摘要：在電力與生活密切相關(guān)的今天，根據(jù)形勢的需要，電力經(jīng)濟運作管理也成為一個需要研究的課題，而其與電價政策的關(guān)系，更是體現(xiàn)民生的一個重要方面，這也是促進我國電力發(fā)展的一個突破性方向。

關(guān)鍵詞：電力；管理；關(guān)系；經(jīng)濟運作；電價政策

引言

經(jīng)濟的發(fā)展是社會永恒的的主題，“樓上樓下，電燈電話”的時代也早就實現(xiàn)，并且實現(xiàn)了質(zhì)的超越。如今，電力充斥著我們的生活，扮演著如水，糧食等的必需品的角色，因此，電力經(jīng)濟便成為一門學(xué)問，當然，電力經(jīng)濟運行管理是很多因素共同作用的結(jié)果，但是電價政策是其中重要因素之一，我們必須深入對其進行研究，使政策促經(jīng)濟，經(jīng)濟回饋百姓。

1 有關(guān)電力經(jīng)濟運行的概述

1.1 電力經(jīng)濟的是典型的經(jīng)濟形式

根據(jù)電力科技高速發(fā)展和具有的非凡潛力，電力所附帶的潛在價值也很客觀。具體來說，電力單位的發(fā)展所帶來的收益呈現(xiàn)拋物線的趨勢，這是因為，電力的生產(chǎn)面積基本保持著不斷擴張的狀態(tài)，簡言而之，電力經(jīng)濟屬于非常典型的經(jīng)濟。

1.2電價對電力資源的使用產(chǎn)生影響

電力幾乎成為我們共同的消費品，但卻存在供和求有出入的現(xiàn)象。有些地區(qū)需要電，但是由于技術(shù)和地理位置等客觀因素導(dǎo)致電力未必能正常供應(yīng)，并且因為不能人人掌握，需要專業(yè)人士專業(yè)設(shè)備的配合，使用電所要支付電價也是無可厚非的，眾所周知，電價有著一定的彈性。在價位產(chǎn)生變動的同時，需求量也會隨之產(chǎn)生相應(yīng)的變動。電價高的時候，人們自然就會降低對空調(diào)等大功率電器的使用。電價低的時候，人們會相對大方的使用電器變得“不再吝嗇”，這是符合經(jīng)濟學(xué)原理的現(xiàn)象。

2 電力經(jīng)濟運行的具體特征

我國目前電力經(jīng)濟運作已經(jīng)步入規(guī)模經(jīng)濟的層面。從價格彈性角度看，電力不僅是社會公共元素也已成為必需資源，其價格必然要有一定的彈性，來滿足不同使用者的需求，這就需要政府的統(tǒng)籌管理了。然而電充斥我們的生活，有些可以節(jié)約，有些必要的使用，就算價格高但為了生活我們也不能放棄使用，這也是目前我國電力經(jīng)營的明顯壟斷局面。就比如省級或者市級的區(qū)域內(nèi)，只有唯一一個電力供應(yīng)企業(yè)，并且由于電本身的特性導(dǎo)致沒有相近的替代品，其他企業(yè)進入此市場極為困難甚至不可能。政府特許一個地區(qū)只存在一個供應(yīng)系統(tǒng)造成了“一人獨霸”的局面，并且從事電力產(chǎn)業(yè)需要龐大的資金，普通的企業(yè)難以做到。

3 目前實施的電價政策及其弊端

3.1關(guān)于大工業(yè)電價的構(gòu)成

大工業(yè)電價=基本電價+電度電價+力率調(diào)正電費?；倦妰r是以用電容量為基礎(chǔ)進行基本計算的；電度電價更為直接的用電表數(shù)計算；力率調(diào)正電費是根據(jù)不同的用戶統(tǒng)計他們相對的力率水平而在數(shù)值上進行加減。并說明基本電費的計算可按用戶變壓器容量或者最大需量計算，另外對最大需量的核準計算標準也做了具體的規(guī)定。

3.2關(guān)于大工業(yè)電價政策的弊端

（1）對大工業(yè)用戶所采用的兩步電價政策并不利于對電力能源的長期節(jié)約使用。這因為兩步電價中的基本電價計算是按用戶設(shè)備容量計算的，這會驅(qū)使用戶因為貪圖利益而是變壓器超負荷運轉(zhuǎn)，這樣不僅影響變壓器的使用壽命更是存在巨大的安全隱患，而且對節(jié)約電力沒有任何有益之處。

（2）在計算基本電價時，規(guī)定是按照變壓器容量或者也可以選擇最大需量為計算依據(jù)統(tǒng)一計算，另外對最大需量的核準計算標準也做了具體的規(guī)定，但畢竟權(quán)限規(guī)定的并不算明確，加上企業(yè)改革在市場經(jīng)濟下，企業(yè)為了追求利潤最大化會間接傷害用戶的利益，為了中和雙方的矛盾點，就必須改革電價制度。

（3）目前實施的電價政策雖然比起以往有很大改善，開始實行分時計價。但我們并不能選擇在電力供應(yīng)壓力緩解時申請實行分時計費方法，還是在電力供應(yīng)緊張時拒絕這種方法，所以用戶不能按照自己的意愿開展有效的計劃用電。這樣經(jīng)常導(dǎo)致電網(wǎng)峰谷晝差過大、負荷率偏低，最終導(dǎo)致發(fā)供電設(shè)備的利用效率較低，整體成本加大，并不利于整個社會的經(jīng)濟增長。

4 電力經(jīng)濟運作管理與電價政策的聯(lián)系形勢和實施對策

4.1電力經(jīng)濟運作管理與電價政策的聯(lián)系形勢

（1）長期一成不變的電價政策已經(jīng)不能適應(yīng)電力企業(yè)市場的發(fā)展需求。雖然

電力市場化的改革已經(jīng)拉開帷幕，但是我國目前實施的電價政策受計劃經(jīng)濟時代

的電價政策的影響依然很大。從電價的形成機制來看，因為現(xiàn)在使用的電價形成

方法基本延用了1953年以來的計價與調(diào)價統(tǒng)一的辦法，電力企業(yè)已經(jīng)從計劃經(jīng)

濟向市場經(jīng)濟邁進，而電價政策卻保持長期基本不變，無法適應(yīng)市場需求，導(dǎo)與

電力企業(yè)經(jīng)營管理明顯不匹配。概括的說，電價政策已經(jīng)不能適應(yīng)電力企

業(yè)市場化的發(fā)展要求。

（2）任何時候基本電價都是核心問題，也是電力企業(yè)如果想長遠發(fā)展都必須面對的一個重要問題，它是電力資源的客觀反映。國家政府部門規(guī)定供電部門和用戶雙方要把成本分開承擔(dān)，減少壓力，也體現(xiàn)了市場公平的原則，但實際上實施與政策大相徑庭，用戶幾乎承攬了所有的這方面損失。

（3）目前實施的分時計價方法導(dǎo)致電力企業(yè)經(jīng)營管理處于被動地位。我們并不能選擇在電力供應(yīng)壓力緩解時申請實行分時計費方法，還是在電力供應(yīng)緊張時拒絕這種方法，主要原因是實行分時計價會導(dǎo)致企業(yè)整體配網(wǎng)線路需更精細的設(shè)計，而完善這些設(shè)施，直接導(dǎo)致成本過高，這并不符合供電企業(yè)利潤最大化的原則。

4.2為了使電力經(jīng)濟運作管理與電價政策關(guān)系更好發(fā)展的措施

（1）調(diào)整電力經(jīng)營管理策略、加大電價政策完善進度。為了適應(yīng)電力市場化發(fā)展的需求，電價政策并沒有太大的變化，因此，改革的方向應(yīng)該從自身經(jīng)營管理的角度出發(fā)，保持政策適應(yīng)現(xiàn)實，改變管理方法，加大改革力度，適應(yīng)局勢發(fā)展，使電價政策更能服務(wù)于社會。

1）調(diào)整企業(yè)經(jīng)營管理策略是指從電力企業(yè)經(jīng)營管理的角度，不能大幅度調(diào)整電價就在經(jīng)營的理念、經(jīng)營的方式和方法、以及營銷建設(shè)等方面著力，更大程度的適應(yīng)電力市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。

2）加大電價政策完善進度是指雖然目前大體經(jīng)過市場化改革之后，但電力供應(yīng)企業(yè)仍然是國家壟斷的形勢，民營企業(yè)和外企都沒有資格進入國內(nèi)市場，這是國家政策的強制規(guī)定，這種政策是一把雙刃劍，雖然能很好的控制電力資源的合理利用，另一方面使電力企業(yè)缺乏競爭意識，不滿足市場經(jīng)濟的整體要求，當然，在這種情況下，壟斷的電力企業(yè)對電價政策影響力很大，為了更好地發(fā)展，企業(yè)應(yīng)當合理利用這種效力推動市場電價政策形成與成熟。

（2）鼓勵發(fā)現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部潛力、推動基本電價價格機制的完善

1）鼓勵發(fā)現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部潛力是指由于電力企業(yè)經(jīng)營管理成本比較高，壓在企業(yè)身上的負擔(dān)迫使企業(yè)深度認識自己開發(fā)自己所具有的潛力，主要從以下幾個讓面著手：第一實行“精兵簡政”，減少不必要人員的任職，提高人員的利用效率，精簡企業(yè)部門，使各個部門各司其職并相互支持，成立自負盈虧的市場經(jīng)營主體，從而深化電力企業(yè)組織機構(gòu)改革；第二，加強內(nèi)部成本控制，減少經(jīng)營上不必要的支出，正確理解成本與收益的關(guān)系，努力加大自身的價值。

2）推動基本電價形成機制的完善是指就目前的狀況而言，仔細分析電價政策中的細微之處，力求清楚明白其中關(guān)于具體范圍的細節(jié)，本著公平與發(fā)展的原則平衡電力企業(yè)與用戶的支出與利益。

5 結(jié)束語

電力企業(yè)是我國目前重要的基礎(chǔ)企業(yè)之一，并且將一直保持重要地位，也是國家的壟斷企業(yè)，對我國經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定和人民的正常生活都有重要的影響和深遠的意義。國家目前實施的電價政策嚴重影響著電力企業(yè)經(jīng)濟的運行，加強電力經(jīng)濟運行管理與電價政策關(guān)系的研究不僅有意義也很有必要的。

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