青海省黃南藏族自治州水利水電勘察設(shè)計(jì)隊(duì) 青海黃南 811399

摘要：本文以水利水電勘察設(shè)計(jì)為例，深入分析了目前水利水電工程勘察設(shè)計(jì)存在的突出問(wèn)題，提出了優(yōu)化水利水電勘察設(shè)計(jì)工作的方法對(duì)策，同時(shí)詳細(xì)闡述了實(shí)現(xiàn)水利水電勘察設(shè)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，以利于提高水利水電勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：水利水電；勘察設(shè)計(jì)；存在問(wèn)題；方法對(duì)策；標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

前言

水利水電不但可以提供出清潔和持久的能源，并且可以做到不污染環(huán)境，而且還可以再次循環(huán)利用。水利水電設(shè)計(jì)工作是水利水電項(xiàng)目效益保證的關(guān)鍵，也是工程建設(shè)的基礎(chǔ)。勘察設(shè)計(jì)的水平直接決定了工程項(xiàng)目質(zhì)量，及時(shí)解決勘察設(shè)計(jì)中專業(yè)性水利水電勘察設(shè)計(jì)單位缺乏、水利勘察檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不健全等問(wèn)題，對(duì)于保障水利勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量，最終保障水利工程質(zhì)量具有重要意義。

1、目前水利水電工程勘察設(shè)計(jì)存在的突出問(wèn)題

1.1 勘察設(shè)計(jì)的觀念淡薄：在完成施工圖設(shè)計(jì)后，工程造價(jià)的各方面都已經(jīng)確定下來(lái)。設(shè)計(jì)施工圖確定的工程造價(jià)中的價(jià)具有一定的可變性，是根據(jù)各地的具體情況隨行就市，但是工程造價(jià)中的實(shí)際消耗量不能隨意改動(dòng)。但是由于設(shè)計(jì)部門技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，考慮不周，使設(shè)計(jì)文件存在著一定的問(wèn)題，使設(shè)計(jì)成果沒(méi)有充分體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)性。

1.2 設(shè)計(jì)規(guī)劃的資料太貧乏，貫徹實(shí)施力度不夠：水利水電規(guī)劃是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁瑣的工作，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，由于制度不全、管理不善等因素使得許多的規(guī)劃基礎(chǔ)資料太過(guò)匱乏，規(guī)劃成果偏少，規(guī)劃依據(jù)不足，造成設(shè)計(jì)質(zhì)量得不到保障，同時(shí)因一些市場(chǎng)行為的干預(yù)，社會(huì)的利益化、規(guī)劃成果的貫徹力度不夠，影響工程功能發(fā)揮的同時(shí)，造成大量的社會(huì)資源浪費(fèi)。

1.3 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化與程序化進(jìn)展過(guò)于緩慢。水利水電工程勘察設(shè)計(jì)因?yàn)槭芩?、地質(zhì)、工情、地形、業(yè)主要求等眾多相關(guān)因素的影響，設(shè)計(jì)成果多變，在客觀上存在程序受限制條件過(guò)多，難以推廣的現(xiàn)象，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)難以統(tǒng)一，目前水利水電工程勘察設(shè)計(jì)中可以用到的標(biāo)準(zhǔn)圖集和程序資料太少，浪費(fèi)設(shè)計(jì)資源，大大影響了設(shè)計(jì)效率，影響工程的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量和效益。

1.4 水利水電勘察設(shè)計(jì)單位缺乏專業(yè)的資質(zhì)審核部門。近幾年來(lái)，隨著個(gè)體性質(zhì)和集體性質(zhì)的水利水電勘察設(shè)計(jì)單位的不斷增加，其市場(chǎng)也變的日益活躍，由于政府對(duì)水利水電勘察設(shè)計(jì)單位缺乏專業(yè)的資質(zhì)審核部門，管理工作缺乏深入性和客觀性，使得相關(guān)職能部門管理工作的比較滯后，最終導(dǎo)致我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)了越級(jí)設(shè)計(jì)、無(wú)證設(shè)計(jì)、粗制濫造設(shè)計(jì)文件的情況，這在很大程度上造成了水利水電勘察設(shè)計(jì)的資源的浪費(fèi)、工作整體質(zhì)量的下降，甚至?xí)斐蓢?yán)重的工程質(zhì)量安全事故和人員的傷亡。

2、優(yōu)化水利水電勘察設(shè)計(jì)工作的方法對(duì)策

2.1 加大規(guī)劃力度，完善規(guī)劃范圍，鞏固基礎(chǔ)：各級(jí)政府和水利水電主管部門要從思想上重視起來(lái)，從根本上認(rèn)識(shí)一切水利水電工作的源頭要從規(guī)劃抓起，意識(shí)到水利水電規(guī)劃工作對(duì)水利水電工作的重要性，從而在思想上予以高度重視，保障水利水電規(guī)劃工作的順利開(kāi)展，首先要制定切實(shí)可行的政策與制度，把水利水電規(guī)劃工作的當(dāng)做頭等大事來(lái)安排管理。

2.2 制度上完善：首先要分清水利水電工程勘察設(shè)計(jì)上的主次，將比較大的設(shè)計(jì)規(guī)劃上交到有關(guān)水利水電管理部門或政府，通過(guò)水利水電方面的專家集體論證肯定后，再交由上級(jí)政府審核通過(guò)，讓一切設(shè)計(jì)均依據(jù)于規(guī)劃，成為在一定范圍具有法定約束的綱領(lǐng)性規(guī)劃，從而在制度上保障規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性與合法性。

2.3 對(duì)于規(guī)劃資金的保障：由于規(guī)劃工作的自身特點(diǎn)，規(guī)劃工作的進(jìn)行，需要收集大量的基礎(chǔ)資料、分析規(guī)劃、各種設(shè)計(jì)的反復(fù)論證等方面都需要大量的人力、財(cái)力、物力的支持，在短期內(nèi)不可能取到很好的經(jīng)濟(jì)收益，這就要求政府與水利水電相關(guān)部門應(yīng)專門設(shè)立水電水利方面的規(guī)劃資金，從物質(zhì)方面保證規(guī)劃工作的順利開(kāi)展。

2.4 人才上培養(yǎng)：對(duì)人才的培養(yǎng)方面，首先，政府主管部門和設(shè)計(jì)單位要重視對(duì)規(guī)劃人員的收益，因?yàn)橐囵B(yǎng)一個(gè)較為熟練的水利水電規(guī)劃人員至少需要5年以上的時(shí)間；其次，要自己組建一個(gè)長(zhǎng)期規(guī)劃人員隊(duì)伍，保障規(guī)劃工作的順利進(jìn)行。

2.5 結(jié)合自身工作，調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的能動(dòng)性，多開(kāi)展一些設(shè)計(jì)程序的相關(guān)活動(dòng)。設(shè)計(jì)人員作為設(shè)計(jì)工作的重要部位，對(duì)水利水電勘察設(shè)計(jì)中存在的相關(guān)問(wèn)題有著較之常人更為深刻的理解和認(rèn)識(shí)，隨著計(jì)算機(jī)業(yè)的快速發(fā)展，設(shè)計(jì)單位應(yīng)從政策肯定并開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)人員自身的潛能，讓設(shè)計(jì)人員除了掌握專業(yè)知識(shí)，還能熟練編寫一些創(chuàng)新的計(jì)算程序，自己動(dòng)手開(kāi)發(fā)程序的設(shè)計(jì)。

2.6 推廣實(shí)施工程勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)制：提高服務(wù)質(zhì)量和設(shè)計(jì)質(zhì)量，目的就是要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，更好的適應(yīng)工程勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)制的市場(chǎng)化發(fā)展，使設(shè)計(jì)單位危機(jī)意識(shí)增強(qiáng)，充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位在工作中精心設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)的積極性和主動(dòng)性，督促設(shè)計(jì)單位提高服務(wù)質(zhì)量和設(shè)計(jì)質(zhì)量，適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展，更好的服務(wù)于業(yè)主。

2.7 對(duì)于偏遠(yuǎn)農(nóng)村的水利水電勘察設(shè)計(jì)，要加強(qiáng)水利水電勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，隨著加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，在農(nóng)村水利水電工程勘察工作中，主要體現(xiàn)為勘察材料的記錄和整理、勘察任務(wù)目標(biāo)的明確、勘察結(jié)果的具體分析和驗(yàn)證等方面。在進(jìn)行農(nóng)村水利水電勘察工作時(shí)，可以適當(dāng)?shù)脑黾又虚g檢查環(huán)節(jié)的次數(shù)，要嚴(yán)格按照工程相關(guān)管理文件和條例的要求來(lái)展開(kāi)工作，確?？辈熨Y料的質(zhì)量和完整性。要加強(qiáng)農(nóng)村水利水電工程設(shè)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，需要與實(shí)際施工情況相結(jié)合，設(shè)計(jì)圖紙要清晰、合理，在可行程度、設(shè)計(jì)工作的相符程度上，都要符合標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)中關(guān)于農(nóng)村水利水電工程設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、工程預(yù)算的審核等方面，要求設(shè)計(jì)工作要對(duì)農(nóng)村水利水電工程項(xiàng)目的建筑模式、技術(shù)應(yīng)用、施工工藝、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析與綜合策劃、論證，以確保設(shè)計(jì)方案具備豐富的現(xiàn)代科技元素。

3、實(shí)現(xiàn)水利水電勘察設(shè)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)就是將水利水電工程勘察設(shè)計(jì)的工作分為若干獨(dú)立的部分，然后給每一部分工作內(nèi)容設(shè)置出嚴(yán)格的、具體的、科學(xué)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)工作操作各環(huán)節(jié)都能符合相關(guān)檢驗(yàn)要求。

3.1 加強(qiáng)水利水電勘察標(biāo)準(zhǔn)化

加強(qiáng)水利水電工程勘察工作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)有幾個(gè)量化指標(biāo)，一是勘察任務(wù)目標(biāo)要明確；二是勘察材料的記錄與整理；三是勘察結(jié)果具體分析與驗(yàn)證。工作中一定要嚴(yán)格按照工程的相關(guān)管理文件與條例提出的要求，把勘察資料驗(yàn)收和總結(jié)評(píng)價(jià)的工作做好，從而服務(wù)工程設(shè)計(jì)工作需求。

3.2 加強(qiáng)水利水電設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)

加強(qiáng)水利水電勘察設(shè)計(jì)中水利水電工程設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，做到設(shè)計(jì)工作對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的施工工藝、技術(shù)應(yīng)用、建筑模式、環(huán)境保護(hù)等高標(biāo)準(zhǔn)、高要求。然后對(duì)水利水電工程的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行系統(tǒng)分析和綜合論證，保證設(shè)計(jì)方案有豐富的科技元素和現(xiàn)代元素，體現(xiàn)因地制宜的工程建設(shè)的原則。最后還有保證工程造價(jià)以及技術(shù)方案的合理性。

4、結(jié)束語(yǔ)

總之，水利水電工程是一項(xiàng)民生民計(jì)工程，對(duì)社會(huì)和人們的影響范圍比較廣泛，我國(guó)水利水電勘察設(shè)計(jì)工作中普遍存在作業(yè)程序混亂、管理制度不明確、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不確切等現(xiàn)象，因此，在新時(shí)期的水利水電工程勘察設(shè)計(jì)方面，要加快設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化與程序化工作，完善制度化建設(shè)，拓展設(shè)計(jì)范圍，加強(qiáng)與相鄰專業(yè)的聯(lián)系，以更好的適應(yīng)市場(chǎng)需要。

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