2015年11月18日，中國循環(huán)經濟協(xié)會資源節(jié)約與代用專業(yè)委員會在京召開“利用工業(yè)銅泥生產電解銅及提取稀貴金屬項目”推介會。會議由資源節(jié)約與代用專委會主任劉士芳主持，國家有關部門、相關協(xié)會、科研院所、行業(yè)資深專家、地方政府領導、企業(yè)代表共27家單位39人參加了會議。

會議聽取了山東卯睦環(huán)?？萍加邢薰竞妄R河縣經濟開發(fā)區(qū)有關負責人的項目介紹和發(fā)言，與會專家對項目充分肯定并提出了五項合理建議。

一、與會專家從我國資源環(huán)境、產業(yè)政策和公司本身充分肯定項目前景

專家認為，我國是一個資源短缺的國家，廢棄資源循環(huán)利用已上升為國家戰(zhàn)略。從工業(yè)銅泥、廢雜銅和尾礦中回收利用二次資源，具有廣闊的市場應用前景。但行業(yè)面臨著企業(yè)規(guī)模小，經濟效益不高，工藝設備落后和高能耗、高污染、利用率低的亂象。

專家認為，該項目是固廢的資源化綜合利用，也是循環(huán)經濟項目，產業(yè)方向完全符合國家產業(yè)政策和“節(jié)約資源”的基本國策。需要從原料來源、產品定位、工藝適宜、資源準入、環(huán)保措施、可行性、經濟性、風險性八個方面做好前期準備工作。

專家認為，山東卯睦環(huán)?？萍加邢薰臼且患矣猩鐣熑蔚幕旌现乒蓹嗥髽I(yè)，堅持科學發(fā)展，追求經濟、社會、生態(tài)效益兼顧和多贏共享、積極探索工礦廢棄資源利用新途經，與相關研究院校單位合作，初步形成了“產學研”體系。采用成熟技術對傳統(tǒng)冶煉工藝技術，成套設備進行嫁接改造方案，完成了工業(yè)化利用研究，掌握了工業(yè)化分離提純技術和清潔生產節(jié)能減排配套技術。具備了規(guī)?；_發(fā)利用示范條件。

二、相關建議

鑒于項目選址山東齊河經濟開發(fā)區(qū)，已建廠房4.6萬平方米的實際情況，與會專家提出五項建議。

一是要認真抓好項目園區(qū)的總體規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、土地規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃與實施方案的編審工作?？裳?、環(huán)保、安保、能效評估必須結合實際，體現科學性。以環(huán)保排放指標為紅線的基礎工作要先行，切實做到利用區(qū)域資源、市場和集成優(yōu)勢，用廢棄低品位資源替代高品位資源，有序的推動再生資源綜合利用產業(yè)清潔、高效、生態(tài)、持續(xù)發(fā)展。

二是大力推廣使用資源清潔化梯級利用技術。通過自主或科研機構聯(lián)合研發(fā)，降低銅泥資源利用成本，提高銅的精制延伸產品質量和附加值，發(fā)揮相關企業(yè)的專業(yè)技術、資金、資源和市場管理優(yōu)勢，推動綜合利用技術進步和規(guī)?；瘧檬痉?。為實施引進技術本土化，設備成套、模式發(fā)展提供科學依據和實踐經驗。促進項目列入“十三五”省市（縣）節(jié)能環(huán)保產業(yè)規(guī)劃推進，創(chuàng)造條件爭取申報國家資源再生利用重大示范工程。

三是合理開發(fā)工礦廢棄再生資源是任重道遠的社會系統(tǒng)工程，不僅是技術問題，還涉及觀念轉變，社會經濟發(fā)展模式的變革，資源戰(zhàn)略、環(huán)境保護、技術標準、價格政策、投資監(jiān)管和行業(yè)協(xié)同等諸多問題。項目示范發(fā)展初期，離不開國家和各級政府的政策引導，扶植與監(jiān)管。因此，要積極穩(wěn)妥尋求戰(zhàn)略伙伴，用好國內外各種資金，對接國家政策，借社會之力，建立開發(fā)利用工業(yè)固廢資源的資金支撐平臺和資源供給渠道。

四是積極參與組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，籌備行業(yè)工程技術中心和重點實驗室，聚集國內外專業(yè)人才，制定具體發(fā)展線路圖，明確重大科技攻關課題；與科研院（校）及專業(yè)機構協(xié)力共建國際技術支撐公共服務平臺，支持重點放在科技研發(fā)和工程示范，突破技術瓶頸，增強核心競爭力，搶占工業(yè)廢棄物和尾礦資源綜合利用，循環(huán)發(fā)展的制高點。

五是堅持“政策引導，市場導向，企業(yè)主體”相結合的理念，打造產業(yè)鏈配套集群發(fā)展。充分發(fā)揮中央和地方政府的政策引導作用，注重市場的導向作用，尊重企業(yè)市場主體地位，調動企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的主動性和創(chuàng)造性，通過建立多方投資機制逐步實現產業(yè)循環(huán)經濟的集約化、專業(yè)化和市場化。以試點園區(qū)和企業(yè)為重點，著力培育發(fā)展橫向關聯(lián)，縱向延伸，接環(huán)補鏈的產業(yè)鏈條，降低企業(yè)物耗、能耗和產業(yè)成本，達到信息共享和基礎設施共享，實現經濟效益和生態(tài)效益最大化。