一、東部干旱地區(qū)小型水利項目建設(shè)的特點

相比較大型水利工程的工程規(guī)模大，工程投資大，工程施工技術(shù)要求高，工期較長的特點，東部干旱地區(qū)小型水利項目建設(shè)具有其的特點如下：

第一，工程規(guī)模小。小型水利項目建設(shè)大都存在于縣級以下的地區(qū)，主要的作用是為滿足某一小型區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)生活的用水。

第二，投資規(guī)模少。小型水利項目建設(shè)的總投資規(guī)模大都在數(shù)十萬元左右，資金來源主要是政府撥款。

第三，工程相似度高，施工工藝簡單，工程施工技術(shù)要求較低。

第四，工期較短。小型水利項目建設(shè)的工期大都為幾個月，而且施工季節(jié)也大都集中于春秋兩季。

二、東部干旱地區(qū)小型水利工程施工過程中出現(xiàn)的問題

隨著小型水利工程項目建設(shè)的增加，小型水利工程施工過程中存在的問題也進一步暴露出來，這些問題極大地制約了小型水利工程的建設(shè)。這些問題主要有：

2.1小型水利工程施工過程中安全意識欠缺。由于小型水利工程的投資規(guī)模少，這就造成了施工方為了降低成本大量雇用沒有任何施工經(jīng)驗的勞動力。而且，小型水利工程大都為鄉(xiāng)村進行水利建設(shè)，廣大的閑置農(nóng)民也成了勞動力的主要來源。這些勞動力的很多都缺乏文化知識的學(xué)習(xí)，個人素質(zhì)低下，安全意識淡薄，使得小型水利工程在施工過程中存在大量的安全隱患。施工過程中人員受傷的現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.2技術(shù)力量淡薄，業(yè)務(wù)水平較低。由于小型水利工程的規(guī)模小，投資少，造成了水利工程的施工主體往往不具備專業(yè)的施工條件，施工方的技術(shù)力量薄弱，業(yè)務(wù)水平較低。

加之，小型水利工程的招標機制存在很大的漏洞，任人唯親的現(xiàn)象時有出現(xiàn)，這就使得小型水利工程的工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證。

2.3監(jiān)控措施不完善，檢測手段落后。由于小型水利工程的投資少，沒有統(tǒng)一的標準，再加上施工隊伍自身素質(zhì)的參差不齊，這就使得工程質(zhì)量難以得到保證。同時，由于多數(shù)基層水利部門對水利工程的質(zhì)量監(jiān)控缺乏有效的措施，甚至完全沒有質(zhì)量監(jiān)控的意識。還有就是對工程施工質(zhì)量的檢測手段落后，這就使得工程質(zhì)量更由難以保證。

2.4工程驗收與移交不規(guī)范。由于工程投資少、分布散，導(dǎo)致有些小型水利工程在工程驗收時不按照合同約定的驗收標準進行。而且工程在移交過程中存在一刀切的不合理現(xiàn)象，導(dǎo)致接收方在沒有完全熟悉工程運行的情況下貿(mào)然進行工程運作，增加了工程在運行安全方面的隱患。

2.5施工前期準備不足。在水利施工過程中，經(jīng)常會遇到各種各樣不確定的因素，比如惡劣的天氣等等，若施工前期準備不足就會給施工過程帶來很大的損失。由于小型水利工程的投入資金較少，工程管理不規(guī)范，很多施工機構(gòu)為了趕工期，在準備工作沒有完成的情況下就匆忙開工，這樣就極大的增加了工程施工過程中的危險性。

2.6材料供應(yīng)工作不足。由于水利工程需要用到大量的材料，這就要求對材料進行統(tǒng)一的規(guī)劃，規(guī)劃包括材料的選材，材料的質(zhì)量，材料的供應(yīng)周期以及材料的保存等等。由于小型水利工程的管理混亂，對材料沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，在施工中經(jīng)常出現(xiàn)材料的保存不當(dāng)造成材料的損失，致使工程的成本增加?；蚴菦]有計算材料的供應(yīng)周期，在施工中用到某種材料時手 腳亂，不但影響施工進度，還會造成施工成本的增加。

三、加強東部干旱地區(qū)小型水利工程施工現(xiàn)場管理的方法

3.1目標就是要落實工程項目法人責(zé)任制。通過合同、協(xié)議等相關(guān)文件明確各個主體的義務(wù)和責(zé)任。將責(zé)任分工到位，明確到人。加強領(lǐng)導(dǎo)班子的管理建設(shè)，完善工程管理制度，保證工程安全順利高效的運作。

3.2做好施工前得準備工作。首先，在開工前對工程進行全方位的規(guī)劃，提前準備施工所需的各種材料、設(shè)備以及^員分配。其次，合理組織一支強有力的施工隊伍，做好施工管理人員的崗位培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。

3.3要加強小型水利工程施工現(xiàn)場的安全管理。無論任何時候都應(yīng)該把安全生產(chǎn)放在小型水利工程施工的首要地位。鑒于施工人員的個人素質(zhì)較低，安全意識淡薄，在現(xiàn)場施工中容易造成施工事故的特點，應(yīng)當(dāng)定期，加工進行安全教育方面的培訓(xùn)，始終把安全生產(chǎn)、科學(xué)施工、安全運營貫穿于整個水利施工的生產(chǎn)過程之中。

3.4增加安全檢查和安全巡視鑒于小型水利工程在施工過程中可能存在的偷工減料、工程質(zhì)量低下的特點，必須增加對工程質(zhì)量的安全檢查和安全巡視。

第一，要樹立監(jiān)理人員的權(quán)威。若監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)施工單位在施工過程中違反施工程序，有偷工減料或是工程質(zhì)量不合格的現(xiàn)象，監(jiān)理人員有權(quán)責(zé)令其返工。

第二，要增加安全檢查和安全巡視的頻率。要制定合理的安全檢查和安全巡視的周期，把定期檢查和不定期的巡視，安全檢查和專項安全檢查結(jié)合起來，將施工過程中的安全隱患和質(zhì)量不合格的概率降到最低。

3.5嚴格遵守和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)工程合同及規(guī)程和規(guī)范在小型水利工程施工過程中，應(yīng)當(dāng)對原材料及其構(gòu)建等進行嚴格的檢驗，從根源上保證工程的質(zhì)量。同時，還要對施工過程中的關(guān)鍵部位施行嚴格的檢驗制度。真正做到”嚴格把關(guān)，責(zé)任到人”，嚴格遵守和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)工程合同及規(guī)程和規(guī)范。

3.6樹立安全科學(xué)發(fā)展觀的思想工程項目必須依照科學(xué)的安全的方法進行施工，既要為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益，同時還要保證工程自身的科學(xué)性和合理性。尤其水利工程工程是關(guān)系到很多人的吃水和用水問題，如果工程設(shè)計不科學(xué)或是沒有采用科學(xué)的辦法進行施工，將會對未來工程的正常運轉(zhuǎn)帶來極大的障礙。

3.7提高小型水利工程的技術(shù)含量鑒于，水利工程在施工過程中的技術(shù)力量薄弱，業(yè)務(wù)水平較低的缺陷，就需要加強施工人員進行技術(shù)培訓(xùn)，堅持培訓(xùn)上崗，使施工人員明確自己的施工任務(wù)，并具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四、結(jié)論

小型水利工程是我國基礎(chǔ)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一，是我國水利工程建設(shè)的重要組成部分。小型水利工程為我國的經(jīng)濟建設(shè)和居民的生活保障發(fā)揮著重要的作用。但是由于小型水利工程在施工現(xiàn)場管理中的種種問題，使得工程的質(zhì)量得不到保證，嚴重的影響了工程的使用效果。

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4.2加強水源衛(wèi)生防護

飲用水水源應(yīng)按照相應(yīng)的技術(shù)標準設(shè)置必要設(shè)施，如警示牌、防護帶等。設(shè)立的水源保護區(qū)，應(yīng)嚴格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定，保障飲用水水源不受外界污染。

4.3制定科學(xué)合理的飲用水水源保護規(guī)劃

應(yīng)將飲用水水源保護規(guī)劃作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的一個重要組成部分，經(jīng)濟發(fā)展的同時，應(yīng)保證環(huán)境衛(wèi)生，并將飲用水水源的保護建立在其他資源開發(fā)利用之上。

4.4建立信息發(fā)布制度

環(huán)境保護部門應(yīng)定期發(fā)布飲用水水源地的基本情況，如水質(zhì)報告、水量情況等。讓居民及時了解當(dāng)?shù)仫嬘盟陌踩闆r，讓居民充分的參與到飲用水水源的監(jiān)督與管理，并將日常的工作透明公開。

4.5建立多元化融資渠道

由于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展較慢，對于水源保護的資金需求量又較大，除了應(yīng)加大國家的各級財政投入以外，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)大力吸收民間資本的投入，使農(nóng)村的供水工程、水源地保護有足夠的資金支持。

5結(jié)論

我們通過研究了解到了農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生的影響因素是哪些，我國當(dāng)前的農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生情況不容樂觀，需要積極的進行調(diào)整改善，這方面的內(nèi)容還需要通過對這些影響因素進行研究分析，提供針對性的處理，提升農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生的質(zhì)量。

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