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摘要：工程造價管理工作自始至終貫穿于施工企業(yè)整個生產(chǎn)過程中，它是一項涉及面廣，綜合性強的工作施工階段的造價控制關乎整個項目的成本控制。其重要性不言而喻，它不但需要得到企業(yè)負責人的重視，同時也需要企業(yè)各有關部門各負其責，密切協(xié)作配合，使我國建設工程造價管理與市場經(jīng)濟的發(fā)展相適應，共同發(fā)展，共同努力完成，為企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化。

關鍵詞：建筑工程；造價管理；施工階段；控制措施

1、施工階段造價控制管理概述

我國現(xiàn)行工程造價的構成主要劃分為設備及工、器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項。工程造價的確定是以工程量或工作量乘以單價、基價或定額求得，如建筑安裝工程直接費，不管采用實物法或價法，都是在確定了實物工程量、工作量或人工、材料、機械臺班數(shù)量的基礎上，才能采用“量×價”求出工程造價。我國現(xiàn)行工程造價計價依據(jù)主要有：基礎定額、基礎單價和預算定額、概算定額和估算指標、工程造價指數(shù)、工程造價資料。

施工階段影響工程造價的因素主要有地質(zhì)條件、物價、工程量以及天氣氣候。物價的變化不是以人的意志為轉(zhuǎn)移的，是人力所不能控制的，氣候的變化一般情況下也是可以有規(guī)律的，唯有工程量的變化大多來源于工程變更。工程變更的多少直接決定了施工階段的工程造價的變化數(shù)量。所以施工階段的造價控制的重點應該是工程變更。因為設計階段是工程造價的形成階段，而施工階段是工程造價的實現(xiàn)階段。如果施工中不發(fā)生工程變更，造價就不會超出施工圖預算的范圍。

2.施工階段工程造價存在的問題與原因

2.1全面成本管理的觀念尚未形成

目前對于造價管理的理解往往只停留在預結(jié)算上，致使工程造價管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全過程、全方位、動態(tài)的管理。對工程造價的控制，主要側(cè)重于事后核算，即對竣工結(jié)算進行審核，而對其他階段的控制顯得薄弱。

2.2施工階段設計變更不可預見性大

設計變更是工程變更的主要方面，它所引起的工程量的變化、承包方的索賠等，很可能使項目投資超出原來的預算投資。設計變更可能發(fā)生在設計階段、采購階段和施工階段，其中以施工階段設計變更造成的變更損失為最大。

設計階段受諸多客觀條件限制，缺乏完整、準確和詳細的資料，只能做到定性估計難以定量預測，因此不可避免地在施工階段發(fā)生設計變更，如因工程地質(zhì)異態(tài)而進行地基處理等。尤其在復雜的洞庫工程、港工工程和公路工程項目及“三邊工程”中，設計變更發(fā)生尤為頻繁。

2.3忽視施工階段監(jiān)理的作用

近年來，建設監(jiān)理已在工程建設中普遍推行，項目的投資控制是建設監(jiān)理的一項主要任務，貫穿于監(jiān)理工作的各個環(huán)節(jié)。監(jiān)理機構應當成為既控制工程質(zhì)量又控制造價的最佳角色。而目前普遍存在的現(xiàn)象是：監(jiān)理不管投資控制，僅扮演“質(zhì)量監(jiān)督員”角色。一些建設單位花錢請了監(jiān)理卻不知道監(jiān)理除了管質(zhì)量還應管進度和投資，或者不愿意由監(jiān)理控制投資；一些監(jiān)理機構專業(yè)不完善，估價能力不足，工作質(zhì)量也達不到標準。

2.4現(xiàn)場簽證問題多

有的簽證由施工單位填寫，施工單位不認真核實就簽字蓋章；施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結(jié)算時搞突擊，互相扯皮；有的現(xiàn)場管理人員，對工程經(jīng)濟管理和有關規(guī)定不熟悉，不該簽證的項目盲目簽，該簽證的項目只口頭承諾，結(jié)算時沒有書面材料，互相推諉；有的人對簽證工作很不負責，不按規(guī)定實事求是地研究解決現(xiàn)場存在問題，甚至采取時過境遷概不承認的態(tài)度。

3.建筑施工階段造價有效控制的措施

3.1施工組織設計方面

施工組織包括很多的進度，一般施工組織包括施工總平面圖、機械使用計劃、勞動力計劃、用料計劃、施工進度計劃、施工的方法以及施工的方案等。施工方案的選擇會直接關系到施工工程造價。監(jiān)理人員和建設單位需要對施工的方案進行經(jīng)濟等各種方式的比較和選擇，經(jīng)過比較之后，選擇出一個最經(jīng)濟的施工方案，創(chuàng)造更高的施工效益。例如，比如說在某處的開挖的方式上，施工方案上寫的是人工開挖，但是經(jīng)過審核和分析之后，可以采用機械開挖，那么在審核的時候就可以對這項工作進行二次調(diào)整，從而節(jié)約成本。

3.2施工過程中各種費用的控制

施工過程中費用主要包括了材料費用、人工的費用、機械的費用等這三塊比較大的費用。首先是材料費用的控制。對于整個建筑來說，所使用的主材料、輔材料和其他材料的費用需要根據(jù)施工圖紙和以往的工作經(jīng)驗進行統(tǒng)計，盡量確保一次性有效采購完成所有的材料，這樣可以避免由于多采購導致的資金的上的浪費，避免二次采購導致的人力成本和原料成本上的過大的支出。而且一次性有效采購，也可以在一定的程度上保證施工的正常進行和開展。在一些主要材料的采購上，需要建立詢價信息庫。并且不僅僅在材料的價格上要進行斟酌，在材料的運輸、存儲、周轉(zhuǎn)等每一個過程中，都需要核算成本，提高主要材料的周轉(zhuǎn)率和利用率。

在人工費用方面，要根據(jù)整個工期的時間和施工的實際需要核算人工費用，不能出現(xiàn)人工的缺少，更不能出現(xiàn)人過多的使用，導致整個人工費用的增加。在人工的工資的核算上，要根據(jù)市場的人工價格給出合理合適的人工工資，按照實際用工的數(shù)量和企業(yè)的標準進行指定人工的工資，避免出現(xiàn)工資成本過高的情況。

在機械使用的費用上，需要根據(jù)施工現(xiàn)場的需要和自身具備的施工機械兩個方面去考慮和配備施工機械，計算機械的費用。另外，在施工中通常出現(xiàn)好幾種機械搭配使用的情況，在此情況下，要選擇好最佳的搭配模式，避免搭配不當引起的機械使用不合理的情況。對于租賃來的機械，要在最短的時間內(nèi)使用完成，避免長時間拖欠，導致租賃的機械租賃費用過高的情況出現(xiàn)。

3.3施工過程中的現(xiàn)場問題

在施工現(xiàn)場中，由于實際的施工問題，難免會出現(xiàn)更改設計的情況。設計一旦被更改，就會影響整個工程的造價。所以需要根據(jù)實際的情況和之前的經(jīng)驗，盡量減少設計上的更改。在圖紙的審核過程中，首先要根據(jù)實際情況做好審核，把好關。如果是必須要更改的設計，一定要對更改之后的部分做出相應的造價預算，對于要更改的部分，選擇一種最經(jīng)濟的方式進行。另外是施工的現(xiàn)場，有一些施工的工作是需要現(xiàn)場驗收的。能夠現(xiàn)場驗收的，要在現(xiàn)場確定完整，避免引起后續(xù)的各種麻煩。

3.4施工合同及后續(xù)的工作問題

施工的合同具有法律效力的正式的文件，施工的合同約定了雙方的權利和義務，在施工的過程不僅僅要嚴格遵守施工的合同中權利和義務的各種規(guī)定，而且對于合同中暫定的問題和變更的問題，需要及時補充到合同的內(nèi)容中去，保證權利和義務的清晰化，同時可以有效的控制成本。

對于在施工中出現(xiàn)的設計的變更的問題，對于施工單位來說有利也有弊。正確良好的處理好施工過程的變更以及索賠的問題，可以有效的減少損失，降低總成本。對于索賠的事情，一定要及時處理，索賠都是有一定的時間限制的，一定要在規(guī)定的時間內(nèi)完成整個索賠的工作。

3.5竣工階段結(jié)算問題

在整個工程結(jié)束之后，要對所用總費用進行清算，并進行對比和分析，針對整個工程施工中出現(xiàn)的各種問題進行總結(jié)，積累經(jīng)驗和教訓，提高控制成本的綜合能力。施工單位在完成整個工程合同中規(guī)定的工作之后，經(jīng)過驗收合格，根據(jù)每一個工程的專業(yè)人員結(jié)算編制的內(nèi)容，進行正式結(jié)算，并且需要報送建設單位審批。

4.結(jié)語

總而言之，工程造價管理和控制對于降低工程建設的成本，提高建設單位的經(jīng)濟效益有重要的作用，尤其是在工程施工階段。所以在工程施工過程中建設單位要加強合同管理和工程變更管理，對現(xiàn)場簽證單妥善保管，從而加強對施工階段工程造價的控制。