何光明

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做好調(diào)整改革期間安全穩(wěn)定工作

何光明

摘要：軍隊實質(zhì)性改革已經(jīng)啟動，必須采取有效措施狠抓安全工作落實，為調(diào)整改革順利推進(jìn)提供良好安全保障。調(diào)整改革涉及利益關(guān)系深度調(diào)整，官兵思想復(fù)雜活躍，必須深入搞好思想教育引導(dǎo)；調(diào)整改革重塑軍隊基本架構(gòu)，不少單位面臨撤并降改，必須認(rèn)真落實各項安全防范措施；調(diào)整改革工作頭緒多、任務(wù)重，安全管理容易出現(xiàn)空擋，必須合力抓好工作末端落實。

關(guān)鍵詞：調(diào)整改革；安全穩(wěn)定中圖分類號：E224

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

習(xí)主席多次強調(diào)，要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，確保部隊高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定。當(dāng)前，軍隊實質(zhì)性改革已經(jīng)啟動，對做好安全穩(wěn)定工作提出更高要求。必須堅持依法從嚴(yán)治軍，采取有效措施狠抓安全工作落實，堅決為調(diào)整改革順利推進(jìn)提供良好安全保障。

一、調(diào)整改革涉及利益關(guān)系深度調(diào)整，官兵思想復(fù)雜活躍，必須深入搞好思想教育引導(dǎo)

一要摸清思想情況的底數(shù)。情況明，底數(shù)清，思想教育才能做到有的放矢。要認(rèn)真落實談心交心、思想?yún)R報、情況報告等制度，帶著深厚感情搞好摸底調(diào)查，真正摸清每個官兵面對調(diào)整改革的思想動態(tài)、面對進(jìn)退去留的真實想法、個人家庭可能面臨的實際困難等，切實做到親知、深知、真知，并注意區(qū)分不同情況，扎實做好一人一事思想工作，積極主動排憂解難，切實把問題消除在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在未發(fā)之時。

二要打牢聽黨指揮的底子。要組織官兵認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于國防和軍隊改革的重要論述，圍繞服從改革大局、推進(jìn)改革任務(wù)搞好專題動員教育，深入開展“強軍夢連著你我他”“我為改革作表率”體會交流，幫助官兵充分認(rèn)清調(diào)整改革的重大意義、目標(biāo)方向和基本要求，不斷強化服從命令、聽黨指揮的政治自覺，在大是大非和重大原則上態(tài)度鮮明、立場堅定，在面對利益調(diào)整和進(jìn)退去留時保持淡定、思想穩(wěn)定，努力向黨和人民交出合格答卷。

三要劃出嚴(yán)守紀(jì)律的底線。要抓好形勢政策和政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)官兵自覺不聽、不信、不傳政治謠言和小道消息，不得發(fā)表違背黨中央、中央軍委決策指示的言論。要明確調(diào)整改革期間的紀(jì)律要求和行為規(guī)范，教育官兵吃透法規(guī)精神，劃清是非界限，自覺做到不觸底線，不越紅線。要通過匯編典型案例手冊、繪制普法漫畫、舉辦警示圖片展覽等形式，深入搞好法紀(jì)教育，幫助官兵算清政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽賬、自由賬，自覺做到警鐘長鳴、引以為戒。

二、調(diào)整改革重塑軍隊基本架構(gòu)，不少單位面臨撤并降改，必須認(rèn)真落實各項安全防范措施

一是分析預(yù)測要到位。要緊跟調(diào)整改革進(jìn)程，及時召開專題會議，深入分析安全穩(wěn)定工作形勢，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，提出有效對策措施，堅決堵塞隱患漏洞。要主動想事謀事，搞好預(yù)測預(yù)想，把改革可能帶來的沖擊影響和容易產(chǎn)生的問題想周全，把改革涉及到的人、財、物等各個環(huán)節(jié)想周到，把需要采取的防范措施和應(yīng)急對策搞周密，做到有備無患，防患未然，努力提高安全系數(shù)。

二是安全防護(hù)要到位。要重點盯住撤并降改單位，認(rèn)真搞好執(zhí)勤警戒，嚴(yán)格落實日查夜巡、查驗登記、骨干帶班等制度，完善各類應(yīng)急處突準(zhǔn)備，確保一旦有事能夠迅速處置。對于合并轉(zhuǎn)隸單位，要制定安全工作預(yù)案，明確安全工作責(zé)任，相互配合加強協(xié)作，實現(xiàn)工作無縫銜接。要突出抓好武器裝備、文件資料、營房設(shè)施等清點核查及移交運輸，做到交得清楚、接得明白，防止因工作不到位發(fā)生丟失、被盜等問題。對于撤銷搬遷單位，要制定善后安全防護(hù)措施，全程規(guī)范教育、管理、保密等工作，管住管好人員、車輛、裝備以及涉密文件等，防止發(fā)生違紀(jì)違法問題。

三是落實制度要到位。調(diào)整改革期間，落實制度不能走樣。要認(rèn)真落實依法從嚴(yán)治軍，把厲行法治、嚴(yán)肅軍紀(jì)作為鐵律，注重在“?！薄伴L”“嚴(yán)”字上下功夫，做到不打折扣、不開天窗。要嚴(yán)格落實條令條例，認(rèn)真抓好戰(zhàn)備、訓(xùn)練、生活等工作落實，嚴(yán)格執(zhí)行查鋪查哨、晚點名、請銷假等制度規(guī)定，確保調(diào)整改革期間秩序不亂、戰(zhàn)備不松、人心不散。機關(guān)職能部門要加大檢查督促力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，確保調(diào)整改革平穩(wěn)推進(jìn)。

三、調(diào)整改革工作頭緒多、任務(wù)重，安全管理容易出現(xiàn)空擋，必須合力抓好工作末端落實

一是領(lǐng)導(dǎo)要“擔(dān)”起來。不管單位是否撤并降改，不論是否改到自己頭上，各級領(lǐng)導(dǎo)都要保持應(yīng)有的思想定力，認(rèn)清肩上的擔(dān)子責(zé)任，始終保持清醒認(rèn)識和高度警惕，毫不動搖地抓好安全工作落實。要帶頭沉住氣、穩(wěn)住神，越是外部環(huán)境復(fù)雜，越要集中精力干好工作；越是影響穩(wěn)定因素疊加，越要一門心思把部隊帶好，用自身穩(wěn)定帶動部隊穩(wěn)定。

二是官兵要“動”起來。眾人合力，安全落地。要積極開展“我為預(yù)防獻(xiàn)一計”“安全金點子征集”等活動，采取設(shè)立意見箱、開通網(wǎng)上建言等形式，發(fā)動官兵就做好調(diào)整改革期間安全工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策，協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)抓好安全工作。要廣泛開展“我的崗位無差錯、我的身邊無隱患”活動，引導(dǎo)官兵結(jié)合崗位、立足本職，全方位、全時空進(jìn)行群眾性摸排，定人定責(zé)限時整改，真正形成問題有人發(fā)現(xiàn)、隱患有人報告、矛盾有人化解的良好局面。

三是軍地要“聯(lián)”起來。要加強與地方公安、國家安全機關(guān)聯(lián)系，了解掌握重要軍事目標(biāo)尤其是撤并降改單位周邊敵社情動向，及時做好防范工作。要發(fā)揮部隊、家庭、社會三位一體作用，注重依靠地方政府和官兵家庭做好編余、分流人員思想引導(dǎo)，搞好在外人員教育管理，及時妥善化解矛盾糾紛。

四是責(zé)任要“嚴(yán)”起來。要堅持依法從嚴(yán)，對于敢借調(diào)整改革之機頂風(fēng)違紀(jì)違法者，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，決不姑息遷就，做到發(fā)現(xiàn)一個、懲處一個、警示一片。要建立常態(tài)問責(zé)和無為問責(zé)機制，對在改革期間因敷衍應(yīng)付、失職瀆職、工作不力導(dǎo)致發(fā)生問題案件的，要實行倒查追責(zé)，不管人走到哪里，不管涉及到誰，都要追究到底，切實以嚴(yán)格的責(zé)任追究推動各項工作落到實處。

【作者系91100部隊政治部副主任】