摘要：我國建筑工程造價預算控制是建筑工程項目造價管理的重要組成部分，對建筑工程造價預算進行有效控制，有利于控制工程造價，提高工程投資效益。在具體的工作實踐中不斷探索和尋找建筑工程造價預算控制的新途徑、新方法，切實解決建筑工程項目實施過程中所遇到的工程造價問題，從而推動建筑工程造價管理行業(yè)健康有序地發(fā)展，確保工程造價得到有效控制及工程建設目標能夠順利完成。

關鍵詞：建筑；工程預算；工程造價控制；作用分析

國民經(jīng)濟的發(fā)展離不開建筑行業(yè)的支撐，建筑業(yè)是推動經(jīng)濟發(fā)展的基礎性支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟運行發(fā)展中占有舉足輕重的地位和作用。在建筑施工和管理過程中，每個企業(yè)建筑項目經(jīng)濟效益可以直接透過工程預算與成本控制反映出來，其不但對項目的投資有較好的指導作用，還可以對項目的招投標控制具有重要的指導意義。在保證建筑質量和社會效益的前提下，為保證施工企業(yè)項目建設的經(jīng)濟效益，我們應當完善建筑成本控制管理體系，避免給工程預決算帶來偏差。

一、關于建筑工程預算在工程造價控制中的作用分析

1.確保工程造價的科學性

在工程造價控制工作中工程預算為起點，先后經(jīng)歷計算、評價等過程，最終編訂成相應的工程文件。當所設計的預算經(jīng)相關部門批準后，便可編訂成為投資計劃書，成為簽訂合同和貸款合同的基礎。另外，合理工程預算的開展對于保證施工工程科學性來說具有重要的作用，能夠為施工工程及產(chǎn)品的資金運作計劃建立完備檔案。因此，工程預算也是投資者確立投資意向及企業(yè)之間簽訂合同的重要基礎。在建筑工程預算確立后，經(jīng)國家相關部門審核若科學、合理，便可由銀行發(fā)放貸款，通常數(shù)額不超過設計定額。

2.有助于編制建筑施工設計圖

建筑施工設計圖的預算主要是指，在設計施工圖階段，對預期成本進行計算和評估的過程。編制施工圖預算的過程，先要依照國家工程量規(guī)則，對所批準的圖紙進行工程量的計算；然后，按照各預算定額統(tǒng)計直接費用、間接費用；最后，通過這些數(shù)值得出工程成本，并得出技術經(jīng)濟指標。另外，項目投標的報價及資金的結算兩個過程的順利完成是企業(yè)確立成本評估的前提。

3.保障建筑工程成本的合理性

工程造價控制中工程預算的有效進行是在科學施工設計圖的基礎上開展的，科學施工設計圖的完成需要將施工圖紙、規(guī)范的組織設計和各工程計算費用有效結合。在建筑工程成本的預算過程中，要以定量的對材料、金額、勞動量和機械設備等進行表示?？梢哉f，建筑工程預算是對材料、金額、勞動量和機械設備的具體計算。科學的工程預算能夠保障建筑工程成本的合理性，而科學施工設計圖則能保證工程預算的準確性。

二、關于工程預算在工程造價控制中存在的問題

1.定額體系的不足

目前，在建筑行業(yè)的發(fā)展中，如果能有一個完善的定額體系，那么建筑工程預算與成本控制會在實際應用中得到更為廣泛的推廣。只有具備健全與完善的制度才能跟上時代的發(fā)展要求。由于時代的發(fā)展，建筑工程的要求也在不斷發(fā)生變化，其標準、工藝與材料都有著新的要求，這時工程預算與管理就需要進行定額換算。但是基于我國目前的預算管理體系不夠完善，不能進行合理的預算，就很容易造成預算的偏差。由于滯后的定額換算管理更新較為緩慢，基本上不能滿足日益變化的市場價格的需求。所以，在沒有好的完善的工程預算的體制條件下，建筑工程企業(yè)想要進行有效的成本控制真是難上加難。

2.權、責體系的不足

工程預算與成本控制的管理方法的實施離不開管理體系的支撐。在當前的建筑企業(yè)中，如果可以建立明確的權、責管理體系，那么企業(yè)管理便會得到有效的實施并且進行有效的管理。在管理的過程中，如果權、責可以落實到具體的負責人身上，并制定責與利的相關制度，那么在施工預算與成本控制上就會有更多的激勵措施，提高工作者的積極性。

3.施工與預算的不協(xié)調

影響工程預算與成本控制的因素還在于現(xiàn)場施工與工程預算的不協(xié)調。在施工項目的較長工期中，市場會發(fā)生一定的變化，尤其是建筑方面的鋼筋、水泥等材料的價格變化較大，所以在施工的過程中會出現(xiàn)好多問題；不僅如此，期間也許會發(fā)生預想不到的意外會給工程預算帶來多種困難?，F(xiàn)場施工與工程預算的不協(xié)調會讓大部分企業(yè)的預算與成本不相符，使預算失去了其應有的實際作用。如果施工過程中出現(xiàn)管理不嚴格的現(xiàn)象就會使成本增加，使預算不能夠給企業(yè)提供有力的支持，給企業(yè)的管理與建設帶來困難。

三、關于建筑工程預算在工程造價控制的有效策略

1.首先要解決的是預算定額統(tǒng)計表中設備材料價格變動所帶來的的問題。市場的材料價格是不確定的，所以需要進行價格差的控制和調整。一項工程的順利完成往往花費數(shù)年時間，在這斯間設備材料價格會發(fā)生比較大的變化，為了能使才既預算對投資起到控制作用，可以考慮建立工程造價價差預則系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)對未來材料設備變化清況的預測，觀察和工程造柑旨標相關的變化趨勢，隨時調整價差，使整例既預算的編制也能在動態(tài)中進行。工程概預算編制時間緊張，工作量大，編制人員又必須在很多的項目計算表和定額條目中反復抄寫和校對，免不了會出現(xiàn)錯算、重算或漏算的清況，而且大量的重復計算會花費較多時間。預算軟件使用可以解決這方面的問題，現(xiàn)在有很多專門針對概預算編制過程中的工程概預算軟件，它能在很大程度上減輕工程概預算工作人員的工作負擔，提高概預算編制人員的工作效率和工作質量。加強對設計工作的管理和對概預算員工的培訓。影響工程造價的資金投入量的主要因素是工程設計的質量高低實際施工中的合理性、可操作性。要想盡量避免工程預算超支情況的發(fā)生，則有必要進行預算設計，就是在項目設計的過程中，加強對建筑標準、工藝設備和占地面積方面的設計，將技術和經(jīng)濟結合，并保證施工質量，使企業(yè)獲得盈利。工程造價預算管理人員除了要掌握必要的專業(yè)知識、相關的法規(guī)政策，還要對材料采購、工程整體結構、投資控制等方面的知識加以熟悉?，F(xiàn)在不斷有新材料新技術出現(xiàn)，需要工程造價預算人員隨時去關注和學習。又由于現(xiàn)場施工的實際情況跟圖紙上抽象的設計有很大差別，造價預算管理人員要深入工程建設第一線，對工程建設的可行性進行思考研究。因此，工程預算管理人員要具備良好的職業(yè)道德，不怕苦、不怕累，還要有豐富的專業(yè)知識和工程建設經(jīng)驗。建筑工程單位的領導也該關心預算管理人員的培養(yǎng)，為他們的深造和能力的提高搭建一定的平臺，促進他們的發(fā)展。

2.在計算工程各指標的過程中，應該嚴格按照設計圖紙的要求進行，對建筑周期長短、混凝土標號及其它原料用量等方面科學選擇。在工程接近尾聲時，要對剩余建材、臨時計價工程等進行資金折算工作。要及時做好回收費用的計算，對于臨時計價工程，要進行施工工期、施工設備等方面的計算和統(tǒng)計，從而提高資金使用率。

3.在工程造價預算管理過程中，管理人員的管理、技術水平以及綜合素質都將決定著工程造價的成敗，所以，要不斷的進行管理人員管理、技術水平的有效提升，這將是縮減成本投資最有效的方法之一。工程造價預算編制工作者一定要熟練的掌握預算編制方法和技巧，還需要熟知各類定額標準以及最新的收支分類科目，尤其需要對每一類項目中的費用類別進行熟練掌握，唯有此，才可以得到標準的預算結果。與此同時，工程造價預算管理者需要具備的能力有：財務分析、財務預算、貨幣管理、工資核算、資產(chǎn)核算、稽核、查賬、公共關系協(xié)調以及相應的運算等方面的能力?？偠灾?，高水平、高技能和高素質的工程造價預算管理人員不可或缺，他們作為公司和部門的精英，對專業(yè)領域有著獨到的見解，同時還具備特殊的管理能力和專業(yè)技能。

建筑工程項目預算在工程造價控制中需投資巨大的資金才能保證施工，而施工單位在分配資金時往往會出現(xiàn)不同的失誤，導致了工程成本資金的浪費而影響到經(jīng)濟收益。工程預算在控制成本造價中的作用十分顯著，其有助于企業(yè)掌握好資金的分配方法，以求最低的成本消耗創(chuàng)造更多的經(jīng)濟價值。

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