依靠于從動員群眾執(zhí)行各種任務的過程中去收集各種新鮮的具體的經驗，去發(fā)揚這些經驗，去擴大我們動員群眾的領域，使之適合于更高的任務與計劃”。

長岡鄉(xiāng)調查后，毛澤東又到福建上杭縣的才溪鄉(xiāng)進行調查，先后召開鄉(xiāng)蘇工作人員、工人和貧農代表、耕田隊長等各種類型人員調查會，還走訪了紅軍家屬和貧苦農民，對鄉(xiāng)蘇維埃政權建設、擴大紅軍、經濟建設、文化教育等問題，進行了詳細的考察和調查研究。隨后，他將調查的情況寫成了《鄉(xiāng)蘇工作的模范（二）——才溪鄉(xiāng)》一文（即《才溪鄉(xiāng)調查》）。他在調查中了解到，才溪鄉(xiāng)在青年壯年男子成群地出去當紅軍、做工作之后，生產超過了暴動前10%。荒田開盡，沒有一片可耕的土地沒有種植，群眾生活有很大的改良。通過才溪鄉(xiāng)的考察，他認為，“只有經濟建設配合了政治動員，才能造成擴大紅軍的更高的熱潮，推動廣大群眾上前線去”。

1934年1月，中華蘇維埃第二次全國代表大會在瑞金召開，毛澤東將長岡鄉(xiāng)和才溪鄉(xiāng)的調查報告印成了材料，發(fā)給到會代表。他還在代表中央執(zhí)行委員會和人民委員會向大會作結論時，集中講了“關心群眾生活，注意工作方法”的問題，稱贊這兩個鄉(xiāng)的工作“做得非常之好”，“是真正的模范鄉(xiāng)政府”。他鄭重地向大會提出：“應該深刻地注意群眾生活的問題，從土地、勞動問題，到柴米油鹽問題。”他強調，要得到群眾的擁護，要群眾拿出他們的全力放到戰(zhàn)線上去，“就得和群眾在一起，就得去發(fā)動群眾的積極性，就得關心群眾的痛癢，就得真心實意地為群眾謀利益，解決群眾的生產和生活的問題，鹽的問題，米的問題，房子的問題，衣的問題，生小孩子的問題，解決群眾的一切問題”。只要這樣做了，“廣大群眾就必定擁護我們，把革命當作他們的生命，把革命當作他們無上光榮的旗幟”。

毛澤東這些調查研究，使他對中國農村的現(xiàn)狀、農村的各種階級關系、農村各階級的經濟地位和政治態(tài)度、黨的有關土地革命政策的貫徹落實情況及存在的問題，有了透徹的了解，為形成與發(fā)展農村包圍城市、武裝奪取政權的理論，提供了豐富的實踐素材。

（作者系本刊特約撰稿人，中共中央黨校黨史部副主任、教授、博士生導師）

責任編輯 冷 波endprint