劉凱俸燁李良劉楚楊潔

（江西師范大學(xué)，江西 南昌 332000）

體育公共服務(wù)是提供體育公共產(chǎn)品和服務(wù)行為的總稱，包括加強(qiáng)體育公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展體育公共事業(yè),發(fā)布體育公共信息等，為豐富社會(huì)公眾生活和參與社會(huì)體育活動(dòng)提供社會(huì)保障和創(chuàng)造條件[1]。體育公共服務(wù)的構(gòu)建對(duì)于農(nóng)村廣場(chǎng)舞的開展起著至關(guān)重要的作用，也是從農(nóng)村體育發(fā)展的必然訴求。廣場(chǎng)舞作為農(nóng)村喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育項(xiàng)目在農(nóng)村普遍流行并迅速發(fā)展。廣場(chǎng)舞自身存在的休閑娛樂(lè)的體育特點(diǎn)一直以來(lái)深受農(nóng)村村民的喜愛(ài)，再加上全民健身計(jì)劃的實(shí)施和當(dāng)?shù)卣膹V泛重視，在一定程度上促進(jìn)了廣場(chǎng)舞在農(nóng)村的傳播。但是在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，我國(guó)體育公共服務(wù)的發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的非均等化態(tài)勢(shì)，實(shí)際上造成了我國(guó)公民體育權(quán)利的不平等[2]。就農(nóng)村廣場(chǎng)舞發(fā)展而言，無(wú)論從產(chǎn)地實(shí)施、鍛煉條件、活動(dòng)開展與城市相比有著明顯的差距，這在某種意義上凸顯了體育公共服務(wù)發(fā)展不均衡的局面。因此，本文從體育公共服務(wù)的供給機(jī)制出發(fā)，通過(guò)研究農(nóng)村廣場(chǎng)舞的開展，為優(yōu)化體育公共服務(wù)在農(nóng)村體育的供給提供一些建議。

1 體育公共服務(wù)供給機(jī)制下農(nóng)村廣場(chǎng)舞存在的問(wèn)題

當(dāng)代中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與利益分化、社會(huì)進(jìn)步與矛盾凸顯、體制改革與法治滯后、觀念變遷與道德失范等的客觀存在，決定了建設(shè)和諧社會(huì)、構(gòu)建公共服務(wù)體系的重大意義[2]。而體育作為公共服務(wù)的一個(gè)重要組成部分，對(duì)全面推進(jìn)全民建設(shè)計(jì)劃有著重要的作用。當(dāng)前，廣場(chǎng)舞在農(nóng)村開展的紅紅火火，但與城市相比仍然存在嚴(yán)重的滯后性。在查閱相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村廣場(chǎng)舞的研究只是單個(gè)進(jìn)行的，并未從其它的視角進(jìn)行探索。因此，研究的視角相對(duì)狹隘，存在明顯的不足。本文從體育公共服務(wù)供給機(jī)制的視角去探索農(nóng)村廣場(chǎng)舞存在的問(wèn)題還比較鮮見(jiàn)。

1.1 供給主體單一

目前，體育公共服務(wù)對(duì)農(nóng)村廣場(chǎng)舞的供給主要來(lái)自村民自籌，外加村委會(huì)或者有實(shí)力的個(gè)人提供一些資金。當(dāng)然，這種方式也只限于比較比較富裕的村莊，而其它相對(duì)落后的地方，大部分都是村民自發(fā)組織。然而，村民受到時(shí)間、場(chǎng)地和設(shè)施等影響因素較大，而上述因素的存在對(duì)村民組織開展農(nóng)村廣場(chǎng)舞鍛煉有很大的阻礙。所以，這種自籌組織的鍛煉形式的不穩(wěn)定以及缺乏長(zhǎng)期有效的供給主體勢(shì)必給農(nóng)村廣場(chǎng)舞的迅速發(fā)展帶來(lái)困難。另外，有村民自發(fā)組織的鍛煉模式作為體育公共服務(wù)供給的主體與城市廣場(chǎng)舞形成相對(duì)穩(wěn)定的體育公共服務(wù)供給機(jī)制相比顯然過(guò)于單一。那么，農(nóng)村廣場(chǎng)舞落后于城市廣場(chǎng)舞開展也將成為必然。

1.2 供給范圍局限

供給主體單一在一定程度上又影響著農(nóng)村廣場(chǎng)舞的供給范圍。廣場(chǎng)舞所需的場(chǎng)地、設(shè)施以及音響設(shè)備都需由村民自籌自購(gòu)，但經(jīng)濟(jì)能力有限的村民也只能購(gòu)買一些簡(jiǎn)單的設(shè)備。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于村民組織性不強(qiáng)的因素存在，對(duì)于有關(guān)廣場(chǎng)舞的相關(guān)設(shè)備大部分是由經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的個(gè)人購(gòu)買，并且購(gòu)買的也只能是一些比較差的設(shè)備。然而，有關(guān)其它帶有公共性質(zhì)機(jī)構(gòu)購(gòu)買農(nóng)村體育公共服務(wù)較少，在涉及場(chǎng)地、廣場(chǎng)舞比賽組織供給更是很少涉及。而農(nóng)村廣場(chǎng)舞作為體育公共服務(wù)的一部分，由于私人購(gòu)買體育公共服務(wù)的因素存在，倘若出于個(gè)人因素（體育公共服務(wù)購(gòu)買者）而缺席廣場(chǎng)舞鍛煉，那么勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)村廣場(chǎng)舞的開展。

1.3 供給動(dòng)力不足

當(dāng)前，農(nóng)村體育無(wú)論從人口密集度、體育公共服務(wù)設(shè)施、消費(fèi)能力還是體育市場(chǎng)都無(wú)法與城市相提并論。那么，農(nóng)村體育公共服務(wù)不足也就成為必然。這樣一來(lái)，村民自發(fā)組織開展廣場(chǎng)舞鍛煉也就不足為奇。而供給主體單一和供給范圍局限在一定程度上是供給動(dòng)力不足的體現(xiàn)。因?yàn)楣┙o動(dòng)力主要來(lái)源于體育市場(chǎng)存在的價(jià)值。但是，由于農(nóng)村人口分布較廣、農(nóng)村消費(fèi)能力不足以及缺乏體育市場(chǎng)價(jià)值或者市場(chǎng)價(jià)值尚未被開發(fā)而最終導(dǎo)致了農(nóng)村體育公共服務(wù)供給機(jī)制不足。

2 體育公共服務(wù)供給機(jī)制下農(nóng)村廣場(chǎng)舞優(yōu)化建議

2.1 供給主體機(jī)制多元化

針對(duì)當(dāng)前供給機(jī)制單一的問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣突鶎訖C(jī)構(gòu)組織（扶貧辦、村委會(huì)等）主動(dòng)承擔(dān)農(nóng)村體育公共服務(wù)供給職責(zé)，初步形成以政府為主導(dǎo)村民共同參與的體育公共服務(wù)供給體系。同時(shí)，政府制定政策以及給予農(nóng)村廣場(chǎng)舞提供資金支持，而且還要大力宣傳廣場(chǎng)舞鍛煉的價(jià)值，使村民充分認(rèn)識(shí)廣場(chǎng)舞的作用，為后續(xù)順利開展廣場(chǎng)舞奠定基礎(chǔ)。另外，在政府的監(jiān)督下，也允許私人或者企業(yè)承包或者開發(fā)廣場(chǎng)舞市場(chǎng)，提供有償服務(wù)供村民鍛煉。

2.2 擴(kuò)充供給范圍

體育公共服務(wù)供給范圍是基于供給主體機(jī)制多元化體系下形成的。農(nóng)村廣場(chǎng)舞作為農(nóng)村喜聞樂(lè)見(jiàn)的休閑項(xiàng)目，對(duì)于全面推動(dòng)建設(shè)小康社會(huì)有著舉足輕重的重要。對(duì)此，為了更好的發(fā)展農(nóng)村體育，以廣場(chǎng)舞為龍頭帶動(dòng)農(nóng)村體育的發(fā)展有著重要的意義。然而，有關(guān)部門針對(duì)農(nóng)村廣場(chǎng)舞僅僅只是政策上給予一定的傾斜，但政策目標(biāo)不明確又缺乏實(shí)際的指導(dǎo)意義并且只是在資金方面進(jìn)行小幅度的救濟(jì)。而有關(guān)其它的廣場(chǎng)舞管理機(jī)制，比賽組織形式等方面卻很少涉及。因此，在多元化的供給機(jī)制體系下，應(yīng)該擴(kuò)充農(nóng)村廣場(chǎng)舞的供給范圍，尤其是在涉及管理、監(jiān)管和比賽方面，進(jìn)而可以讓提高廣場(chǎng)舞的質(zhì)量，并為更好的推動(dòng)農(nóng)村廣場(chǎng)舞創(chuàng)造良好的條件。

2.3 提升供給動(dòng)力

供給動(dòng)力不足主要是因?yàn)檗r(nóng)村體育市場(chǎng)的缺乏。為此，應(yīng)該積極開發(fā)農(nóng)村體育市場(chǎng)。針對(duì)農(nóng)村體育市場(chǎng)不足的局面，政府應(yīng)該制定相關(guān)的體育政策，對(duì)外來(lái)企業(yè)或者有實(shí)力的經(jīng)濟(jì)個(gè)人進(jìn)入農(nóng)村體育市場(chǎng)要在政策上給予一定的照顧，尤其是在農(nóng)村公共體育服務(wù)建設(shè)方面，適當(dāng)給予開發(fā)商在經(jīng)濟(jì)上一定的照顧。

3 結(jié)論與展望

農(nóng)村廣場(chǎng)舞存在的問(wèn)題在一定程度上反映了體育供給機(jī)制存在的不足。政府單一的供給主體、供給范圍的局限以及供給動(dòng)力不足很大程度上影響了農(nóng)村廣場(chǎng)舞的發(fā)展。然而，本文針對(duì)上述問(wèn)題采取了有力的措施試圖去解決農(nóng)村廣場(chǎng)舞存在的問(wèn)題。但是，措施隨著社會(huì)的不斷發(fā)展必然會(huì)存在一定的滯后性。因此，為了更好的推動(dòng)今后農(nóng)村廣場(chǎng)舞的發(fā)展，本文從體育公共服務(wù)的供給機(jī)制視角下提出幾點(diǎn)建議：（1）建立農(nóng)村廣場(chǎng)舞的監(jiān)管機(jī)制。由于農(nóng)村廣場(chǎng)舞是村民自發(fā)組織形成，所以存在組織性不強(qiáng)、鍛煉積極性不高的因素。那么以政府為主導(dǎo)，村民共同參與農(nóng)村廣場(chǎng)舞的監(jiān)管格局。（2）實(shí)施均等化的體育公共服務(wù)。公共服務(wù)均等化的問(wèn)題，關(guān)系到一個(gè)國(guó)家國(guó)民的生活幸福指數(shù)，也反映出一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和貧富差異的程度[4]。為此，政府用大力支持農(nóng)村體育公共服務(wù)的建設(shè)，并在政策上給予一定的傾斜。城市廣場(chǎng)舞與農(nóng)村廣場(chǎng)舞的發(fā)展過(guò)程中，盡量做到均衡的發(fā)展，尤其是針對(duì)農(nóng)村廣場(chǎng)舞資金和場(chǎng)地設(shè)施方面的薄弱問(wèn)題，采取適當(dāng)扶持。

［1］藍(lán)國(guó)彬，樊炳有.我國(guó)體育公共服務(wù)供給主體及供給方式探析[J].首都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，22(2)：27-28.

［2］劉玉，體育權(quán)利與體育公共服務(wù)供給[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，34（12）：5-6.

［3］王博超，范冬云，王偉超.發(fā)達(dá)國(guó)家體育公共服務(wù)改革的背景及啟示[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(5)：7-8.

［4］王博超，范冬云，王偉超.發(fā)達(dá)國(guó)家體育公共服務(wù)改革的背景及啟示[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(5)：9-10.