摘要：建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管工作是決定建筑質(zhì)量的重要因素之一。在工作中要以市場運(yùn)行的規(guī)律作為手段，引用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加快完善工程質(zhì)量監(jiān)管體系，提高質(zhì)量監(jiān)管部門的執(zhí)行力。文章從建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的重要意義入手，分析了當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題及應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；質(zhì)量監(jiān)督；措施

一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的重要意義

如今，我國已經(jīng)進(jìn)入了信息化時代，建筑行業(yè)無論是在技術(shù)還是管理方面都已經(jīng)離不開信息化手段，建筑工程的質(zhì)量以及質(zhì)量監(jiān)督水平?jīng)Q定著建筑單位的收益和影響力。因此，必須提高建筑質(zhì)量監(jiān)督水平，實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督能夠增強(qiáng)不同行業(yè)間的交流和互補(bǔ)，如今，各個行業(yè)都不是單獨(dú)存在的個體，經(jīng)濟(jì)往來和合作是必不可少的，建筑行業(yè)的質(zhì)量管理涉及的行業(yè)和部門非常多，比如，在對材料進(jìn)行檢測時，就少不了和供銷商的交流與合作，在開展整個質(zhì)量管理過程中，建筑單位會增強(qiáng)與很多部門的聯(lián)系，為促進(jìn)我國和諧經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了推動作用。此外，加強(qiáng)對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督能力對增強(qiáng)建筑管理有非常重要的意義。如今，我國很多的建筑企業(yè)都是私營為主，很多建筑單位因?yàn)閮?nèi)部建設(shè)等問題管理制度建立的不完善，管理觀念淡薄等都阻礙了監(jiān)督管理工作的開展。此外，在施工中很多工程為了按進(jìn)度完成施工或者能夠超前完成施工，偷工減料、違章施工的現(xiàn)象時有發(fā)生。鑒于上述這些原因，必須加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，杜絕不良施工的產(chǎn)生。

二、當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

1、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不明

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站代表政府進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督，是政府行為，具有強(qiáng)制性，單位性質(zhì)又是事業(yè)單位，行政職能不完善，以致發(fā)現(xiàn)問題后只能采取整改、停工等措施，執(zhí)法力度不夠。有的質(zhì)量監(jiān)督站為了創(chuàng)收，政企不分，自辦與工程建設(shè)相關(guān)聯(lián)的企業(yè)，質(zhì)量監(jiān)督工作的公正性和權(quán)威性受到影響，監(jiān)督單位自身形象更受到影響。

2、政府監(jiān)督工作陷于微觀

傳統(tǒng)的工程質(zhì)量監(jiān)督偏重于單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督，而建筑工程相對于工業(yè)流水線產(chǎn)品特點(diǎn)的區(qū)別在于產(chǎn)品工期長，多專業(yè)、多工種、材料設(shè)備多品種。單純依靠質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的幾次到位，難免使監(jiān)督工作的全面性受到約束，無法對工程質(zhì)量進(jìn)行全面的正確的核驗(yàn)評定和控制。

3、工程質(zhì)量監(jiān)督手段落后

質(zhì)量監(jiān)督的手段基本上還采用“看、摸、敲、照”的方法，雖然各地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對影響結(jié)構(gòu)安全及重要使用功能的部位采用現(xiàn)代科技檢測儀器進(jìn)行科學(xué)檢測，但由于應(yīng)用范圍有限，不能對工程中存在的質(zhì)量問題進(jìn)行全面的科學(xué)檢測。建筑工程與工業(yè)流水線上的產(chǎn)品相比，具有施工工期長、涉及工種多、參與隊(duì)伍多和所需配備的材料及設(shè)備品種多的特點(diǎn)，單靠“三到場”的監(jiān)督模式，無法對工程質(zhì)量進(jìn)行全面準(zhǔn)確的核驗(yàn)、控制和評定，以前偏向?qū)嵨锏谋O(jiān)督方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場發(fā)展的需要。

4、參建各方的質(zhì)量行為不夠規(guī)范

有些工程在建設(shè)過程中參建各方質(zhì)量行為不規(guī)范現(xiàn)象頻出，特別是中小城市。主要表現(xiàn)在建設(shè)單位不執(zhí)行基本的法定建設(shè)程序，有的建設(shè)單位不辦理施工報(bào)建手續(xù)就盲目開工或邊施工邊報(bào)建；施工單位違法分包、層層轉(zhuǎn)包、手續(xù)不全擅自施工等問題也時常存在，部分施工單位將資質(zhì)低的施工企業(yè)掛靠在自己單位名下，收取管理費(fèi)，擾亂建筑市場的正常秩序；勘察、設(shè)計(jì)單位存在掛靠、出賣圖簽等現(xiàn)象，施工圖紙粗糙，不同種類圖紙之間存在矛盾；監(jiān)理單位往往制度不全、管理不嚴(yán)，現(xiàn)場監(jiān)理人員的數(shù)量和專業(yè)與工程規(guī)模不匹配，監(jiān)理人員職業(yè)素質(zhì)偏低，不按規(guī)定進(jìn)行旁站監(jiān)理，總監(jiān)很少到施工現(xiàn)場，以致不能及時發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題，以上因素也給建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理帶來難度。

三、加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督對策措施及工作要點(diǎn)

工程建設(shè)項(xiàng)目是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。工程質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)體現(xiàn)系統(tǒng)監(jiān)督的思想，確立系統(tǒng)監(jiān)督的工作思路及工作模式，實(shí)施全程式多層面、多層次、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、系統(tǒng)規(guī)范的控制和監(jiān)督。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對工程建設(shè)各方質(zhì)量行為的全面監(jiān)控，達(dá)到監(jiān)督成效提高的目標(biāo)，務(wù)必結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況，在監(jiān)督過程中適時采取切實(shí)可行的監(jiān)督管理措施。結(jié)合上文所述的一些具體情況，針對工程質(zhì)量行為的實(shí)際問題，筆者認(rèn)為目前應(yīng)著力做好的工作很多，從系統(tǒng)監(jiān)督全過程看，歸結(jié)要點(diǎn)是：抓好三個階段的監(jiān)督。

1、加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工前的監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目施工前的監(jiān)督，主要工作內(nèi)容是：受理建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督注冊的手續(xù)，按規(guī)定要求建設(shè)單位提供必備的有關(guān)資料，并進(jìn)行資料審查和質(zhì)量保證體系的核對審查。

在這個環(huán)節(jié)上，較易出現(xiàn)的問題是，有些建設(shè)單位為了搶市場、搶時機(jī)動工，所提供的資料欠齊全完善（如“施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理規(guī)劃”，因未能給予施工單位、監(jiān)理單位充足工作時間準(zhǔn)備，而欠完善）；或施工圖設(shè)計(jì)文件審查欠完善；或質(zhì)量保證體系的建立運(yùn)作方面，現(xiàn)場核對審查未能真正落實(shí)；在建設(shè)程序上質(zhì)量行為不規(guī)范。因此，應(yīng)針對這方面的問題，加強(qiáng)規(guī)范化監(jiān)督控制措施，對責(zé)任主體的質(zhì)量行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和控制，確保工程施工質(zhì)量得以保障。

2、加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工過程中的監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目施工中的監(jiān)督，重點(diǎn)任務(wù)是對建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)管，其中包含兩個層次的工作內(nèi)容：①對參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督管理；②對工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督、抽查、抽檢。施工過程中的監(jiān)督工作，應(yīng)針對工程特點(diǎn)，通過預(yù)先制訂監(jiān)督方案、詳細(xì)計(jì)劃，并進(jìn)行監(jiān)督交底，明確監(jiān)督的具體內(nèi)容和監(jiān)督方式，對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位和關(guān)鍵工序，以及重要使用功能部位的關(guān)鍵工序環(huán)節(jié)等，具體實(shí)施監(jiān)督。

對施工現(xiàn)場建設(shè)各方質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，應(yīng)有針對性的對“辨識”所述薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)量行為，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和預(yù)控措施，如重點(diǎn)檢查：三級教育、技術(shù)交底的簽名記錄，工程質(zhì)保資料，施工記錄資料，質(zhì)量管理體系的建立運(yùn)作和責(zé)任落實(shí)的情況，質(zhì)量責(zé)任人員管理是否到位的情況，必備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)程配置落實(shí)情況，工序質(zhì)量控制及驗(yàn)收記錄簽名存檔資料是否完整、是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的情況，各方責(zé)任主體執(zhí)行法律、法規(guī)及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所反映的情況等。當(dāng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量行為存在不規(guī)范的現(xiàn)象時，應(yīng)及時指正、限期整改或按委托權(quán)限采取必要的處理辦法及措施。

3、加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督，主要工作內(nèi)容是：對工程竣工驗(yàn)收文件（各責(zé)任主體方提供的驗(yàn)收必備條件）的審查；對驗(yàn)收組織形式及驗(yàn)收程序、方案進(jìn)行監(jiān)督；對工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查、觀感質(zhì)量檢查；工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄存檔。工程竣工驗(yàn)收合格后，在規(guī)定時間內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

加強(qiáng)對工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督，應(yīng)嚴(yán)格控制和監(jiān)督的內(nèi)容包括：對工程驗(yàn)收各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為是否規(guī)范，工程實(shí)體質(zhì)量是否符合規(guī)范規(guī)定和設(shè)計(jì)要求的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)安全、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和使用功能抽樣檢測資料及驗(yàn)收評價、指標(biāo)反映、結(jié)論報(bào)告是否真實(shí)客觀，建筑產(chǎn)品質(zhì)量是否完全合格可靠等情況，按規(guī)范規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督抽測、檢查和評價。

結(jié)束語

建筑工程的質(zhì)量主要受其質(zhì)量監(jiān)督管理工作的影響，所以需要不斷的完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的工作，才能夠適應(yīng)時代的發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)市場的不斷發(fā)展，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作也面臨著更多的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)建筑工程監(jiān)督管理工作可以從根本上解決建筑工程成本和安全以及質(zhì)量的問題，以減少不必要的損失，進(jìn)一步提升建筑企業(yè)核心的競爭力。

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