專利與標準的融合和博弈

隨著全球經(jīng)濟一體化和科技的發(fā)展，知識產(chǎn)權已成為衡量企業(yè)核心競爭力的重要標志之一，其地位和作用日趨顯著。專利作為知識產(chǎn)權的重要組成部分，對技術發(fā)展和社會進步的作用更是舉足輕重，技術專利化、專利標準化、標準許可化、標準國際化已成為大勢所趨。專利與標準的融合以及應用與實踐恰逢其時，融入先進專利技術使標準得以創(chuàng)新，同時依托標準實施平臺，專利得以更快速推廣和應用，標準通過引導市場來指導后續(xù)技術研發(fā)。

專利與標準的有效融合不僅可以支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且正在以需求引領標準更新?lián)Q代、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、促進經(jīng)濟發(fā)展?！秶抑R產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》規(guī)定：制定和完善與標準有關的技術政策，規(guī)范將專利納入標準的行為，實際上從戰(zhàn)略綱要的角度，指出以標準促進技術創(chuàng)新、以專利贏得標準制定權，是加快我們經(jīng)濟結構轉型的必由之路。在2015年發(fā)布的國家標準化的體系建設發(fā)展規(guī)劃中也提到標準與專利的問題，就是要加強專利與標準相結合，促進標準合理采用新技術，推動科技、專利、標準同步研發(fā)的新模式，助力企業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。國內外的一些企業(yè)已經(jīng)有了運用創(chuàng)新專利與標準融合發(fā)展的成功的案例，一個是國際上的高通公司，一個是我們的海爾，他們充分利用創(chuàng)新技術，把技術專利化、專利標準化，利用這種融合發(fā)展的模式占領技術至高點，并獲得了可觀的經(jīng)濟效益。

專利與標準的融合是社會發(fā)展的需求，更是社會發(fā)展的必然，是實現(xiàn)技術創(chuàng)新成果專利化、專利標準化、標準國際化的新途徑，也是我們國家治理體系的重要組成部分。2009年11月，國家標準委就公布了《專利與標準管理的規(guī)定》；2013年12月，國家標準委聯(lián)合國家知識產(chǎn)權局發(fā)布了部門規(guī)范性文件《國家標準涉及專利的管理規(guī)定》，實際上從技術層面和研發(fā)層面上，規(guī)范了標準涉及專利的管理要求。專利與標準的融合已成為業(yè)界的熱點。

標準和專利都是技術的載體，具有技術創(chuàng)新、推動創(chuàng)新成果的傳播和應用的作用。但是兩者也同時具有保護相關主體的經(jīng)濟利益的作用，這也是分歧所在。標準是經(jīng)協(xié)商一致的、重復使用的文件，是公開的文件，尤其是強制性標準是法律規(guī)定必須實施的。專利是受法律法規(guī)保護的、享有專有權的發(fā)明創(chuàng)造，專利權是一種專有權，這種權利具有獨占的排他性，非專利權人要想使用他人的專利技術，必須依法征得專利權人的授權或許可。標準是成熟技術、兼容技術、通用技術，專利是創(chuàng)新技術、專有技術，這兩個價值取向是有沖突的，兩者結合在一起必然產(chǎn)生一些沖突。按照專利法，專利權人隨時可以要求法院給予標準禁令，那么這個標準就無法實施。按照標準化法，標準是免費使用，標準中的專利費就無法給予，專利權方利益會受損。因此，要在公權和私權之間做平衡，既維護公權、保護私權，同時也要對進入標準的私權進行規(guī)制，對不同的標準有不同的規(guī)制的偏向。在公權和私權平衡點選擇上，標準需要結合自身特點與發(fā)展策略，制定靈活的專利政策。

專利與標準的博弈，是當前世界發(fā)展的重要趨勢，標準的背后是專利，專利的背后是市場，而市場的背后就是巨大的經(jīng)濟利益。在經(jīng)濟全球化背景下，專利以多元化的表現(xiàn)形式向技術標準滲透，專利向技術標準轉化。作為公共機構的標準化組織，帶來了兩難的棘手問題，如何在推進標準制定過程中，既尊重專利權所有人的權益，又確保其標準用戶的權益。因此，正確認識并協(xié)調處理專利與標準的關系，具有極其重要的現(xiàn)實意義。要盡早制定專利與標準相結合的策略，平衡兩者的利益，同時通過標準的聚焦放大作用，不斷將技術優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，將競爭優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢，最后在市場中創(chuàng)造新的價值。

（本刊編輯部 劉榮）