摘要：隨著我國農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)保工作的不斷開展，農(nóng)村飲水安全問題及對策得到了越來越廣泛的關(guān)注。本文從對農(nóng)村飲水安全問題進(jìn)行簡析入手，對農(nóng)村飲水安全問題對策進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；安全問題；對策

在我國農(nóng)村中飲水問題始終是影響農(nóng)村居民生活的重要問題，而在這之中保障飲水的安全性則是最為重要的內(nèi)容。因此在這一前提下對于農(nóng)村飲水安全問題及對策進(jìn)行研究和分析就具有極為重要的安全意義和現(xiàn)實意義。

一、農(nóng)村飲水安全問題簡析

農(nóng)村飲水安全問題包括了諸多內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括了基礎(chǔ)建設(shè)落后、產(chǎn)權(quán)制度不明確、缺乏保護(hù)意識、法規(guī)需要完善等內(nèi)容。以下從幾個方面出發(fā)，對農(nóng)村飲水安全問題進(jìn)行了分析。

1.基礎(chǔ)建設(shè)落后

在我國部分農(nóng)村中，由于其基礎(chǔ)建設(shè)滯后而導(dǎo)致了其普遍缺乏基本的排水和垃圾清運處理系統(tǒng)，并且進(jìn)一步促使了農(nóng)村中的污水大多不經(jīng)任何處理就直接排放或沉積在村邊溝渠和村莊地面，這些污水最終將會被降雨沖刷進(jìn)入水體。除此之外，基礎(chǔ)建設(shè)落后帶來的飲水安全問題還體現(xiàn)在對于出現(xiàn)的大量工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)廢水無法進(jìn)行合理、高效的處理，最終導(dǎo)致了農(nóng)村飲用水的安全無法向過去那樣得到有效的保障。

2.產(chǎn)權(quán)制度不明確

產(chǎn)權(quán)制度不明確主要是指我國水資源的產(chǎn)權(quán)制度不明確。除此之外，產(chǎn)權(quán)制度不明確還體現(xiàn)在我國現(xiàn)行的水權(quán)制度是水資源屬國家所有，并且水資源的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。除此之外，產(chǎn)權(quán)制度不明確還體現(xiàn)在我國對于水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。在這一過程中同一流域的水資源通常會以直接的行政調(diào)配方式分到各個地區(qū)，再通過取水許可制度分配給不同用水者，這一模糊的方式將會很大程度上影響農(nóng)村飲用水的安全。另外，產(chǎn)權(quán)制度不明確主要是指相應(yīng)的水質(zhì)、用水過程乃至保證率以及對其他用水戶影響的約束幾乎都是不確定的，而在這一過程中用水權(quán)責(zé)不明晰必將導(dǎo)致用水個體對共有水權(quán)的侵占、過度開發(fā)使用并肆意排放污染。

3.缺乏保護(hù)意識

缺乏保護(hù)意識主要是指我國的農(nóng)村水體污染開始越來越嚴(yán)重，而在這一過程中有關(guān)部門和地方工作者并沒有認(rèn)識到對飲用水保護(hù)的重要性。舉例來說，在我國一些農(nóng)村靠近工業(yè)區(qū)，工廠排放的廢水經(jīng)過多種途徑進(jìn)入村民飲用水源，工廠廢氣中的有害物質(zhì)通過降雨、直接沉降等多種方式也進(jìn)入飲用水源，而這一嚴(yán)重的問題并沒有獲得部分地方政府和相應(yīng)環(huán)保機(jī)構(gòu)的重視，而當(dāng)?shù)鼐用竦脑V求也無法有效傳達(dá)到其中。另外由于農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，并且在農(nóng)民生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，由于不合理使用農(nóng)藥化肥等化學(xué)產(chǎn)品，以及隨意排放人畜糞便和垃圾，使氮素和磷素、農(nóng)藥及其他有機(jī)或無機(jī)污染物質(zhì)通過地表徑流和農(nóng)田滲漏造成水體污染，這一污染不僅僅影響到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，與此同時還影響到了我國農(nóng)村飲水的整體安全。

4.法規(guī)需要完善

法規(guī)需要完善主要是指我國應(yīng)當(dāng)注重制定保護(hù)農(nóng)村飲用水源地的法律法規(guī)。在這一過程中工作人員應(yīng)當(dāng)注重解決農(nóng)村飲水安全問題。除此之外，由于我國針對農(nóng)村飲用水源地保護(hù)的法律法規(guī)制定工作相對滯后，因此這意味著我國應(yīng)當(dāng)注重總結(jié)國內(nèi)外飲用水源地保護(hù)管理經(jīng)驗，并且應(yīng)當(dāng)積極推行項目法人制、工程招投標(biāo)制、建設(shè)工程監(jiān)理制、合同管理制等制度，同時嚴(yán)管落實規(guī)劃建卡、項目公示、主要材料設(shè)備招投標(biāo)、資金報賬、巡回監(jiān)理、落實責(zé)任制和水價機(jī)制等制度，并定期組織召開飲水安全工程推進(jìn)會，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的疑難問題，為農(nóng)村飲水安全工程快速推進(jìn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。從而盡快制定不同類型農(nóng)村水源地保護(hù)區(qū)劃分和管理辦法以及監(jiān)測信息管理和發(fā)布辦法，因此在這一前提下對于農(nóng)村飲水安全問題對策進(jìn)行應(yīng)用就有著非常高的必要性了。

二、農(nóng)村飲水安全問題對策

農(nóng)村飲水安全問題對策是一項系統(tǒng)性的對策，這主要體現(xiàn)在完善法律保障、開展水利工程建設(shè)、增強(qiáng)宣傳力度等環(huán)節(jié)。以下從幾個方面出發(fā)，對農(nóng)村飲水安全問題對策進(jìn)行了分析。

1.完善法律保障

完善法律保障是農(nóng)村飲水安全問題對策的基礎(chǔ)和前提。在完善法律保障的過程中我國有關(guān)部門當(dāng)進(jìn)行法律法規(guī)的制定時應(yīng)當(dāng)注重堅持一切從實際出發(fā)的原則，從而能夠更好地做到理論聯(lián)系實際，與此同時還能夠?qū)ⅠR克思主義的普遍真理與我國農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)工作的具體實踐相結(jié)合。除此之外，在完善法律保障的過程中我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注重制定出符合我國農(nóng)村實際情況的正確法律法規(guī)，并且在這一過程中確保農(nóng)村飲用水源地保護(hù)管理體制進(jìn)行必要的改革，從而能夠在讓廣大農(nóng)民喝上、用上明白水、放心水的同時促進(jìn)我國農(nóng)村飲水安全水平的有效提升。

2.開展水利工程建設(shè)

開展水利工程建設(shè)對于農(nóng)村飲水安全問題對策的重要性是不言而喻的。在開展水利工程建設(shè)的過程中我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對一些農(nóng)村飲水工程缺乏科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低的情況，充分考慮經(jīng)濟(jì)合理的來開展水利工程建設(shè)。除此之外，在開展水利工程建設(shè)的過程中我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注重根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村飲水的實際情況來采取切實可行的工程措施設(shè)法增加優(yōu)質(zhì)水源。除此之外，在開展水利工程建設(shè)的過程中我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)工程建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃并且分布實施，從而能夠在因地制宜的前提下有效的結(jié)合山區(qū)、丘陵、平原、城郊等不同地理環(huán)境。另外，在開展水利工程建設(shè)的過程中有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重點考慮人口分布、用水需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件來科學(xué)地采取各種工程性措施，最終能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)我國農(nóng)村飲水安全效果的持續(xù)提升。

3.增強(qiáng)宣傳力度

增強(qiáng)宣傳力度是農(nóng)村飲水安全問題對策的核心內(nèi)容之一。在增強(qiáng)宣傳力度的過程中有關(guān)部門和工作人員應(yīng)當(dāng)做好宣傳教育，從而能夠更好地動員全社會的力量來積極參與農(nóng)村飲水工程建設(shè)項目，并且對于這些工作給予切實的監(jiān)督管理。除此之外，在增強(qiáng)宣傳力度的過程中我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳并且加強(qiáng)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)知識的教育和普及，從而能夠更好地使廣大村民認(rèn)識到目前農(nóng)村水環(huán)境的現(xiàn)狀及問題的嚴(yán)重性。另外，在增強(qiáng)宣傳力度的過中我國應(yīng)當(dāng)建立公眾參與機(jī)制，從而能夠讓村民都能參與環(huán)境監(jiān)督和管理。并且合理的在提倡物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的同時提倡生態(tài)文明建設(shè)，從而能夠使農(nóng)村的水環(huán)境走可持續(xù)發(fā)展道路，最終能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)我國農(nóng)村飲水安全可靠性的日益進(jìn)步。

三、結(jié)束語

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)深化，農(nóng)村飲水安全問題及對策得到了越來越多的重視。因此有關(guān)部門和工作人員應(yīng)對于農(nóng)村飲水安全中存在的問題有著清晰的了解，從而能夠在此基礎(chǔ)上通過實踐工作的進(jìn)行來促進(jìn)我國農(nóng)村飲水整體安全水平的有效提升。

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