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        林業(yè)資源的森林防火管理

        2015-12-31 00:00:00李洋
        基層建設(shè) 2015年13期

        摘要:我國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了很大的發(fā)展,但是天然林資源卻比較短缺,為此,人們已經(jīng)有所共識(shí),即做好森林資源的防護(hù)工作,而防護(hù)的重點(diǎn)內(nèi)容就是防火,因?yàn)樯只馂?zāi)對(duì)森林的損失非常大,有些珍貴的樹種需要幾百年才能養(yǎng)成,一旦受到火災(zāi)的侵襲,樹木將很難恢復(fù)原有的狀態(tài)。為此有關(guān)部門應(yīng)該發(fā)動(dòng)一切力量做好森林資源的防火管理工作,以此保護(hù)森林資源。

        關(guān)鍵詞:森林火災(zāi);預(yù)防措施;森林火災(zāi)組織;職責(zé)

        森林火災(zāi)可以說是森林資源所面臨的最強(qiáng)大的敵人,一旦發(fā)生火災(zāi),不僅會(huì)影響到森林的再次生長(zhǎng),同時(shí)還會(huì)引發(fā)一系列的森林事故,甚至?xí)<暗礁浇用竦纳?。而且有些森林地區(qū)臨近農(nóng)田,一旦發(fā)生森林火災(zāi),也會(huì)波及到農(nóng)田的生產(chǎn),所以做好森林資源的防火管理工作十分重要。各個(gè)部門應(yīng)該做好配合工作,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)以及人才,發(fā)動(dòng)群眾等。

        一、做好預(yù)防工作

        森林資源短缺已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展所面臨的重要問題,尤其是我國(guó)人口眾多,平均資源占有率非常低,因此做好做好森林的防護(hù)工作,一旦出現(xiàn)了任何的問題,對(duì)國(guó)家將是十分嚴(yán)重的損失。森林資源防護(hù)的重點(diǎn)就是森林火災(zāi),火災(zāi)對(duì)森林的損傷非常大,而引發(fā)森林火災(zāi)的原因主要表現(xiàn)在三方面。首先,可燃物引發(fā)的森林火災(zāi);其次是火源引發(fā)的森林火災(zāi),最后是氧氣。眾所周知,森林主要是呼出氧氣,而吸入二氧化碳,所以森林中的氧氣非常多,同時(shí)各種植物的存在,也使森林中有很多的可燃物質(zhì),所以非常容易發(fā)生火災(zāi)。但是也正是因?yàn)槠溲鯕獬渥悖芏鄬W(xué)者就此提出了森林浴理念。為了能夠有效達(dá)到森林防火管理的效果,有關(guān)人員必須做好預(yù)防工作??梢哉f,預(yù)防工作做得越好,其發(fā)生火災(zāi)的可能性就越小,所以說,預(yù)防工作是最好的措施,免于森林損失。其主要的預(yù)防方式主要有兩種:

        一方面是行政預(yù)防,相關(guān)政府應(yīng)該積極做好宣傳,讓所有的人都了解到森林防火的重要性,同時(shí)當(dāng)?shù)卣€應(yīng)該組建相應(yīng)的防火機(jī)構(gòu),層層落實(shí)責(zé)任;另外,立法部門應(yīng)該制定相應(yīng)的法律條款,將其上升到法律的高度,如果有人觸犯了法律要嚴(yán)懲不貸,只有如此,每一個(gè)才能夠真正的意識(shí)到森林防火的必要性以及重要性。

        另一方面,技術(shù)預(yù)防,沒有技術(shù)的預(yù)防,很難達(dá)到效果,所以有關(guān)部門既要引起先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,對(duì)森林進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控,同時(shí)還應(yīng)該招聘技術(shù)型的人才,進(jìn)行技術(shù)管理,同時(shí)還需要建立防火線以及防火林帶等,只有如此,才能保證預(yù)防無漏洞。

        二、注重組織以及善后工作

        森林資源的防火既具有社會(huì)性,同時(shí)也具有群眾性,也就是說必須依靠群眾的力量才能真正的做森林防火工作,如果只是單純的依靠某一部門,或者是某一項(xiàng)技術(shù),難有成效。有關(guān)部門必須要依靠群眾的力量,組織群眾進(jìn)行森林防火,但是現(xiàn)階段,我國(guó)的人們?nèi)罕娖毡樯址阑鹨庾R(shí)都不強(qiáng),所以應(yīng)該當(dāng)務(wù)之急是提高其意識(shí),以便能夠在危急時(shí)刻發(fā)揮群眾的力量。

        (1)撲救森林火災(zāi)的組織發(fā)生森林火災(zāi),應(yīng)迅速組織力量撲救。撲火是極其艱巨而復(fù)雜的戰(zhàn)斗,必須有嚴(yán)密的組織,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)一定要親臨現(xiàn)場(chǎng)組織撲救,火災(zāi)比較大的,應(yīng)組織臨時(shí)撲火指揮部。

        (2)撲救森林火災(zāi)的善后工作森林火災(zāi)撲教后,立即對(duì)受災(zāi)林區(qū)進(jìn)行損失調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作?;馂?zāi)面積調(diào)查調(diào)查人員更是要深入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)繪制出準(zhǔn)確、合理可靠的現(xiàn)場(chǎng)圖,進(jìn)而計(jì)算出準(zhǔn)確的受損面積。林木損失調(diào)查采用標(biāo)準(zhǔn)地方法調(diào)查,是通過在計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)范圍之中對(duì)燒死、燒傷和未曾燒傷的樹木進(jìn)行分類調(diào)查了,確定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失和林業(yè)參數(shù)。損失程度標(biāo)準(zhǔn)如下:

        ①燒毀木樹冠全燒焦,而且樹干也嚴(yán)重的燒毀,在砍伐之后無法做到木材使用的要求。②燒死木樹冠2/3以上被燒焦,或者樹干也燒壞嚴(yán)重,但是樹木的根部卻未曾損壞,有可能再次生長(zhǎng)和恢復(fù)。③樹根燒傷嚴(yán)重,樹木已無恢復(fù)生長(zhǎng)的可能,采伐后尚能做用材。④燒傷木樹冠被燒部分在1/2以下,樹皮燒傷不嚴(yán)重,有恢復(fù)的可能性。未燒木樹冠未被燒,樹干、樹根未受傷害,僅外部樹皮被過火燎黑。按上述四類分別統(tǒng)計(jì)林木株數(shù)與材積,推算總的林術(shù)損失。

        三、森林防火管理工作

        (1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定好森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)規(guī)劃和防火撲救措施,并督促按規(guī)劃的要求完成。

        (2)進(jìn)入重點(diǎn)防火期前,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)防火設(shè)施和措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,協(xié)助落實(shí)防火值班、撲火隊(duì)員的培訓(xùn)及村級(jí)專職護(hù)林員巡邏報(bào)警等有關(guān)工作。

        (3)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好毗鄰地區(qū)的森林防火聯(lián)防工作。

        (4)在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好撲火隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)工作。

        四、防火責(zé)任制

        抓落實(shí),見成效,關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。森林防火工作之所以能取得階段性勝利,最重要、最關(guān)鍵的一條就是思想認(rèn)識(shí)到位,高度重視,組織有力,責(zé)任明確。要切實(shí)做到“三狠抓、三落實(shí)”,確保森林防火不因工作疏忽而出任何問題。

        第一,狠抓組織領(lǐng)導(dǎo),做到防火責(zé)任落實(shí)。一要落實(shí)好“七長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制。從縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、組長(zhǎng)、場(chǎng)長(zhǎng)、校長(zhǎng)、戶長(zhǎng),逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任狀,把“七長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制貫穿到森林防火工作的全過程,做到在整個(gè)工作部署上,防火工作有位子;在資金安排上,防火投入進(jìn)盤子;在工作開展上,防火措施有法子。二要落實(shí)好天保管護(hù)組織一條線的責(zé)任。把森林防火工作作為天保工作的一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo),森林防火工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、護(hù)林站、村委會(huì)、村護(hù)林員年度天??己酥幸獓?yán)格考核,獎(jiǎng)懲到位,對(duì)出現(xiàn)問題的,該否決的否決,該解聘的解聘,該追究責(zé)任的追究責(zé)任,決不姑息遷就。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,最重要的是加強(qiáng)一把手對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)一把手的森林防火責(zé)任。各防火責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要把森林防火工作作為第一件大事、第一位任務(wù)、第一項(xiàng)職責(zé),集中精力、集中時(shí)間,親自抓薄弱環(huán)節(jié)、親自抓研究部署、親自抓檢查落實(shí)。

        第二,狠抓責(zé)任追究,做到獎(jiǎng)懲措施到位。責(zé)任制的落實(shí),是做好森林防火工作的關(guān)鍵措施。各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)及組成人員有變動(dòng)的,要及時(shí)調(diào)整充實(shí),決不能出現(xiàn)崗位空缺和工作斷檔,做到人員變動(dòng)森林防火責(zé)任不變。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)得力、措施落實(shí)、預(yù)防到位、撲救及時(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人,要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。凡防火責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)生火情隱瞞不報(bào)、撲火組織不得力,并造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

        五、結(jié)束語

        綜上所述,可知做好森林防火工作十分必要,這不僅關(guān)系到森林資源,同時(shí)還關(guān)系到生態(tài)環(huán)境,另外,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也離不開森林資源,但是這是一項(xiàng)綜合性的工作,不僅要求某一部門參與其中,需要全民參與,有關(guān)政府需要采取鼓勵(lì)政策,讓人們時(shí)刻的關(guān)注防火問題。這就國(guó)家的長(zhǎng)治久安也有一定的作用。

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