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民族地區(qū)大型節(jié)慶活動(dòng)中的項(xiàng)目管理——以凱里國(guó)際蘆笙節(jié)為例

楊霄唐曉梅

凱里學(xué)院旅游學(xué)院貴州凱里556000

[摘要]隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各地特別是民族地區(qū)舉辦的各種節(jié)慶活動(dòng)不斷增多，參與人數(shù)及風(fēng)險(xiǎn)因素也不斷增加，利用項(xiàng)目管理方法，合理地將蘆笙節(jié)活動(dòng)進(jìn)行分解，識(shí)別相關(guān)利益干系人并進(jìn)行管理，分析風(fēng)險(xiǎn)因素加以管理。

[關(guān)鍵詞]蘆笙節(jié)；項(xiàng)目管理；工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）；利益干系人；風(fēng)險(xiǎn)管理

一、凱里國(guó)際蘆笙節(jié)簡(jiǎn)介

蘆笙是苗族同胞非常喜歡的一種簧管樂器，每逢重大節(jié)日，大家吹起蘆笙，跳著舞蹈，以示慶祝，蘆笙對(duì)于苗族同胞有著意義非凡的重要作用。凱里地區(qū)苗族同胞在蘆笙制作、演奏等方面歷史悠久，有著獨(dú)到之處，舟溪鎮(zhèn)新光村是遠(yuǎn)近聞名的“蘆笙村”，制作蘆笙已經(jīng)有400多年的歷史，制作技術(shù)精湛，制作的蘆笙遠(yuǎn)銷日本、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)。舟溪鎮(zhèn)甘囊香蘆笙堂建于明代，黔東南最大的蘆笙堂之一，“甘囊香”是苗語的音譯，意思是河流下游神往之地。每年農(nóng)歷正月十六到正月二十，民間都會(huì)舉行一個(gè)盛大的甘囊香蘆笙會(huì)，至今已有四百余年的歷史，是貴州規(guī)模最大、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、民族風(fēng)情最為濃郁的民間節(jié)日集會(huì)，已被列入貴州省級(jí)非物資文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。

在眾多的蘆笙節(jié)會(huì)里，凱里國(guó)際蘆笙節(jié)以其“萬把蘆笙”、“千對(duì)銀角”、“百牛爭(zhēng)霸”的壯觀場(chǎng)面最具影響力。凱里國(guó)際蘆笙節(jié)自1999年8 月28日開始舉辦，其氣勢(shì)恢宏的蘆笙隊(duì)伍、絢麗多彩的民族服飾、激烈狂放的斗牛、悠揚(yáng)歡快的民族歌舞、激越深沉的聲聲銅鼓、獨(dú)特的原生態(tài)魅力吸引著國(guó)內(nèi)外游客，其規(guī)模有數(shù)萬人之多，對(duì)于弘揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、推動(dòng)文化旅游發(fā)展發(fā)揮著不可估量的作用。為展現(xiàn)蘆笙節(jié)濃厚的原生態(tài)蘆笙文化氛圍及民間喜慶氣氛，中共凱里市委、市人民政府于2010年將凱里國(guó)際蘆笙節(jié)與舟溪甘囊香蘆笙會(huì)相結(jié)合，將甘囊香國(guó)際蘆笙節(jié)打造成一個(gè)獨(dú)具特色的民族節(jié)日。

二、凱里國(guó)際蘆笙節(jié)特點(diǎn)

凱里國(guó)際蘆笙節(jié)主要具有以下特點(diǎn)：一是民族性。蘆笙是西南地區(qū)苗、侗、瑤等少數(shù)民族喜愛的古老樂器，蘆笙節(jié)是以蘆笙踩堂、賽蘆笙為主要活動(dòng)的節(jié)日，是苗族人民喜迎新春、預(yù)祝一年風(fēng)調(diào)雨順、農(nóng)業(yè)豐收的節(jié)日，也是展示苗族服裝，青年男女交往的重要節(jié)日。二是傳統(tǒng)性。凱里舟溪蘆笙節(jié)成為苗族人民固定的傳統(tǒng)節(jié)日，先由凱里、麻江、丹寨、雷山等縣的各地先舉行小規(guī)模的蘆笙會(huì)，最后到舟溪舉行總會(huì)，集中結(jié)束，至今已有四百多年的歷史。三是人員密集性。蘆笙節(jié)的游客來自國(guó)內(nèi)外及凱里周邊麻江、雷山、臺(tái)江等縣的群眾，人員規(guī)模三萬至五萬，具有人員眾多的特點(diǎn)。

表一：蘆笙節(jié)工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）表

三、工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）

凱里國(guó)際蘆笙節(jié)活動(dòng)內(nèi)容獨(dú)具苗族獨(dú)特的原生態(tài)色彩，每一屆的活動(dòng)內(nèi)容都會(huì)有所不同，但蘆笙吹奏、民族盛裝巡游、斗牛大賽、歌舞比賽等主要活動(dòng)是蘆笙節(jié)的常規(guī)項(xiàng)目，也是最受廣大觀眾歡迎的項(xiàng)目。此外，根據(jù)大型活動(dòng)的特點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)安保、交通管制、后勤保障也是蘆笙節(jié)活動(dòng)的重要工作任務(wù)。在項(xiàng)目的策劃過程中運(yùn)用工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）對(duì)蘆笙節(jié)的工作內(nèi)容分解成若干個(gè)較小的、易于控制的管理單元，以利于項(xiàng)目活動(dòng)的計(jì)劃的細(xì)化編制、責(zé)任落實(shí)及監(jiān)控。利用工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）對(duì)蘆笙節(jié)進(jìn)行分解如表一。

四、利益干系人管理

蘆笙節(jié)舉辦成功與否，與利益干系人的需求和愿望是否得到滿足關(guān)系極大，因此，首先要識(shí)別利益干系人的需求和愿望以及對(duì)項(xiàng)目的影響力，然后有針對(duì)性地采取相應(yīng)的措施，以獲得他們的支持和理解，確保項(xiàng)目獲得成功。根據(jù)項(xiàng)目利益干系人管理方法，結(jié)合蘆笙節(jié)實(shí)際，得出蘆笙節(jié)利益干系人管理表如表二。

表二：利益干系人管理示意表

從表中看出，中共凱里市委、市人民政府和蘆笙節(jié)組委會(huì)辦公室對(duì)項(xiàng)目的影響極強(qiáng)，因?yàn)榍罢咴谔J笙節(jié)中作為主辦機(jī)構(gòu)，充當(dāng)決策者的角色，后者承擔(dān)項(xiàng)目的具體執(zhí)行事宜，故對(duì)項(xiàng)目的影響至關(guān)重大，這兩者的需求和期望必須優(yōu)先滿足。另外，大型活動(dòng)中交通是否暢通，現(xiàn)場(chǎng)秩序是否有序也是非常關(guān)鍵，而這些工作需要由相關(guān)的后勤保障人員來實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目影響也強(qiáng)，也得重點(diǎn)考慮他們的需求。

五、風(fēng)險(xiǎn)管理

近年來，大型活動(dòng)中引發(fā)的安全事故時(shí)有發(fā)生，如2014年1月5日，寧夏固原市西吉縣北大寺群眾參加已故宗教人士忌日紀(jì)念活動(dòng)時(shí)發(fā)生意外踩踏事故，14人死亡，10人受傷；2014年12月31日，上海市黃浦區(qū)外灘陳毅廣場(chǎng)發(fā)生踩踏事故，36人死亡，49人受傷……這些事故影響甚大，危害嚴(yán)重，因此，風(fēng)險(xiǎn)管理是大型活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。按照項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理流程方法，首先對(duì)蘆笙節(jié)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別，分析其造成的后果、影響程度及發(fā)生概率，然后采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，將主要精力集中在應(yīng)對(duì)后果嚴(yán)重、發(fā)生幾率高的風(fēng)險(xiǎn)因素上。蘆笙節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理表如表三：

表三：風(fēng)險(xiǎn)管理表

從表中看出，人群踩踏是后果極其嚴(yán)重、發(fā)生概率較大的風(fēng)險(xiǎn)因素，組織者應(yīng)將主要精力放在此風(fēng)險(xiǎn)因素的應(yīng)對(duì)上，防止發(fā)生踩踏事故。對(duì)于其他的發(fā)生概率小，但后果也嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)因素，也要統(tǒng)籌兼顧加以防范，確保蘆笙節(jié)順利進(jìn)行。

六、總結(jié)

凱里國(guó)際蘆笙節(jié)是當(dāng)?shù)睾苡杏绊懥Φ囊豁?xiàng)大型活動(dòng)，對(duì)于弘揚(yáng)傳統(tǒng)少數(shù)民族文化、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)具有重要意義，對(duì)于舉辦這樣一個(gè)大型活動(dòng)，將整個(gè)蘆笙節(jié)活動(dòng)分解成若干個(gè)便于管理的單元，分析蘆笙節(jié)的利益干系人并盡量滿足他們的需求和愿望，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)并加以管理，對(duì)于蘆笙節(jié)的成功舉辦至關(guān)重要。

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貴州省教育廳專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目，編號(hào)：08ZX087.

1、楊霄，男，貴州省凱里學(xué)院旅游學(xué)院副教授，項(xiàng)目管理碩士，主要從事項(xiàng)目管理專業(yè)教學(xué)及科研。

2、唐曉梅，女，貴州省凱里學(xué)院旅游學(xué)院講師，碩士研究生，主要從事生態(tài)旅游專業(yè)教學(xué)及科研。

作者簡(jiǎn)介

基金項(xiàng)目