摘要：文章對西寧地區(qū)公共圖書館集群管理模式的優(yōu)點(diǎn)和存在的問題進(jìn)行了較為詳盡的闡述，旨在推廣集群管理模式，促進(jìn)基層圖書館事業(yè)發(fā)展，為有關(guān)圖書館在具體實(shí)施集群管理過程中提供借鑒。

關(guān)鍵詞：公共圖書館 集群管理 西寧

一、區(qū)域圖書館集群管理模式應(yīng)用背景

長期以來，各區(qū)域圖書館的發(fā)展都不同程度的受傳統(tǒng)圖書館以藏為主、重藏輕用觀念的影響，大多形成小而全的、各自為政的封閉格局。這種封閉的服務(wù)模式給讀者帶來諸多不便，也使區(qū)域內(nèi)公共圖書館的文獻(xiàn)資源不能得到協(xié)調(diào)統(tǒng)一的有效利用。

西寧市作為青海省省會城市，市屬四區(qū)三縣公共圖書館共有5家，在2012年市圖書館推行公共圖書館集群管理以前，除西寧市圖書館外，其余4家均沒有自動化系統(tǒng)，還沿用傳統(tǒng)的手工作業(yè)模式，發(fā)展程度嚴(yán)重滯后。對于青海省省會城市圖書館來說，如何“用最少的錢辦最大的事”，帶動各區(qū)、縣公共圖書館事業(yè)實(shí)現(xiàn)從手工操作到自動化管理的跨越式發(fā)展、有效利用和共享區(qū)域內(nèi)圖書館資源、打破區(qū)域內(nèi)公共圖書館各自分散的局面，是一項(xiàng)需要積極探索、快速實(shí)踐的重要工作任務(wù)，在此背景下，區(qū)域圖書館集群管理模式應(yīng)用而生。

二、區(qū)域圖書館集群管理概念及管理運(yùn)作方式

（一）區(qū)域圖書館集群

無形網(wǎng)絡(luò)是指通過圖書館業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)合構(gòu)架出的以豐富的傳統(tǒng)文獻(xiàn)資源和現(xiàn)代化數(shù)字資源為文獻(xiàn)保障的，信息資源高度共享、讀者服務(wù)高度協(xié)調(diào)、對外全面開放、對內(nèi)高度集成的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化、電子化、數(shù)字化的一個虛擬信息空間，通過統(tǒng)一門戶對讀者提供文獻(xiàn)信息服務(wù)。有形網(wǎng)絡(luò)則是指建設(shè)覆蓋全區(qū)域范圍內(nèi)的圖書館陣地服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)架一個以區(qū)域內(nèi)綜合實(shí)力最強(qiáng)的圖書館為中心館，以區(qū)域內(nèi)各區(qū)、縣圖書館為分館，同時以街道、村圖書館為基層點(diǎn)，并且吸收企業(yè)、學(xué)校等圖書館加入的區(qū)域綜合性圖書館服務(wù)網(wǎng)群。

（二）區(qū)域圖書館集群體系結(jié)構(gòu)

區(qū)域圖書館集群體系結(jié)構(gòu)主要由兩部分構(gòu)成。從縱向上看，區(qū)域內(nèi)公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是主體，以市圖書館為其龍頭，以區(qū)、縣圖書館為其骨干，以遍布全市的街道、社區(qū)（村）各圖書館為其節(jié)點(diǎn)，此外以圖書流動車為其補(bǔ)充而建立起的三級或四級的圖書館網(wǎng)絡(luò)；從橫向上看，區(qū)域圖書館集群體系結(jié)構(gòu)注重積極吸收其他類型圖書館加盟，如與區(qū)域內(nèi)的學(xué)校或企事業(yè)單位聯(lián)合建館，建立聯(lián)合服務(wù)體系，使之成為一個“覆蓋全城、服務(wù)全民”的綜合性文獻(xiàn)信息資源網(wǎng)絡(luò)。

（三）區(qū)域圖書館集群管理運(yùn)作

在區(qū)域圖書館集群體系結(jié)構(gòu)中，集群管理模式以總分館制為其管理形式。總館和分館是一個統(tǒng)一的整體，它們共同構(gòu)建起一個地區(qū)的圖書館服務(wù)網(wǎng)群；在管理層級上，業(yè)務(wù)管理是集中于總館，并由總館牽頭制定區(qū)域內(nèi)圖書館集群的一系列完整的工作程序、規(guī)章制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使各分館的管理和業(yè)務(wù)運(yùn)作得到良好統(tǒng)一；在組織形態(tài)上，該模式能使單館孤立作業(yè)向行業(yè)集群的趨勢發(fā)展；在功能上，該模式由傳統(tǒng)單一的文獻(xiàn)查閱服務(wù)向現(xiàn)代多元化信息服務(wù)的層面轉(zhuǎn)變；在管理體制上，該模式由傳統(tǒng)的行政管理向現(xiàn)代行業(yè)管理和資源高度整合的方向轉(zhuǎn)變，通過上述一系列的功能整合，實(shí)現(xiàn)提升區(qū)域圖書館整體服務(wù)效能的發(fā)展目標(biāo)。

三、區(qū)域集群管理的優(yōu)劣勢分析

（一）區(qū)域集群管理的優(yōu)勢

區(qū)域圖書館集群管理能夠有效打破傳統(tǒng)圖書館財(cái)產(chǎn)唯單位所有、業(yè)務(wù)條塊分割的不良局面，通過將區(qū)域內(nèi)圖書館群整合為一體進(jìn)行管理，能夠有效實(shí)現(xiàn)圖書館從單館到多館、信息資源從“孤島”到共享、讀者服務(wù)從一館獨(dú)立到多館互動的現(xiàn)代思維轉(zhuǎn)變；可以使圖書館發(fā)展的資源共建共享、合理配置和館間相互合作、共同服務(wù)的發(fā)展趨勢和服務(wù)目的真正有效的推進(jìn)開來。

一是有利于區(qū)域資源整合與共享。區(qū)域圖書館集群體系使得各成員的館藏資源得到分散保存、又能集中使用，而所有成員的數(shù)據(jù)全部集中存放、并集中處理；同時借助于物流傳遞等現(xiàn)代化手段，確保通借通還的實(shí)現(xiàn)；此外，通過互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一使用同一系統(tǒng)平臺，有利于各合作單位文獻(xiàn)不能共享互通的問題得到妥善解決；對于解決圖書館界普遍存在的系統(tǒng)繁多、分散獨(dú)立、共享度差，且文獻(xiàn)資源重復(fù)等阻礙館際協(xié)作資源共享的技術(shù)瓶頸問題，區(qū)域圖書館集群體系則通過統(tǒng)一采購集中編目，有效配置區(qū)域文獻(xiàn)資源與服務(wù)體系，以及共享書目信息資源與技術(shù)資源等方法加以有效解決。

二是有利于管理水平整體提升。通過區(qū)域圖書館集群體系的運(yùn)用，使得各基層圖書館成為區(qū)域圖書館集群中的分館，能有效提升各分館的管理水平和業(yè)務(wù)水平，這樣既發(fā)揮了總館的規(guī)范指導(dǎo)作用、為分館的發(fā)展提供保障，又能使基層分館的業(yè)務(wù)、管理水平得到實(shí)際有效的提升。

三是有利于減輕分館壓力、增加效益?？偡逐^采用同一業(yè)務(wù)系統(tǒng)和統(tǒng)一管理平臺后，可實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)圖書館文化信息資源共享、聯(lián)合編目查詢、電子資源整合檢索、遠(yuǎn)程預(yù)約借閱等服務(wù)。

（二）區(qū)域集群管理的弊端

一是集群管理工作對網(wǎng)絡(luò)終端有很強(qiáng)依賴。集群管理的實(shí)施途徑是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)的暢通與否直接決定集群管理工作能否正常進(jìn)行，一旦服務(wù)器端集群管理系統(tǒng)出現(xiàn)了故障、或者是網(wǎng)絡(luò)通訊中斷，那么所有成員館的業(yè)務(wù)必將陷入癱瘓狀態(tài)。

二是文獻(xiàn)傳遞速度對服務(wù)信譽(yù)有直接影響。受經(jīng)費(fèi)制約，圖書館往往無法保證足夠的文獻(xiàn)運(yùn)輸車輛，進(jìn)而導(dǎo)致圖書傳遞的滯后，這就必然使服務(wù)效率和圖書館集群信譽(yù)大大降低。因此，文獻(xiàn)的物流傳遞問題是影響集群管理工作能否順利實(shí)施的一大障礙。

四、西寧地區(qū)公共圖書館集群管理可實(shí)施性技術(shù)分析

（一）西寧地區(qū)公共圖書館集群管理實(shí)施現(xiàn)狀

西寧市區(qū)域廣大、民族眾多，所轄區(qū)域內(nèi)公共圖書館地方特色資源相對豐富，但由于各館的管理主體、服務(wù)對象、經(jīng)費(fèi)來源、服務(wù)方式不同，館際溝通交流缺乏，使得各館文獻(xiàn)資源都未能得到充分利用，在一定程度上，造成了社會資源的極大浪費(fèi)。同時由于資金匱乏、服務(wù)手段滯后，也使這些地方特色資源無法利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)讓更多的讀者享用，嚴(yán)重阻礙了區(qū)域優(yōu)秀文化資源的傳播與利用。西寧市圖書館有責(zé)任在西寧地區(qū)圖書館事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)中發(fā)揮主體優(yōu)勢和中心城市的輻射作用，這就要求西寧市圖書館要統(tǒng)籌規(guī)劃、集中管理、分工協(xié)作、相互補(bǔ)充，有效整合區(qū)域內(nèi)各圖書館的資源與服務(wù)，盡量避免地區(qū)資源的重復(fù)建設(shè)，最大限度發(fā)揮有限資金的實(shí)用性，最大限度為西寧地區(qū)的讀者提供數(shù)字化信息服務(wù)。而這一系列目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都要借由西寧地區(qū)公共圖書館集群網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系的建立才能確保實(shí)現(xiàn)。

近年來，西寧市圖書館從有形網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和無形網(wǎng)絡(luò)建設(shè)兩個方面著力構(gòu)建覆蓋全區(qū)域的城市圖書館公共服務(wù)體系，促進(jìn)區(qū)域圖書館事業(yè)的整體發(fā)展。有形網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，已初步建立33家社區(qū)流動圖書館（站）、10家少兒分館、9座24小時城市街區(qū)自助圖書館、8家陽光書吧、3家農(nóng)民工流動書屋、一家軍營圖書館，利用群體優(yōu)勢，將服務(wù)深入基層，共同服務(wù)西寧市民。無形網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，已初步建立以西寧市圖書館為中心館，少兒分館、社區(qū)流動圖書館（站）及市屬四區(qū)、三縣圖書館為分館的西寧地區(qū)公共圖書館集群管理雛形。通過集群管理實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)圖書館內(nèi)部業(yè)務(wù)的自動化及規(guī)范化管理，使其業(yè)務(wù)水平得到了整體跨越式發(fā)展，并通過建立“西寧地區(qū)公共圖書館集群”門戶網(wǎng)站將區(qū)域內(nèi)各圖書館聯(lián)合起來，組成一個區(qū)域性的虛擬圖書館群，從而建立一個整體的區(qū)域圖書館群的電子化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化信息空間，充分提高區(qū)域圖書館的業(yè)務(wù)處理、服務(wù)水平和工作效率。

（二）西寧地區(qū)公共圖書館集群管理存在的問題

西寧地區(qū)公共圖書館集群管理工作目前僅僅是實(shí)現(xiàn)了技術(shù)上的集群，但由于人員、服務(wù)及各圖書館行政隸屬不同而引起的文獻(xiàn)、財(cái)產(chǎn)設(shè)備所有權(quán)和歸屬權(quán)問題，尚不能進(jìn)行有效管理。首先，各分館人員技術(shù)力量較為薄弱，對總館依賴性大，缺乏獨(dú)立解決問題的能力；其次，由于缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，西寧地區(qū)公共圖書館集群管理還不能有效實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)的物流配送，導(dǎo)致 “通借通還”只能是口號，而無法真正實(shí)現(xiàn)；最后，由于各分館隸屬關(guān)系不同，且資金分散，西寧市圖書館無法真正實(shí)現(xiàn)全區(qū)域資源統(tǒng)一采購、合理配置，因此要實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各圖書館的統(tǒng)一管理，資源共建共享、館際合作、共同服務(wù)的目的，還存在較大困難。

（三）西寧地區(qū)公共圖書館集群管理工作發(fā)展思路

要實(shí)現(xiàn)真正意義的集群管理，需要西寧地區(qū)建立起完善的集群化網(wǎng)絡(luò)和管理體系，確保與分館達(dá)成高度統(tǒng)一，通過制定切實(shí)有效的制度和規(guī)范對分館進(jìn)行管理，使得各成員館能夠在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，并帶動西寧地區(qū)圖書館行業(yè)的整體發(fā)展。

為此，西寧市圖書館將作為總牽頭，以區(qū)、縣圖書館（文體局）為抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃、逐級推進(jìn)，將全市四區(qū)三縣所轄120家社區(qū)圖書館納入西寧地區(qū)公共圖書館集群系統(tǒng)統(tǒng)一管理。具體工作思路包括，一是制度建設(shè)。西寧市圖書館作為西寧地區(qū)圖書館集群的中心館，負(fù)責(zé)制定集群管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度及工作方案；二是技術(shù)平臺。西寧市圖書館中心機(jī)房搭載了西寧地區(qū)圖書館集群管理系統(tǒng)平臺，為確保各分館數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)交換、傳輸途中不丟失、不掉包，使館際之間實(shí)現(xiàn)圖書的通借通還，需對圖書館集群管理系統(tǒng)軟硬件平臺進(jìn)行進(jìn)一步升級改造；三是文獻(xiàn)資源。文獻(xiàn)資源和數(shù)字資源建設(shè)將由西寧市圖書館集中采購，可有效避免重復(fù)采購，充分利用經(jīng)費(fèi)資源，達(dá)到資源利用最大化；四是物流配送。成立文獻(xiàn)物流配送中心，并購置圖書配送專用車輛，將24小時自助圖書館、四區(qū)三縣公共圖書館、少兒和社區(qū)流動分館之間文獻(xiàn)的配置和流通任務(wù)落實(shí)到位，為實(shí)現(xiàn)“通借通還”做好物流保障；五是人員及培訓(xùn)。各分館、社區(qū)流動圖書館圖書管理人員的素質(zhì)直接決定書目信息的質(zhì)量，為確保社區(qū)流動圖書館的圖書能夠及時有效的錄入、加工、流通及管理，需要在社區(qū)流動圖書館設(shè)立專人專崗，西寧市圖書館負(fù)責(zé)各分館的人員培訓(xùn)，各分館負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)圖書館（室）的人員培訓(xùn)；六是設(shè)備配置：應(yīng)用圖書館集群管理系統(tǒng)要更好的為讀者提供文獻(xiàn)服務(wù)，就必須配備一些基本的專用設(shè)備，來確保圖書的錄入加工及上架流通。

西寧市圖書館將著力推行西寧地區(qū)公共圖書館集群建設(shè)，不斷延伸有形服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的觸角，深入市民生活，打造更多形式的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；同時，通過優(yōu)化無形網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)與服務(wù)，持續(xù)升級集群系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性和實(shí)用性，不斷豐富無形網(wǎng)絡(luò)平臺的數(shù)字資源種類，以滿足用戶的多元化需求。通過規(guī)范化的管理制度建設(shè)使無形網(wǎng)絡(luò)和有形網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮實(shí)效，服務(wù)好西寧地區(qū)的廣大市民，助力西寧市公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

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（王玥，青海省西寧市圖書館）