陳顯仲

在沙田海事處22名的精干隊伍中，有 18人是2008年以后進(jìn)入海事的35歲以下的青年，其中黨員15名，占比達(dá)到69%，年輕、活力是沙田海事處的標(biāo)簽，也是其發(fā)展的最大資本。

年輕人多，意味著學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力強(qiáng)；黨員比例大，代表著服務(wù)于人的奉獻(xiàn)精神。沙田海事處發(fā)揮“勁弩文化”中“堅韌”的創(chuàng)新、奉獻(xiàn)內(nèi)涵，以青年黨員為主，成立黨員志愿服務(wù)隊，把年輕人肯干、敢干的特質(zhì)，與具體海事工作崗位結(jié)合起來，發(fā)揮其先鋒模范作用。從細(xì)節(jié)小處著手，以保障水上安全為終點，在海事監(jiān)管服務(wù)工作中取得卓越成效。沙田海事處先后被評為直屬海事系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、廣東海事局先進(jìn)基層黨組織，黨員志愿服務(wù)隊成員也曾獲得直屬海事系統(tǒng)優(yōu)秀青年、廣東海事局黨員標(biāo)兵崗等稱號。

保水上安全

沙田海事處執(zhí)法大隊由6名黨員組成，負(fù)責(zé)日常巡航監(jiān)管與應(yīng)急搜救工作。轄區(qū)船舶種類多流量大，監(jiān)管業(yè)務(wù)量為東莞最大。執(zhí)法大隊組織黨員志愿服務(wù)隊，破解了轄區(qū)商漁船碰撞、通航秩序混亂、航道內(nèi)偷排淤泥、大型船舶安全進(jìn)港等監(jiān)管難題，使得現(xiàn)在轄區(qū)水上交通事故數(shù)量處于歷史低位。

黨員志愿服務(wù)隊找出險情隱患船的活動規(guī)律，對癥下藥解決問題。針對轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的船舶超載現(xiàn)象，志愿服務(wù)隊通過彈性執(zhí)法，在晚上開展巡航工作，在一些交叉水域進(jìn)行蹲點執(zhí)法，查處相關(guān)超載船舶。對于漁船的礙航，通過研究漁船的出航時間和特點，志愿服務(wù)隊開展“晚凈早清”的整治行動，讓漁船遵守航行規(guī)則，遠(yuǎn)離主航道作業(yè)。

“近兩年來，轄區(qū)的水上安全形勢得到了極大改善，由以往每年發(fā)生20多起水上險情，減少到現(xiàn)在今年的不超過五起?！眲倓傉{(diào)至東莞海事局的沙田海事處原執(zhí)法大隊康有良對本刊記者說到。

黨員志愿服務(wù)隊結(jié)合日常巡航任務(wù)，采用設(shè)卡、突擊檢查和夜間彈性巡航等多種方式，對海、河船進(jìn)行了AIS專項檢查，檢查對象包括海上施工作業(yè)船、危險品船舶、干貨船、散貨船、集裝箱船和砂石運輸船。檢查過程中，志愿服務(wù)隊著重測試船員尤其是駕駛員的AIS設(shè)備實操能力。

在AIS推廣使用的過程中，黨員志愿服務(wù)隊起到了先鋒作用。由于虎門港很多船舶來自廣西內(nèi)河地區(qū)，船員的素質(zhì)相對較低，大多數(shù)人不能掌握AIS設(shè)備的使用，沙田處現(xiàn)任執(zhí)法大隊隊長黃俊波根據(jù)這樣的狀況，組織黨員志愿服務(wù)隊上船派發(fā)設(shè)備操作傳單，并集中船舶船員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

“前期由于船員對AIS設(shè)備的使用不了解，經(jīng)常會不打開設(shè)備，或者錯按報警鍵，通過幾次的培訓(xùn)糾正后，轄區(qū)內(nèi)的大部分船舶逐漸掌握AIS的正確使用?！秉S俊波說到，而跑船的船員又以親戚鄉(xiāng)鄰為單位，通過培訓(xùn)傳單和口口相傳，使得后來進(jìn)入的船員也熟悉了AIS技術(shù)設(shè)備的使用，保障了轄區(qū)內(nèi)船舶的安全駕駛。

另外，為了加強(qiáng)船員的法律法規(guī)意識，沙田海事處成立了黨員法律法規(guī)志愿服務(wù)隊，從2013年開始，志愿服務(wù)隊以多種形式進(jìn)行海事法律法規(guī)宣傳，包括視頻播放、資料分發(fā)、滾動電子展示和微信平臺等，在現(xiàn)場執(zhí)法時也深入宣傳，法律法規(guī)志愿服務(wù)隊隊長潘福泉介紹到，“通過處罰與宣傳教育的并重，提高船員的法律法規(guī)意識，保障水上形勢安全。”

沙田有兩大船舶作業(yè)區(qū)，船舶通航、錨泊密集，違法行為反復(fù)出現(xiàn)，且船舶的流動性大，給監(jiān)管帶來了極大的難題。為此，志愿服務(wù)隊在錨泊區(qū)現(xiàn)場召集船員到其中一條船上進(jìn)行宣傳講解，與他們展開了平等的溝通交流。通過一年多的工作，轄區(qū)內(nèi)的錨泊秩序得到了極大的改善。

促安全生產(chǎn)

航運企業(yè)的安全生產(chǎn)，不僅能助推虎門港口的發(fā)展，也能有利于監(jiān)管工作的開展，從根本上保障水上形勢安全。沙田海事處黨員志愿隊經(jīng)常組織走訪航運相關(guān)企業(yè)，了解他們的生產(chǎn)情況，在安全生產(chǎn)方面盡力協(xié)助。

據(jù)黃俊波介紹，有一次，轄區(qū)內(nèi)某船舶制造公司為了發(fā)展需要，花巨資訂金向一外資公司采購柴油機(jī)。運輸途中，該外資公司宣稱由于柴油機(jī)原材料的價格上漲，需要船舶公司補(bǔ)充部分價格才能生產(chǎn)柴油機(jī)。

當(dāng)時船舶制造公司由于急需柴油機(jī)進(jìn)行生產(chǎn)，面對對方的要求也一籌莫展。黃俊波和黨員志愿服務(wù)隊了解到情況之后，利用相關(guān)的海事法規(guī)知識，與該外資公司據(jù)理力爭，成功地為船廠以原價采購這批柴油機(jī)，保證了生產(chǎn)工作的按時順利進(jìn)行。

“沙田海事處跟虎門港的航運相關(guān)企業(yè)都非常熟悉，他們比較信賴海事處，有問題也總找我們幫忙想辦法，而志愿服務(wù)隊也竭盡所能的為他們提供幫助，他們能夠安全的進(jìn)行生產(chǎn)工作，對于我們的監(jiān)管也是莫大的幫助?！?/p>

轄區(qū)內(nèi)的東莞市豐海海運有限公司，成立之初，由于營運經(jīng)驗不足、安全管理不到位，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，公司經(jīng)營出現(xiàn)危機(jī)。為協(xié)助企業(yè)健康發(fā)展，沙田處黨員志愿服務(wù)隊主動走訪，在該公司開展水上交通安全知識培訓(xùn)，定期對船員開展實操檢查，加強(qiáng)對公司船舶的安檢，全面排查安全隱患并要求整改，并通過走訪、微信平臺、短信等形式及時向公司船舶發(fā)布惡劣天氣預(yù)警及最新監(jiān)管要求。

經(jīng)過雙方共同努力，豐海海運公司實現(xiàn)了安全營運，業(yè)務(wù)迅速發(fā)展，從開始的國內(nèi)沿海成品油運輸，發(fā)展成為集內(nèi)河、沿海及國際航線于一體的專業(yè)海運公司，目前擁有成品油輪45艘，運力達(dá)40萬噸的大型船舶。

曾獲得全國危防管理大賽第三名的向元京，是沙田海事處黨員志愿服務(wù)隊成員之一，他多次參與廣東危險品的課題研究，對于碼頭危險品的防控工作非常熟悉。據(jù)其介紹，以前虎門港靠泊的集裝箱船舶中，一些船舶為了降低運輸成本，常常會有瞞報、謊報危險品，以及并未對集裝箱內(nèi)的危險品做好標(biāo)示工作的情況，而這些貨物一旦泄露會直接危害轄區(qū)水域環(huán)境安全和人的生命健康。

黨員志愿服務(wù)隊積極與碼頭危險品申報員進(jìn)行交流，針對申報員對危險品的掌握情況水平參差不一的狀況，組織了一次大規(guī)模的危防法規(guī)知識普及指導(dǎo)，并每年開展4～5次的申報知識宣講，解答申報員在業(yè)務(wù)上的疑問難題。同時對當(dāng)?shù)卮a頭企業(yè)進(jìn)行安全指導(dǎo)，促使其召開了安全會議，規(guī)范碼頭集裝箱貨物的申報工作。

由于每年轄區(qū)新開碼頭較多，而碼頭對于靠泊船舶的危險品管理方面的法律法規(guī)和申報流程都并不清楚，黨員志愿服務(wù)隊搶在其開放之前進(jìn)行上門服務(wù)，對于危險品船舶靠泊手續(xù)及相關(guān)危險品防治輔導(dǎo)，保證了近幾年來轄區(qū)并未發(fā)生大的危險品泄露事故。

由于我國海事部門需要履行國際海洋公約，而公約專業(yè)性較強(qiáng)，碼頭管理人員對其理解會有一定偏差，導(dǎo)致他們不能準(zhǔn)確履約。向元京說到，“比如外輪裝載X類化學(xué)品進(jìn)入我國港口，卸貨后需要對其進(jìn)行洗艙，而很多碼頭的操作并不規(guī)范，會出現(xiàn)違反國際公約的狀況。”黨員志愿服務(wù)隊正在積極聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，把公約內(nèi)容轉(zhuǎn)換為更直觀、易操作的軟件，幫助碼頭管理人員快速準(zhǔn)確的履行公約。

服務(wù)轄區(qū)內(nèi)涉水工程是沙田海事處的工作內(nèi)容之一，港珠澳大橋工程橫跨珠江口兩岸，是廣東海事局重點支持建設(shè)項目，保障其順利施工建設(shè)意義重大，為此，沙田海事處組織多次黨員志愿服務(wù)隊參與港珠澳大橋橋墩和預(yù)制件運輸護(hù)航任務(wù)。

志愿服務(wù)隊2014年的一次護(hù)航任務(wù)是港珠澳大橋橋墩的運輸工作，鑒于運輸船舶來自北方，對虎門本地水域狀況不熟悉。護(hù)航前，志愿服務(wù)隊隊長康有良就和志愿隊上船進(jìn)行一遍安全檢查，讓其先了解虎門港本地水域的風(fēng)險點、水深分布等情況。

護(hù)航當(dāng)天，志愿服務(wù)隊凌晨4點半就到現(xiàn)場，由外到內(nèi)的進(jìn)行巡航，清離礙航船舶，管治錨泊秩序。護(hù)航期間，黨員志愿服務(wù)隊現(xiàn)場提醒運輸船注意沙田港區(qū)過江電纜及經(jīng)過橋區(qū)水域時的航行要點。并及時地制止了一艘忽然在河口出現(xiàn)的漁船，一直護(hù)航到虎門大橋外，順利地完成了護(hù)航任務(wù)。

在人手緊、任務(wù)重的沙田海事處，黨員志愿服務(wù)隊正如勁弩“堅韌”的弓弦，越積壓，志越滿，奉獻(xiàn)青春力量，矢志不移，服務(wù)海事發(fā)展。endprint