摘要：近幾年，我國及各省經(jīng)濟增速下滑，其中遼寧省經(jīng)濟增速下滑較快。本文從企業(yè)專利活動入手，比較分析了遼寧省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利活動與全國平均水平和先進省市之間的差距，認為遼寧經(jīng)濟增速下滑較快，與企業(yè)創(chuàng)新能力不足有一定關系。本文以實證方式說明了專利活動與企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展、專利活動與地區(qū)創(chuàng)新驅動和經(jīng)濟增長之間的關系，并對提升遼寧省企業(yè)創(chuàng)新能力提出了政策建議。

關鍵詞：遼寧 企業(yè) 創(chuàng)新 政策建議

2010年以來，我國經(jīng)濟增速持續(xù)下滑，過去30多年高速增長積累的矛盾和風險逐步凸顯，我國經(jīng)濟明顯出現(xiàn)了不同于以往的特征。習近平總書記闡述了新常態(tài)下中國經(jīng)濟的三個不同于過去30年的特征：一是從高速增長轉為中高速增長；二是經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級，第三產業(yè)消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；三是從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。遼寧省作為東北老工業(yè)基地的重要省份，曾經(jīng)為我國的工業(yè)化做出了突出貢獻，但在我國經(jīng)濟進入新常態(tài)發(fā)展階段下，遼寧省經(jīng)濟增速快速下滑，部分行業(yè)生產經(jīng)營困難，一些深層次體制機制和結構性矛盾凸顯，其中很重要的原因，是遼寧省企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，難以適應我國經(jīng)濟結構轉型和升級的需求，企業(yè)創(chuàng)新驅動能力不強，持續(xù)增長能力不足，新的經(jīng)濟增長點尚不能彌補傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式的衰退。

一、遼寧省工業(yè)企業(yè)專利活動比較分析

工業(yè)企業(yè)的專利活動，是反映工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動的重要視角。遼寧省作為傳統(tǒng)工業(yè)強省，近年來工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動嚴重不足。以2012年為例，在全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)343769家中，遼寧省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有17347家，在數(shù)量上居全國第六位，列江蘇、廣東、山東、浙江、河南之后。但是，遼寧省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的有專利活動的企業(yè)所占比例，在專利申請量、專利授權量、有效專利擁有量等方面，如表1分析，與全國其他省、市、自治區(qū)相比較，處于全面落后狀態(tài)。

（一）專利申請量分析

2012年，遼寧省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)17347家，有專利申請的982家，占全部企業(yè)數(shù)量的5.66%，此數(shù)據(jù)低于全國12.2%的平均水平，在全國31個省、市、自治區(qū)排名第29位，僅列在西藏、內蒙古之前，北京、天津、上海、浙江、安徽、江蘇、廣東等地區(qū)位居前列。

（二）專利授權量分析

2012年，遼寧省獲得專利授權的企業(yè)962家，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的5.49%，低于全國11.5%的平均水平，排在全國第28位，僅排在吉林、青海、內蒙古之前，排在全國前7位的依次是：北京、上海、天津、浙江、安徽、江蘇和廣東。

（三）有效專利擁有量分析

2012年，遼寧省擁有有效專利的企業(yè)1777家，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的10.24%，低于全國17.09%的平均水平，排在全國第27位，僅排在青海、河北、江西、河南之前，在全國范圍內排名相對靠前的有北京、上海、天津、浙江、江蘇、廣東、安徽等。

專利活動是企業(yè)創(chuàng)新活動、尤其是技術創(chuàng)新活動的重要反映。通過上述專利活動分析可以看出，近年來遼寧省工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新活動在全國處于落后地位，與遼寧省傳統(tǒng)工業(yè)強省地位極不相稱。北京、上海、天津、浙江、江蘇、廣東等工業(yè)強省，其專利活動指標數(shù)倍于遼寧省，一些傳統(tǒng)上工業(yè)相對落后的省份，如安徽省，也已經(jīng)超越遼寧并走在前面。

二、專利活動與GDP增速之間關系的分析

2010年以后，我國經(jīng)濟進入結構性調整階段的特征逐步凸顯，經(jīng)濟增速開始放緩。全國經(jīng)濟增長速度由2010年的10.3%降低到2014年的7.4%，年均降低0.66%。上述專利活動開展較為活躍的地區(qū)如北京、天津、上海、廣東、浙江、江蘇、安徽等省、市，經(jīng)濟增速雖然也同時下降，但2014年經(jīng)濟增速均保持在7%以上，保持在經(jīng)濟新常態(tài)形勢下的合理水平。遼寧省經(jīng)濟增速降幅較大，年均達到1.89%，由2010年的14.6%的較高增速急劇下降到2014年的5.8%①。遼寧省經(jīng)濟增速下滑，與我國及各地經(jīng)濟轉型、投資驅動減弱、經(jīng)濟結構調整等宏觀經(jīng)濟因素有關，但也與遼寧省工業(yè)企業(yè)不能適應經(jīng)濟結構調整和市場結構調整的變化，與企業(yè)創(chuàng)新驅動能力不強等內在因素有關。

三、企業(yè)專利活動與創(chuàng)新活動關系

（一）熊彼特創(chuàng)新理論

創(chuàng)新主要是指通過技術進步和制度變革來提高生產力、推動經(jīng)濟及社會發(fā)展的動態(tài)過程。創(chuàng)新理論最早由經(jīng)濟學家熊彼特提出。熊彼特認為，創(chuàng)新就是把生產要素和生產條件的新組合引入生產體系，建立一種新的生產函數(shù)，其目的是為了獲取潛在的利潤。熊彼特指出這種“創(chuàng)新”或生產要素的新組合具有五種情況：“一是生產新的產品，即產品創(chuàng)新；二是采用一種新的生產方法，即工藝創(chuàng)新或生產技術創(chuàng)新；三是開辟一個新的市場，即市場創(chuàng)新；四是獲得一種原料或半成品的新供給來源，即材料創(chuàng)新；五是實行一種新的企業(yè)組織形式，即組織管理創(chuàng)新。”熊彼特的創(chuàng)新概念主要屬于技術創(chuàng)新范疇，也涉及到了管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等，但他強調的是把技術等要素引入經(jīng)濟，使技術與經(jīng)濟相結合，因此他所說的創(chuàng)新是一個經(jīng)濟學的概念，是指經(jīng)濟上引入某種“新”的東西，不能等同于技術發(fā)明，他認為只有當新的技術發(fā)明被應用于經(jīng)濟活動時，才能成為“創(chuàng)新”。

熊彼特把企業(yè)發(fā)明等專利活動與企業(yè)創(chuàng)新活動割裂開來固然值得商榷，但專利成果一旦應用到企業(yè)的生產經(jīng)營活動并取得成效，熊彼特就將其視為創(chuàng)新，因此專利活動對企業(yè)的創(chuàng)新無疑是有積極意義的。熊彼特認為，創(chuàng)新的過程是不斷破壞舊結構，創(chuàng)造新結構的過程，是一個創(chuàng)造性的破壞過程。在創(chuàng)新的持續(xù)過程中，具有創(chuàng)新能力和活力的業(yè)務、企業(yè)蓬勃發(fā)展，一批舊業(yè)務、老企業(yè)被淘汰，一批新業(yè)務、新企業(yè)在崛起，促使生產要素實現(xiàn)優(yōu)化組合，推動經(jīng)濟不斷發(fā)展。

（二）專利活動有利于企業(yè)自主創(chuàng)新

企業(yè)專利活動的開展，有助于企業(yè)走創(chuàng)新驅動發(fā)展之路，加快產品結構調整的步伐，以適應經(jīng)濟結構調整和市場結構調整的需要。根據(jù)資料分析，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有專利活動的企業(yè)營業(yè)收入是沒有專利活動的企業(yè)的3倍；新產品銷售收入占全部主營營業(yè)收入的比例，有專利活動的企業(yè)為25%左右，而沒有專利活動的企業(yè)只有5%左右；研發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比例，有專利活動的企業(yè)為1.68%，而沒有專利活動的企業(yè)僅為0.38%②。由此可見，有專利活動的企業(yè)，在經(jīng)濟規(guī)模、研發(fā)投入和新產品結構調整等方面，相對于沒有專利活動的企業(yè)，具有明顯優(yōu)勢。專利活動等企業(yè)創(chuàng)新活動的開展，可以幫助企業(yè)適應我國經(jīng)濟結構調整、市場結構調整、經(jīng)濟轉型升級宏觀趨勢的需要，不斷改善企業(yè)的業(yè)務結構，改變企業(yè)的商業(yè)模式，進而實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上的轉型。

（三）專利制度有利于保護企業(yè)創(chuàng)新

《專利法》作為專利權保護的知識產權制度，具有激勵競爭、保護壟斷的本質特征，客觀上起到了鼓勵創(chuàng)新的作用。企業(yè)的專利等自主知識產權，只有當發(fā)明創(chuàng)造受到法律保護時具有獨占性和排他性，才能為企業(yè)真正擁有，這是知識產權的一個重要特性。正因為知識產權具有獨占性，所以知識產權才能成為企業(yè)的核心競爭力。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)僅有科技成果是不夠的，不能僅靠科技成果與對手競爭。保護自己，防止別人模仿，只有知識產權才有這個效力。所以知識產權才是企業(yè)的核心競爭力，才能有效保護企業(yè)創(chuàng)新成果。

華為技術有限公司是改革開放后我國涌現(xiàn)出的具有代表性的新興企業(yè)，這個以“豐富人們的溝通和生活”為愿景的企業(yè)，以“聚焦客戶關注的挑戰(zhàn)和壓力，提供有競爭力的通信解決方案和服務，持續(xù)為客戶創(chuàng)造最大價值”為企業(yè)使命，堅持走自主創(chuàng)新的技術路線，2012年至2014年，華為分別以2734件、2251件、2409件，位居我國企業(yè)發(fā)明專利授權數(shù)量第一名。2014年華為公司實現(xiàn)銷售收入2395億元，比上年增長15%。華為認為，擁有自主知識產權的重要意義在于能夠為企業(yè)開拓市場掃清障礙，保駕護航，讓企業(yè)獲取更高的效益，進軍國際市場尤其如此。華為把創(chuàng)新分成兩個層面：一種是原創(chuàng)的發(fā)明，另一種則是實現(xiàn)中的創(chuàng)新，即讓現(xiàn)有的產品和技術發(fā)揮更高的效應，同時擁有更低的成本。以市場為導向的自主創(chuàng)新對企業(yè)來說更有價值，是華為持續(xù)快速增長的創(chuàng)新發(fā)展之路。華為制定了全面、嚴格的知識產權、版權保護制度和流程以及管理公司知識產權的操作指導書和手冊，包括有關專利開發(fā)及申請、版權及軟件管理的流程。為激發(fā)企業(yè)員工進行技術創(chuàng)新的積極性，華為出臺了多階段獎勵政策等一系列專利創(chuàng)新鼓勵辦法，保證發(fā)明人全過程地關注其專利申請，每項有重大貢獻的專利可獲得特別獎勵。華為的知識產權戰(zhàn)略有三大抓手：一是在核心領域不斷積累自主知識產權，并進行全球專利布局，以保持參與市場競爭所必需的知識產權能力；二是積極參與國際標準的制定，推動自有技術方案納入標準，積累基本專利；三是始終以開放的態(tài)度學習、遵守和運用國際知識產權規(guī)則，按照國際通行的規(guī)則來處理知識產權事務。

湖南巨星集團是一個成立只有20多年的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，企業(yè)董事長邱則有通過多年的經(jīng)驗總結，深信如果企業(yè)沒有自己的專利，就無法改變企業(yè)受制于人的市場地位，企業(yè)只有不斷的創(chuàng)新，才能做到“人舊我新、人劣我優(yōu)”。經(jīng)過多年的持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展，巨星集團已經(jīng)從單一的新材料開發(fā)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，發(fā)展成為具有節(jié)能新材料、企業(yè)孵化與高科技服務、環(huán)保產業(yè)、金融投資、專利服務等多個業(yè)務領域的集團企業(yè)，走出了一條“創(chuàng)新產業(yè)化，產業(yè)專利化，專利標準化”的企業(yè)發(fā)展之路。

（四）專利活動是地區(qū)創(chuàng)新驅動的組成部分，有利于促進地區(qū)經(jīng)濟增長

安徽省在省委省政府的重視下，近年來專利活動開展的較為活躍。安徽省堅持“激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學管理”的方針，以開拓、進取、扎實的工作作風，促進知識產權服務安徽省經(jīng)濟社會發(fā)展，知識產權多項工作取得重大突破。安徽省出臺了《關于規(guī)范專利資助政策的指導意見》，將專利資助政策由專利申請階段調整到專利授權階段，將授權發(fā)明專利作為重點資助對象。如表2分析，安徽省2010年獲得發(fā)明專利授權量首次突破1000件大關，至2014年，每年以超過1000件的數(shù)量遞增，年均增速46.97%。2014年，安徽省發(fā)明專利授權量達到5184件，位居各省市自治區(qū)（不含計劃單列市）第8位。2013年，安徽省發(fā)明專利授權量首次超過遼寧省。相對而言，遼寧省增速較慢，自2011年發(fā)明專利授權量超過3000件以后，至2014年，仍未突破4000件，增速也低于全國平均水平。

發(fā)明創(chuàng)造助力安徽省區(qū)域創(chuàng)新能力提升，《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告2012》顯示，2012年安徽省區(qū)域創(chuàng)新能力上升6個位次，由2011的第15名躍居第9名，位居遼寧省之后，居中部第一③；《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告2014》顯示，安徽省繼續(xù)保持在第9位，是創(chuàng)新潛力最大的省份之一，遼寧省則退居10名以外④。2014年，安徽省委省政府提出《關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略進一步加快創(chuàng)新型省份建設的意見》，進一步強化創(chuàng)新活動在安徽省經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，安徽省政府發(fā)布《實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略進一步加快創(chuàng)新型省份建設配套文件的通知》，將專利創(chuàng)新指標、研發(fā)費用指標、新產品占營收等指標，納入考核體系。

四、遼寧省改進企業(yè)創(chuàng)新活動建議

（一）以專利活動作為突破口，將企業(yè)創(chuàng)新活動上升到遼寧省創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略

1、以提高企業(yè)創(chuàng)新能力為基礎

新常態(tài)下遼寧省經(jīng)濟結構調整的一個重要目標是由投資驅動向創(chuàng)新驅動轉變。實現(xiàn)這一轉變，應以提高企業(yè)創(chuàng)新能力為基礎。提高企業(yè)創(chuàng)新能力，要注重兩點：一是企業(yè)創(chuàng)新的方向，指企業(yè)作為市場主體，如何判斷市場需求結構的變化，了解未來市場和客戶需求變化趨勢，從而制定實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)增長的戰(zhàn)略規(guī)劃和創(chuàng)新目標，為企業(yè)的創(chuàng)新活動指明方向，使創(chuàng)新活動得以有目的的、有組織地在企業(yè)內開展，這是企業(yè)管理層所應考慮的問題，與企業(yè)管理層的判斷、決策能力有關；二是創(chuàng)新的領域、途徑、方法和形式等，通常指企業(yè)的創(chuàng)新手段，與企業(yè)的創(chuàng)新資源、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新管理等有關。從遼寧省企業(yè)實際情況來看，與創(chuàng)新活動先進地區(qū)和先進企業(yè)相比，這兩方面能力均需要提高。

2、營造遼寧省提升企業(yè)創(chuàng)新能力的政策氛圍

遼寧省企業(yè)創(chuàng)新能力相對不足，與東北地區(qū)經(jīng)濟格局受計劃經(jīng)濟影響較大、國有經(jīng)濟成份占比較大、產業(yè)結構受投資驅動因素影響較大、企業(yè)接受市場傳導機制較慢、人員創(chuàng)新意識不強等諸多因素有關，說明遼寧省企業(yè)創(chuàng)新活動不足是某種程度上“市場失靈”的反映。遼寧省政府有必要從維護和實現(xiàn)公共利益、均衡與促進經(jīng)濟發(fā)展、提高信息對稱性等角度，結合遼寧省經(jīng)濟結構調整的需要，明確對企業(yè)創(chuàng)新的工作要求，制定專項政策，動員、鼓勵、引導提升企業(yè)創(chuàng)新能力，在全省范圍內營造提升企業(yè)創(chuàng)新能力的政策氛圍。北京、上海、天津、江蘇、浙江、廣東、安徽等地出臺的相關政策，對當?shù)氐膭?chuàng)新活動，都起到了很好的促進作用。

傳遞和溝通信息是政府制定政策的重要目標之一。在目前經(jīng)濟形勢下，針對國家倡導的“互聯(lián)網(wǎng)+”和工業(yè)4.0的國家戰(zhàn)略，引導企業(yè)明確目前創(chuàng)新的政策方向，企業(yè)要因此制定自己的創(chuàng)新方向。企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造，以職務發(fā)明創(chuàng)造為主，但不應僅限于此，應更多的是以企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為目標，有目標、有組織地開展企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造。

3、以專利活動為提升企業(yè)創(chuàng)新能力突破口

在創(chuàng)新形式和創(chuàng)新手段上，專利創(chuàng)新只是形式之一，不能代表企業(yè)的全部創(chuàng)新活動。以專利活動為突破口，并不排斥其他創(chuàng)新方式。對創(chuàng)新意義更重大的創(chuàng)新活動，更應優(yōu)先鼓勵。但從政策管理角度上說，以專利活動作為創(chuàng)新活動突破口，主要有幾點思考：

遼寧省近幾年企業(yè)專利活動不足。通過本文前面的數(shù)據(jù)分析，這已是不爭的事實。遼寧省企業(yè)創(chuàng)新活動無論以哪個角度作為切入點，都需要從根本上扭轉遼寧省企業(yè)專利活動不足的現(xiàn)狀。

專利創(chuàng)新活動傳統(tǒng)上有很好的群眾基礎，容易被企業(yè)員工理解。專利創(chuàng)新范圍和內容容易定義，目標和邊界相對清楚。企業(yè)在實際操作中，溝通效率高，可以在短期內取得效果，以增強人們對創(chuàng)新活動的信心。

專利創(chuàng)新活動的經(jīng)驗便于總結、傳播和推廣。相對于其他領域的創(chuàng)新活動，專利創(chuàng)新活動的組織與管理方法，有很多共性規(guī)律可以遵守，企業(yè)間可以相互借鑒和學習。相對于深圳的華為、湖南的巨星、安徽的奇瑞，遼寧省也有很多專利創(chuàng)新活動開展較好的企業(yè)，這些企業(yè)的先進經(jīng)驗，可以幫助更多的企業(yè)進行創(chuàng)新。

專利創(chuàng)新成果容易衡量。相對于其他的創(chuàng)新成果，專利創(chuàng)新的某些績效和成果，容易衡量。

知識產權保護。相比其他創(chuàng)新形式，專利制度作為知識產權制度之一，在國內外都受到法律的保護，也更容易在市場活動中和對外交流中與國際接軌。企業(yè)可以藉此依法保護自己的創(chuàng)新成果，并運用于市場競爭中去。

專利創(chuàng)新活動可以帶動和激發(fā)企業(yè)其它形式和領域的創(chuàng)新。企業(yè)通過有目標、有計劃、有組織的專利創(chuàng)新活動，可以由點到面、由簡單到復雜，將創(chuàng)新活動逐步深入。專利創(chuàng)新的組織和管理方法，在很大程度上，也適用于其它形式和領域的創(chuàng)新，關鍵在于幫助企業(yè)上下營造出了一種創(chuàng)新的文化氛圍，可以帶動企業(yè)整體的創(chuàng)新活動；如果企業(yè)專利創(chuàng)新取得重大發(fā)明授權和重大突破，導致企業(yè)產品和服務的重大創(chuàng)新，必將導致企業(yè)的業(yè)務結構、組織形式乃至商業(yè)模式等發(fā)生重大制度變革和創(chuàng)新。

（二）加大財政專項資金支持力度

從鼓勵和維護企業(yè)創(chuàng)新活動的公共利益出發(fā)，遼寧省和各市財政部門應加大對企業(yè)創(chuàng)新活動的支持力度，以創(chuàng)新活動成果和可見為目標，對企業(yè)的創(chuàng)新活動給予必要的資助，以幫助企業(yè)減少創(chuàng)新活動的部分財務風險和負擔。

（三）加強創(chuàng)新成果的應用與服務體系建設

企業(yè)創(chuàng)新最重要的目標之一是要應用創(chuàng)新成果，但僅依靠企業(yè)自身是無法完成的，這在技術創(chuàng)新方面尤為突出。技術成果在市場化應用過程中，往往遇到市場標準、市場準入、市場鑒定等一些應用壁壘和監(jiān)管條件的限制，也即技術成果創(chuàng)新后在市場的應用還有“一公里”要走，很多企業(yè)走得舉步維艱，這也是目前制約企業(yè)創(chuàng)新活動開展的不可忽視的重要因素。隨著政府職能的轉變，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，政府職能和事業(yè)單位管理體制也在改革，在技術成果應用與轉化上可能存在部分市場缺位現(xiàn)象；此外，在知識產權保護、投融資體制、中介服務體系等方面，還有許多需要改進的方面。

（四）加強知識產權融資體系建設

知識產權融資主要指知識產權資本化和知識產權質抵押融資。為促進知識產權運用，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動知識產權資本化與產業(yè)化，我國從2008年開始開展以專利權質押為主的知識產權質押融資試點，目前試點單位包括15個副省級城市、27個地級市、2個縣級市，遼寧省大連市在試點城市之列。相對而言，在試點城市數(shù)量、質押項目數(shù)量、融資數(shù)量、參與商業(yè)銀行數(shù)量等方面，遼寧省與天津、浙江、江蘇、廣東、上海、北京、湖北等地差距較大。遼寧省應為營造有利于知識產權融資的環(huán)境打造有利條件。一方面，從資助擔保、貸款貼息、中介費補貼、風險補償、信用體系建設、知識產權交易市場、績效獎勵以及考核評價等多種政策措施，積極探索和推動知識產權質押融資工作；另一方面，積極總結經(jīng)驗，進行知識產權融資的創(chuàng)新，地方政府可以為開展知識產權融資建立風險補償和分擔機制。此外，要引導企業(yè)積極利用金融機構的創(chuàng)新產品，比如知識產權保險等，從各方面改善制約企業(yè)創(chuàng)新的金融環(huán)境。

從實際情況來看，遼寧省經(jīng)濟發(fā)展水平、企業(yè)技術能力、人力資源條件、產業(yè)門類、資源稟賦、科研與高等教育機構水平等條件，具備了企業(yè)創(chuàng)新的外部要素。企業(yè)是否存在創(chuàng)新動力不足問題，比如創(chuàng)新目標合理性、創(chuàng)新利益和激勵機制不健全、市場競爭壓力不大等問題，有待進一步研究和探討。企業(yè)創(chuàng)新的主體是企業(yè)，在目前市場條件下，政府可以為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造外部環(huán)境，但需要研究企業(yè)創(chuàng)新能力不足、動力不足等自身存在的問題，政府可以適當?shù)刂贫ㄡ槍π哉?，在企業(yè)體制和制度方面有所突破，激發(fā)和調動企業(yè)的創(chuàng)新活力，讓創(chuàng)新驅動給遼寧經(jīng)濟增長帶來新的動力。

注：

①根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站數(shù)據(jù)分析。

②根據(jù)參考文獻[3]分析整理。

③引自參考文獻[1]。

④引自參考文獻[2]。

參考文獻：

[1]陳磊.創(chuàng)新驅動，仍需整體發(fā)力[N].北京：科技日報，2013—2—18

[2]陳磊.2014中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告出爐[N].北京：科技日報，2014—12—26

[3]國家知識產權局規(guī)劃發(fā)展司，專利檢索咨詢中心.2012年我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利活動與經(jīng)濟效益狀況報告[Z].北京：國家知識產權局網(wǎng)站，2013年12月

（魏明，1960年生，遼寧大連人，大連市企業(yè)管理咨詢有限公司總經(jīng)理，高級經(jīng)濟師。研究方向：企業(yè)管理咨詢）