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摘要：在市政道路工程建設(shè)中，施工進(jìn)度控制及施工質(zhì)量管理貫穿工程建設(shè)的全過程，也決定著項(xiàng)目完工的最終結(jié)果，為使市政道路工程如期保質(zhì)順利完成，必須做出科學(xué)合理的工程管理決策使其發(fā)揮積極作用，促進(jìn)市政道路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)可行，建設(shè)過程中控制施工進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：市政道路；進(jìn)度；管理

一、引言

在市政道路工程的施工過程中，施工進(jìn)度控制在整體管理工作中有著非常重要的作用。工期的長短，項(xiàng)目能否在預(yù)定時(shí)間內(nèi)完成并交付使用，直接影響工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的發(fā)揮。市政道路工程施工進(jìn)度控制是和工程的投資控制及質(zhì)量控制相輔相成，加強(qiáng)工程進(jìn)度的控制管理，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度有效協(xié)調(diào)，促進(jìn)市政道路工程項(xiàng)目科學(xué)合理的節(jié)省施工工期，盡早發(fā)揮社會(huì)效益進(jìn)而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

二、市政道路施工的特殊性分析

市政道路工程建設(shè)具有其自身的特殊性，首先，市政道路建設(shè)一般具有明顯的公益性和社會(huì)性，資金來源大多為財(cái)政出資，其建設(shè)影響范圍廣、社會(huì)關(guān)注度大、建設(shè)管理要求高，建設(shè)中涉及的專業(yè)種類及部門繁多，需要綜合考慮城市規(guī)劃、財(cái)政能力、資金籌措、市民需求、土地征收、管線遷改、用地征收、交通組織等諸多因素；其次，市政道路施工過程中，受環(huán)境影響的因素眾多，如地質(zhì)條件狀況、氣候變化等方面的因素，環(huán)境因素的變化也必然會(huì)對施工進(jìn)度產(chǎn)生影響，在既不影響機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車及行人等不同交通參與者通行的情況下施工，又要保證工程進(jìn)度并合理壓縮工期；另外，市政道路建設(shè)大多位于城區(qū)，施工建設(shè)過程中對百姓的生產(chǎn)生活必然造成一定影響，增加局部路段交通擁堵，加重周邊道路交通壓力甚至增大全市道路交通負(fù)荷，大量提升城市建設(shè)成本。因此，施工建設(shè)與人民生活密切相關(guān)的市政道路對工期提出了極高的要求。

三、市政道路工程進(jìn)度管理

1、施工管理把控

建立高效的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。以進(jìn)度目標(biāo)為責(zé)任中心，對進(jìn)度目標(biāo)合理分解，使責(zé)任分配到人，并制定嚴(yán)格的考核體系。編制詳細(xì)的、經(jīng)過論證可行的《工程進(jìn)度計(jì)劃》、《勞動(dòng)力進(jìn)場計(jì)劃》及《施工機(jī)械進(jìn)場計(jì)劃》。設(shè)定科學(xué)、合理的計(jì)劃進(jìn)度，包括項(xiàng)目中各單位、部門、工種的配合與銜接。應(yīng)包含建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等人員的具體工作，并且需充分考慮和施工關(guān)聯(lián)的政府部門溝通，施工計(jì)劃要詳細(xì)到各個(gè)時(shí)段，對每個(gè)時(shí)段的開始、結(jié)束時(shí)間都須進(jìn)行準(zhǔn)確的要求。在施工計(jì)劃得到審批后，工程項(xiàng)目的實(shí)施單位要按計(jì)劃的進(jìn)度執(zhí)行。

2、進(jìn)度計(jì)劃管理

可采取以《年度進(jìn)度計(jì)劃》、《月度生產(chǎn)計(jì)劃》、《周作業(yè)計(jì)劃》三級(jí)計(jì)劃進(jìn)行把控（一級(jí)計(jì)劃表范例見圖1、二級(jí)計(jì)劃表范例見圖2）。合理編制施工進(jìn)度計(jì)劃，總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)細(xì)化到月、旬或者周進(jìn)度計(jì)劃?？傔M(jìn)度計(jì)劃在實(shí)際操作中可能會(huì)遇到這樣那樣的問題影響進(jìn)度，必須及時(shí)調(diào)整總進(jìn)度計(jì)劃。這時(shí)需養(yǎng)成例會(huì)召開制度，定期召開關(guān)于工程項(xiàng)目的例會(huì)，各部門針對施工情況進(jìn)行匯報(bào)和處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理工程中存在的問題，并對每期施工計(jì)劃進(jìn)行總結(jié)與下期計(jì)劃進(jìn)行安排。在各控制期末（如月末、季末、一個(gè)工程階段結(jié)束）將各活動(dòng)的完成程度與計(jì)劃對比，確定整個(gè)項(xiàng)目的完成程度，并結(jié)合工期、生產(chǎn)成果、勞動(dòng)效率消耗等指標(biāo)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)度狀況，分析其中的問題，找出哪些地方需要采取糾偏措施。

圖1 某市政道路工程一級(jí)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃

序號(hào)一級(jí)節(jié)點(diǎn)一期二期責(zé)任部門備注

開始時(shí)間完成時(shí)間開始時(shí)間完成時(shí)間

1完成施工圖設(shè)計(jì) 技術(shù)管理室

2取得施工許可證 規(guī)劃報(bào)建部

3項(xiàng)目開工 工程管理部

4土方工程 工程管理部

5污雨水工程 工程管理部

6橋隧工程 工程管理部

7道路工程 工程管理部

8道路附屬 工程管理部

9綠化工程 工程管理部

10交通工程 工程管理部

11照明工程 工程管理部

12工程竣工驗(yàn)收 工程管理部

13竣工備案 工程管理部

14交付使用 工程管理部

圖2 某市政道路工程二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃

序號(hào)計(jì)劃事項(xiàng)工期開始時(shí)間結(jié)束時(shí)間完成標(biāo)準(zhǔn)前置任務(wù)責(zé)任部門備注/資源支持

Ⅰ工程部計(jì)劃

一施工前期工程準(zhǔn)備

1.1臨時(shí)設(shè)施搭建 工人宿舍及辦公區(qū)投入使用 項(xiàng)目部板房、集裝箱

1.2臨時(shí)水電、道路接通 水電接通，臨時(shí)道路滿足施工開展需求 項(xiàng)目部協(xié)調(diào)水電接駁、確定支付方式

1.3場地清理、平整 施工道路修整、場地清表及外運(yùn) 項(xiàng)目部施工道路布設(shè)、范圍測量

1.4地質(zhì)勘察 初勘報(bào)告設(shè)計(jì)部的接收時(shí)間 項(xiàng)目部

二基 礎(chǔ) 工 程

2.1樁基施工質(zhì)監(jiān)登記 獲得正式登記文件 工程管理部

2.2樁基施工安監(jiān)登記 獲得正式登記文件 工程管理部

2.3樁基礎(chǔ)施工及軟基施工 完成樁基施工及大應(yīng)變檢測2.2項(xiàng)目部

三道路工程

3.1施工技術(shù)管理準(zhǔn)備 批準(zhǔn)通過施工組織設(shè)計(jì)的時(shí)間 工程管理部

3.2主體結(jié)構(gòu)開工 開工令時(shí)間 工程管理部

3.3施工圖會(huì)審 圖紙會(huì)審時(shí)間 項(xiàng)目部

3.4土方工程隱蔽驗(yàn)收記錄時(shí)間 項(xiàng)目部

3.4.1

3.5污雨水工程隱蔽驗(yàn)收記錄時(shí)間 項(xiàng)目部

3.5.1

3.6橋隧工程屋面隱蔽工程驗(yàn)收記錄 項(xiàng)目部

3.6.1

3.7路面工程驗(yàn)收合格記錄表的時(shí)間 項(xiàng)目部

3.7.1

3.7道路附屬工程驗(yàn)收合格記錄表的時(shí)間 項(xiàng)目部

3.7.1

四園建及綠化工程

4.1施工技術(shù)管理準(zhǔn)備 批準(zhǔn)通過施工組織設(shè)計(jì)的時(shí)間 工程管理部

4.2場地清理、平整 開工令時(shí)間 工程管理部

4.3地面鋪裝 項(xiàng)目部

4.4綠化施工 項(xiàng)目部

五交通工程

5.1施工技術(shù)管理準(zhǔn)備 批準(zhǔn)通過施工組織設(shè)計(jì)的時(shí)間 工程管理部

5.1.1

六照明工程

6.1施工技術(shù)管理準(zhǔn)備 批準(zhǔn)通過施工組織設(shè)計(jì)的時(shí)間 工程管理部

6.1.1

七竣 工 驗(yàn) 收

7.1竣工驗(yàn)收 經(jīng)竣工驗(yàn)收小組同意驗(yàn)收合格時(shí)間 工程管理部

7.2竣工資料移交 移交檔案室簽署接收書時(shí)間 工程管理部

3、現(xiàn)場施工管理

在工程開工以后，一定要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理。要派出專人常駐施工現(xiàn)場對施工的質(zhì)量及工期進(jìn)行管理，要根據(jù)不同的情況采用不同的控制手段來保障工程按照計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行。管理人員應(yīng)對施工流程非常熟悉，施工開始后，要對原材料供應(yīng)、人員供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備供應(yīng)、電力、施工用水等項(xiàng)目進(jìn)行合理調(diào)配。因?yàn)楣こ塘看?，材料人員需求多，所以這些任務(wù)必須提前規(guī)劃，現(xiàn)場管理的任務(wù)是保證計(jì)劃的順利展開，而非臨時(shí)起意的指指點(diǎn)點(diǎn)。在施工的過程中，要嚴(yán)格檢查和記錄施工過程中出現(xiàn)的各種問題，掌握施工現(xiàn)場發(fā)生的第一手情況，并且采取一定的措施對其進(jìn)行調(diào)整，做好施工中各個(gè)部門的協(xié)調(diào)工作，對施工各個(gè)部門出現(xiàn)的矛盾要進(jìn)行掌握并且及時(shí)協(xié)調(diào)，以保證工程的施工能嚴(yán)格按照計(jì)劃順利進(jìn)行。

（1）施工事前控制

想要確保施工的順利開展，就要在施工前做好充分準(zhǔn)備，要熟悉施工現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境進(jìn)行觀察、熟悉，為開展工程建設(shè)做好基礎(chǔ)。要制定一些應(yīng)急性方案，充分考慮在施工過程中遇到的特殊情況，對個(gè)別關(guān)鍵部位的施工以及關(guān)鍵過程要制定特殊的實(shí)施計(jì)劃，確保施工的順利進(jìn)行，要制定相應(yīng)的節(jié)點(diǎn)，制定實(shí)施細(xì)則。

（2）施工事中控制

在施工過程中，要嚴(yán)格控制施工進(jìn)度及施工質(zhì)量，定期對施工進(jìn)度進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保施工的單位進(jìn)度計(jì)劃、月計(jì)劃、季計(jì)劃以及年計(jì)劃嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行施工。在施工過程中，做好當(dāng)天工作的總結(jié)，總結(jié)當(dāng)天施工過程中遇到的問題及存在的安全隱患問題，并對問題作出及時(shí)的解決。

（3）施工事后控制

①根據(jù)施工計(jì)劃，定期向有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收申報(bào)。

②對施工材料進(jìn)行整理，建立施工檔案。

③加強(qiáng)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理。

4、PDCA原理

P即計(jì)劃、D即執(zhí)行、C即檢查、A即處置，在實(shí)際施工中，將實(shí)際的施工計(jì)劃傳達(dá)給工程師后，通過對監(jiān)督計(jì)劃的檢查和執(zhí)行，來對進(jìn)度計(jì)劃和環(huán)保偏差進(jìn)行評(píng)價(jià)，并通過對過程的反饋來對執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)行糾正和修改，最終給出符合工期目標(biāo)的進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃、進(jìn)度實(shí)施、進(jìn)度控制結(jié)合于一體。

5、應(yīng)急預(yù)案

在工程開始的前期，要充分的考慮到可能會(huì)影響到工程進(jìn)度的各種不同的因素，要結(jié)合工地的實(shí)際情況及天氣情況編制應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)急的辦法和責(zé)任人進(jìn)行規(guī)劃。工程實(shí)踐中，常因天氣影響而使進(jìn)度計(jì)劃落空。重點(diǎn)需擬定雨季、汛期等施工方案并編制雨季施工組織，了解和掌握施工路段的匯水面積和歷年水情，調(diào)查施工區(qū)段內(nèi)，路線內(nèi)排水構(gòu)造物系統(tǒng)是否暢通，防止雨水和洪水影響鋪筑場地和拌合場地。注意天氣預(yù)報(bào)情況，合理安排施工，盡量避免在雨天施工，以減少人力、物力的浪費(fèi)。

6、完善溝通渠道

施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及建設(shè)單位之間要設(shè)立好完善的溝通渠道。通過各個(gè)部門對工程日常的檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各個(gè)單位要進(jìn)行積極的溝通和配合，對期間發(fā)現(xiàn)的問題要從最基本開始把握，把任何可能導(dǎo)致工期拖延和對工程安全存在危險(xiǎn)的因素盡早消除，防止造成不可挽回的后果。通過溝通提高處理效率，這樣才能夠保證工程施工進(jìn)度的順利進(jìn)行。

7、施工安全

這是所有工程都必須嚴(yán)格管理的一環(huán)，市政道路更是如此，一旦出現(xiàn)事故，不但會(huì)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，還有可能對人民群眾的生命健康造成威脅，這樣不僅會(huì)給道路工程的進(jìn)度帶來負(fù)面影響，同時(shí)投資費(fèi)用也會(huì)額外增加。所以要制定安全條例并強(qiáng)制遵守，注意施工現(xiàn)場的防火、防電，特種作業(yè)人員要持證上崗，嚴(yán)格檢查安全設(shè)施的質(zhì)量，對于機(jī)械設(shè)備的防護(hù)裝置也要時(shí)常檢查。對于存在重大危險(xiǎn)源的環(huán)節(jié)一定要加強(qiáng)管理力度，盡最大努力確保施工安全。

四、結(jié)束語

總之，市政道路工程建設(shè)的社會(huì)性、綜合性、公益性的特點(diǎn)，對施工進(jìn)度控制是一項(xiàng)較復(fù)雜的工作，涉及的因素很多。通過對工程進(jìn)度的有效控制和管理，使市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)及帶動(dòng)道路沿線土地升值，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮社會(huì)效益并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

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