摘要：在水利水電建筑工程建設(shè)中，做好造價(jià)管理工作具有十分重要的意義。而概預(yù)算定額方法的高效利用對(duì)于水利水電建筑工程建設(shè)的造價(jià)管理工作大有助益。概預(yù)算也就是以定額消耗量作為基準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品計(jì)劃價(jià)格，以貨幣為指標(biāo)形式，從而對(duì)完成一定計(jì)量單位質(zhì)量合格的建筑產(chǎn)品所需費(fèi)用進(jìn)行確定。在本文中，將主要介紹水利水電建筑工程中概預(yù)算定額方法的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：水利水電建筑工程；概預(yù)算定額方法；應(yīng)用

在對(duì)水利水電工程進(jìn)行概預(yù)算的過(guò)程中，需要對(duì)建筑產(chǎn)品的價(jià)格組成因素和相應(yīng)的計(jì)算方法進(jìn)行研究。而概預(yù)算的特點(diǎn)為地區(qū)性、兼容性、層次性、個(gè)別性、動(dòng)態(tài)性和大額性。在本文中，主要對(duì)概預(yù)算定額鳳使用方法和差異分析方法進(jìn)行了介紹，無(wú)論在水利水電建筑工程的任何階段，造價(jià)文件的編制工作都應(yīng)該在理解的基礎(chǔ)上對(duì)定額進(jìn)行使用，此過(guò)程中，還需要熟悉定額的工作內(nèi)容和工作范圍。此外，對(duì)概算定額與預(yù)算定額之間的聯(lián)系和差異也要進(jìn)行明確的區(qū)分，同時(shí)還需明確區(qū)分互相轉(zhuǎn)換與調(diào)整兩種定額的方法，從而實(shí)現(xiàn)更準(zhǔn)確的反映水利水電工程實(shí)際投資水平。

一、概預(yù)算定額概述

隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷推進(jìn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，當(dāng)下，我國(guó)國(guó)內(nèi)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的定價(jià)主要為市場(chǎng)定價(jià)，并輔助以政府指導(dǎo)。建筑工程作為特殊產(chǎn)品，其定價(jià)與普通產(chǎn)品有所不同，仍舊采用的是計(jì)劃定價(jià)的模式。以概算定額、預(yù)算定額為依據(jù)編制的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，仍然是政府相關(guān)部門(mén)確定和控制投資規(guī)模、審批項(xiàng)目、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的依據(jù)，也是項(xiàng)目法人確定招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底、進(jìn)行竣工決算的依據(jù)，同時(shí)也是施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)、監(jiān)理進(jìn)行合同變更的重要參考依據(jù)。

公益性質(zhì)的水利工程，其投資主要來(lái)自于國(guó)家財(cái)政和地方財(cái)政，因此在整個(gè)工程造價(jià)管理中，定額體系的作用就顯得尤為重要。在投資水利樞紐工程中，投入建筑工程的資金最多，所以水利工程概算定額、預(yù)算定額的有效應(yīng)用對(duì)于工程造價(jià)管理工作中投資的預(yù)測(cè)和控制十分的有利。定額水平是對(duì)社會(huì)平均合理水平的反映，通過(guò)統(tǒng)計(jì)、預(yù)測(cè)、計(jì)算、分析、概括社會(huì)中大量的個(gè)別實(shí)踐，才能最終的得出我們所需的定額水平。在水利工程中，需要以施工定額為基礎(chǔ)，對(duì)其進(jìn)行綜合擴(kuò)大后，形成預(yù)算定額，而概算定額是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上進(jìn)一步綜合擴(kuò)大而得來(lái)的。在本文中，就分析和總結(jié)了實(shí)際工作中常用的分類(lèi)工程定額。

二、水利水電建設(shè)工程概預(yù)算定額的對(duì)比分析

（一）土方開(kāi)挖分析

土方開(kāi)挖作業(yè)大都是機(jī)械施工，加之在實(shí)際施工中，相對(duì)于石方開(kāi)挖而言，開(kāi)挖線控制會(huì)更為容易。此外，概算定額和預(yù)算定額的定額幅度相差4%左右，在預(yù)算定額中，超挖量幾乎不會(huì)被計(jì)入。通過(guò)研究可知，概算定額的附加量在10%左右，與施工附加量大致相同，當(dāng)挖土、運(yùn)土的相關(guān)人員和膠輪車(chē)的定額數(shù)量都增加10%時(shí)，定額階段系數(shù)為5%。但在水利水電建筑工程的實(shí)際施工中，預(yù)算定額還需隨著超挖和施工附加量的產(chǎn)生來(lái)做一定的調(diào)整。因此，需要以超挖和施工附加量的比例為依據(jù)來(lái)調(diào)整人工和膠輪車(chē)定額數(shù)量，在這里，軸流風(fēng)機(jī)的數(shù)量不需要調(diào)整。

（二）石方開(kāi)挖分析

在石方開(kāi)挖中，概算定額的耗量要高出預(yù)算定額3%以上，與兩者之間的定額幅度差相等。這也就是說(shuō)，如果不考慮定額幅度差，概算定額的消耗數(shù)量水平基本上就等同于預(yù)算定額的消耗數(shù)量水平，這也說(shuō)明了石方開(kāi)挖的超挖對(duì)鉆孔。裝藥等方面的數(shù)量不會(huì)造成影響，卻對(duì)導(dǎo)致石渣的運(yùn)輸量變大。在工程的實(shí)際施工中，傾斜角度存在于所有的設(shè)計(jì)斷面邊線與鉆機(jī)鉆桿之間。為確保不欠挖，在設(shè)計(jì)開(kāi)挖斷面的過(guò)程中，必然會(huì)出現(xiàn)超挖現(xiàn)象。研究中也可以看出，在石方開(kāi)挖中，包含在概算定額中的定額階段系數(shù)和施工附加量都會(huì)超過(guò)10%左右，其中定額階段系數(shù)在3%左右，施工附加量在7%左右，而在預(yù)算定額中，并不會(huì)包含施工附加量，而是選擇進(jìn)行另外的鉆孔爆破，而超挖部分的定額消耗是包含于定額中的。計(jì)算超挖量時(shí)，應(yīng)當(dāng)使不必要重復(fù)計(jì)算的概率降至最低。在建筑物基面上的石方開(kāi)挖中，編制預(yù)算定額時(shí)，需要在保護(hù)層已經(jīng)被預(yù)留前提下，不計(jì)算保護(hù)層之上的石方開(kāi)挖的超挖量。

（三）土石方填筑分析

在使用機(jī)械對(duì)土方進(jìn)行填筑的過(guò)程中，無(wú)論采用何種碾壓方法，與預(yù)算定額相比，概算定額的數(shù)量都會(huì)增加10%左右。存在于兩者之間的定額幅度差為5%，在預(yù)算定額中，土方松實(shí)折算系數(shù)為4.89%。當(dāng)扣除概算定額和預(yù)算定額的定額幅度差以后，在土方碾壓中，施工附加量和超填大概都在5%，與預(yù)算定額中土方松實(shí)折算系數(shù)大致一致。

（四）混凝土工程分析

在混凝土工程中，施工損耗是預(yù)算定額中的主要組成部分，與預(yù)算定額相比，混凝土的概算定額除了包括施工損耗，還包含有超填混凝土量，而在這部分超填混凝土中，不會(huì)對(duì)模板進(jìn)行另外的計(jì)算。當(dāng)概算定額由預(yù)算定額綜合擴(kuò)大而得到時(shí)。應(yīng)將擴(kuò)大系數(shù)和人工、機(jī)械損耗相乘。另外，還需要以超填量比例為基準(zhǔn)，對(duì)超填混凝土的人工、運(yùn)輸、機(jī)械和拌制等進(jìn)行相應(yīng)定額耗量的增加。鋼筋制安中，鋼筋加工損耗附加量、鋼筋搭接附加量、架立鋼筋附加量等都屬于其概算定額，相較于預(yù)算定額，其定額人工增加了3%，鋼筋耗量增加了5%，機(jī)械耗量的增加量與鋼筋耗量相同。

（五）錨噴支護(hù)工程分析

在預(yù)算定額中，材料的消耗量并不會(huì)隨著噴混凝土厚度的變化兒變化。原因在于人工和機(jī)械數(shù)量與噴護(hù)厚度成反比。此外，在概預(yù)算定額相應(yīng)的項(xiàng)目中，噴混凝土材料消耗量等同于材料消耗量，一定擴(kuò)大系數(shù)需乘以人工、機(jī)械。在對(duì)錨桿概算定額進(jìn)行確定時(shí)，需以預(yù)算定額為基礎(chǔ)，對(duì)其鉆桿、鉆頭、人工、機(jī)械等方面的數(shù)量階段系數(shù)都進(jìn)行相應(yīng)的擴(kuò)大，擴(kuò)大的數(shù)值為1.05，不需要調(diào)整錨桿材料。并以錨桿深度為基準(zhǔn)，擬定其定額，錨桿外漏10cm，加工損耗為5%左右。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，無(wú)論在水利水電工程的哪一個(gè)階段，相應(yīng)造價(jià)文件的編制工作都應(yīng)該受到充分的重視。在水利水電工程中，相關(guān)的從事概預(yù)算定額編制工作的人員需充分了解概算定額的工作內(nèi)容和工作范圍，并熟練掌握概預(yù)算定額編制方法和使用方法，從而合理科學(xué)的在水利水電工程造價(jià)管理工作中應(yīng)用概預(yù)算定額方法，做好水利水電工程的造價(jià)管理工作。此外，必須充分明確概算定額與預(yù)算定額之間的聯(lián)系和差異，杜絕混淆現(xiàn)象的發(fā)生，另外，還需分清概算定額與預(yù)算定額互相轉(zhuǎn)換與調(diào)整的基本方法，以更準(zhǔn)確的對(duì)水利水電工程中的工程項(xiàng)目和項(xiàng)目投資進(jìn)行預(yù)測(cè)和控制。

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