摘要：隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大量的建筑工程項(xiàng)目逐年建成，這就要求我們加強(qiáng)工程的項(xiàng)目管理。有效地對(duì)工程造價(jià)和成本的管理和控制，可以在確保工程質(zhì)量的情況下有利于提高經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程的造價(jià)管理和成本控制應(yīng)當(dāng)是貫穿于工程項(xiàng)目全過(guò)程的，影響工程造價(jià)的因素較多，控制方法、原則經(jīng)過(guò)了較快發(fā)展，形成了一個(gè)全面系統(tǒng)的體系。本文就以此為切入點(diǎn)，介紹施工單位工程造價(jià)的管理和成本的控制中應(yīng)該注意的一些問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目成本；管理存在問(wèn)題；解決措施

1.工程造價(jià)管理及成本控制的意義

自從我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，大量的工程項(xiàng)目不斷開(kāi)工，施工單位也是愈加重視工程造價(jià)管理及成本控制的工作，并且由于在施工的整個(gè)過(guò)程中都要進(jìn)行造價(jià)管理以及成本控制，所以我們施工單位一定要在工程施工的所有環(huán)節(jié)都進(jìn)行有效地控制，堅(jiān)決避免出現(xiàn)以下問(wèn)題：材料采購(gòu)價(jià)格虛高；沒(méi)有合理配置人、財(cái)、物造成大量的浪費(fèi)，只有堅(jiān)決避免上述問(wèn)題，才能夠從根本上保證工程造價(jià)的真實(shí)性。因此，在項(xiàng)目施工的過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)影響項(xiàng)目成本的各種因素的管理，采取并優(yōu)化造價(jià)控制措施來(lái)控制造價(jià)，確保將施工中各種實(shí)際的消耗和支出嚴(yán)格控制于所計(jì)劃的成本范圍之內(nèi)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.施工工程成本管理中存在的問(wèn)題

2.1管理者自身的問(wèn)題

根據(jù)資料顯示，我國(guó)建筑工程管理人員的現(xiàn)狀，大多數(shù)管理人員普遍存在技術(shù)素質(zhì)薄弱，管理綜合素質(zhì)普遍不高，責(zé)任心不強(qiáng)，管理意識(shí)薄弱，管理方法不得當(dāng)，工程管理者整體水平參差不齊的狀況。導(dǎo)致在工程管理過(guò)程中更多的材料、人員以及機(jī)械的投入，影響建筑施工工程成本管理的進(jìn)行。

2.2成本管理意識(shí)薄弱

提高成本管理意識(shí)，采取有效措施，不斷降低成本，提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益是施工成本管的根本。但是，項(xiàng)目經(jīng)理與相關(guān)管理者成本管理意識(shí)不強(qiáng)。在項(xiàng)目經(jīng)理部，往往表面上看起來(lái)分工明確、職責(zé)清晰、各司其職，但是缺乏全員的成本管理思想。如技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，為保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施；工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，為趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備等，這些必然會(huì)造成成本增加。

2.3成本控制問(wèn)題

成本控制存在于整個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，具體如下：

在投標(biāo)環(huán)節(jié)中，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)加劇。投標(biāo)單位為提高中標(biāo)率，在報(bào)價(jià)時(shí)惡性競(jìng)爭(zhēng)，相互壓低報(bào)價(jià)，使造價(jià)降低幅度達(dá)到預(yù)算成本難以接受的程度，嚴(yán)重地制約了項(xiàng)目的效益水平。此外，投標(biāo)費(fèi)用很難控制。

2.4沒(méi)有及時(shí)處理好成本、質(zhì)量和工期的關(guān)系

工程的成本、質(zhì)量和工期三者是相互聯(lián)系的，如果盲目追趕工期，就會(huì)造成質(zhì)量問(wèn)題的存在，反而造成不必要的資金流失；如果為了保證質(zhì)量工程的建設(shè)，就會(huì)毫無(wú)疑問(wèn)的增加工程建設(shè)的周期，就會(huì)造成更多的資金補(bǔ)助，增大了資金的投入。質(zhì)量問(wèn)題或是延誤工期，會(huì)對(duì)建筑工程公司的信譽(yù)度造成巨大影響，最終直接導(dǎo)致公司的管理成本的增長(zhǎng)和流失。

2.5施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

（1）項(xiàng)目成本核算基礎(chǔ)工作薄弱。成本不對(duì)應(yīng)，不能滿足成本分析和考核的需要；

（2）成本管理流于形式，制度約束不到位。如不能嚴(yán)格按組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，任意變更設(shè)計(jì)規(guī)范要求，計(jì)價(jià)時(shí)反而得不償失。分階段的成本分析工作過(guò)于膚淺，不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以解決。

2.6質(zhì)量問(wèn)題

建筑物的使用壽命是其質(zhì)量的客觀反映，我國(guó)建筑物的使用壽命普遍較低。目前，我國(guó)施工項(xiàng)目成本管理中尚未建立起對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量成本的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)，竣工驗(yàn)收并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時(shí)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)只對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行程序性監(jiān)督的方式也存在一定問(wèn)題。最后，建材產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題也直接影響到工程的質(zhì)量。有時(shí)甚至危及生命安全。偷工減料、以次充好等現(xiàn)象嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

3.施工單位工程項(xiàng)目成本控制的具體措施

3.1首先必須要樹(shù)立在工程項(xiàng)目全過(guò)程中的造價(jià)管理意識(shí)

因?yàn)槿^(guò)程的造價(jià)管理位于工程造價(jià)管理的龍頭地位，所以樹(shù)立這種意識(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的決策、施工、結(jié)算等環(huán)節(jié)有著重要的作用！從建設(shè)項(xiàng)目的細(xì)節(jié)入手，層層管理，處處監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程造價(jià)管理的目標(biāo)。達(dá)到節(jié)約成本和提高施工效率的最大效果，保證了項(xiàng)目質(zhì)量，擴(kuò)大了企業(yè)的利益。

3.2在施工單位竣工階段結(jié)算賬目的時(shí)候要科學(xué)的控制造價(jià)

工程結(jié)算賬目的工作一般是指承包商完成了合同內(nèi)的所有條款后，最后向甲方索要全部工程款的過(guò)程。但在實(shí)際情況中，這種看似容易的事情卻非常棘手，各方之間不能很好的對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)肅處理，執(zhí)行力度較弱，出現(xiàn)了制度上的擦邊球，鉆了管理體制的漏洞，這就導(dǎo)致后期的工程結(jié)算工作寸步難行。正是因?yàn)檫@些現(xiàn)象的發(fā)生，給承包商后期工作的展開(kāi)帶來(lái)了很大的問(wèn)題。其中最主要的原因則是因?yàn)橛行┏邪坦室忾L(zhǎng)期拖欠農(nóng)民工的工資，還有的審核部門(mén)故意延長(zhǎng)審計(jì)時(shí)間，從而造成了工程項(xiàng)目中各環(huán)節(jié)利益的縮水。所以，在施工單位工程項(xiàng)目管理中，竣工結(jié)算時(shí)要科學(xué)控制好造價(jià)。

3.3在施工單位工程項(xiàng)目中要做好合同管理

工程項(xiàng)目中甲乙方簽訂合同是綜合施工單位所有部門(mén)報(bào)表后，呈現(xiàn)出來(lái)的一份文字性章程。合同管理做不好，會(huì)給施工單位的后期運(yùn)行帶來(lái)困難，而施工單位造價(jià)控制在其中居于首要地位。比如說(shuō)在更換現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，如果沒(méi)有明確雙方責(zé)任，沒(méi)有明確更換材料價(jià)格，就會(huì)導(dǎo)致在工程項(xiàng)目結(jié)算的時(shí)候，由于缺少合同依據(jù)而造成一系列問(wèn)題。因此，在工程項(xiàng)目中必須要明確合同內(nèi)容，認(rèn)真做好對(duì)工程項(xiàng)目合同管理工作，從而達(dá)到控制造價(jià)的目的。

3.4施工單位工程項(xiàng)目造價(jià)控制中要使管理合同規(guī)范化

建設(shè)項(xiàng)目合同的不規(guī)范問(wèn)題經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在簽訂合同的環(huán)節(jié)。比如說(shuō)合同標(biāo)本不正規(guī)，合同缺少公正性，違法承包人亂用名義等等，如此一來(lái)都免不了會(huì)給造價(jià)管理帶來(lái)一些棘手的問(wèn)題。在當(dāng)前實(shí)行的工程量清單制之后，為嚴(yán)厲打擊這些不合理的以及違法的行為，要制定與之作為相匹配的的制度條款，來(lái)約束建設(shè)項(xiàng)目合同中所涉及到的各方人物，規(guī)范房屋建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)行為。其中，特別在合同中的新增建設(shè)項(xiàng)目的確認(rèn)條款方面、工程的變更和意外事故的處理原則以及程序方面，針對(duì)其中存在的一些紕漏，也要著重去完善。

3.5在工程項(xiàng)目管理實(shí)際實(shí)施過(guò)程中要特別注意對(duì)工程造價(jià)的管理與控制

造價(jià)工程師在這個(gè)環(huán)節(jié)中扮演了重要的角色，造價(jià)工程師應(yīng)該非常熟悉和靈活運(yùn)用招投標(biāo)的有關(guān)法律文件，還有對(duì)設(shè)計(jì)和施工的了解，要盡最大可能的使每筆注入的資金都能夠得到最大化的利用與控制。最好是能夠及時(shí)的了解和運(yùn)用國(guó)家頒布的最新相關(guān)政策，了解最新動(dòng)態(tài)，對(duì)各方面的造價(jià)材料做一個(gè)全方位的分析整理。

3.6施工單位工程項(xiàng)目制度流程要按部就班

老套的施工單位工程項(xiàng)目管理中，工程造價(jià)流程顯得不合時(shí)宜。我國(guó)的工程造價(jià)模式正在從原來(lái)的傳統(tǒng)定額模式向工程量清單模式轉(zhuǎn)化，當(dāng)前的定額模式還尚未成形。另外，相關(guān)的建筑工程企業(yè)很少擁有自家企業(yè)定額的能力，工程清單模式流于形式的現(xiàn)象便很常見(jiàn)了。因此要從根本上達(dá)到控制工程造價(jià)的目的，就要使相關(guān)的負(fù)責(zé)人員摒棄原先習(xí)慣的定額價(jià)格管理制度，靈活的把先進(jìn)的管理模式和企業(yè)自身的技術(shù)結(jié)合起來(lái)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)為企業(yè)盡一份力。

4.結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，加強(qiáng)建筑施工成本控制刻不容緩，而建筑施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)和復(fù)雜的工程，通過(guò)國(guó)家的宏觀調(diào)控和法律上的規(guī)范和約束，特別是來(lái)自國(guó)外建筑行業(yè)的沖擊，建筑行業(yè)只有不斷克服成本控制和管理中的弊病，加強(qiáng)自身的建設(shè)，規(guī)范管理，并制定科學(xué)的成本控制體系，不斷加強(qiáng)和提升施工項(xiàng)目的成本控制和管理力度，提升單位高層的管理和操控能力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，加強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目成本控制的重要性和必要性的意識(shí)培養(yǎng)，不斷強(qiáng)化建筑單位自身的發(fā)展和體制的健全管理，積極主動(dòng)提升企業(yè)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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