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摘要：土建工程施工建設(shè)過程中，安全管理工作非常重要，同時也表現(xiàn)出一定的系統(tǒng)性、繁復(fù)性。土建工程全體施工人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到安全無小事，只有不斷提高自身的安全意識和自我保護(hù)能力，才能確保整個土建工程項目的經(jīng)濟(jì)和社會效益得以實現(xiàn)。本文將對土建工程項目施工特點、存在的安全管理問題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上就如何加強(qiáng)安全管理，談一下自己的觀點和認(rèn)識，以供參考。

關(guān)鍵詞：土建工程；施工安全管理；問題；對策

近年來，國內(nèi)土建工程項目施工建設(shè)過程中安全事故頻發(fā)，以湖北為例，據(jù)2015年1月6日人民網(wǎng)資訊，2014年整個湖北省發(fā)生的土建施工安全事故多達(dá)23起，其中有30人不幸死亡。2015年1月8日，住建部發(fā)布了《關(guān)于立即開展全國建筑施工安全生產(chǎn)大檢查切實維護(hù)建筑工人工傷權(quán)益的緊急通知》，就國內(nèi)土建工程施工過程中接連發(fā)生的安全事故，造成的人員和財產(chǎn)損失以及惡劣的社會影響，做出了批示要求，決定立即在全國范圍內(nèi)積極開展土建工程施工安全管理大檢查，消除安全隱患。由此可見，土建施工安全管理問題，已經(jīng)成為一個非常重要的研究課題，因此加強(qiáng)對該問題研究，具有非常重大的現(xiàn)實意義。

1、土建工程項目施工特點及安全管理問題分析

1.1土建工程項目施工特點

第一，土建工程施工系統(tǒng)非常的復(fù)雜。實踐中可以看到，大型的土建項目，參與土建工程施工的人員、單位比較多，而且對于不同的途徑項目、施工環(huán)節(jié)有不同的要求，各方之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作。在土建工程施工過程中，需應(yīng)用較多的大型機(jī)械設(shè)備，加之復(fù)雜的環(huán)境條件，使得安全管理難度比較大。

第二，高空、露天和交叉作業(yè)比較多。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，90%以上的土建施工都是在高空完成的，尤其在大型水利工程、工業(yè)廠房以及斜井等工程項目施工建設(shè)過程中，隨施工進(jìn)程的不斷推進(jìn)，施工高度也在不斷的增大，整體施工難度和安全隱患問題也隨之增多。土建工程項目施工建設(shè)過程中，多在露天條件下進(jìn)行，加之工程工期比較緊，所以通常一年四季都在施工建設(shè)，因此受溫度、濕度以及自然環(huán)境的影響比較大，這也使得土建工程施工過程中存在著不可避免的安全隱患問題。同時，交叉作業(yè)比較多，需各參與部門相互協(xié)作和配合，不同工種之間需要輔助銜接；然而，各工種之間缺少磨合和交流協(xié)作，所以在此過程中存在著很多的安全管理問題。

第三，土建工程施工建設(shè)過程中的臨時性員工比較多，體力勞動者素質(zhì)和技能參差不齊。在土建工程施工過程中，尤其是大型土建工程項目建設(shè)時，為趕工期，通常會招聘一些臨時性的施工工人。然而，這些新招聘的臨時工人，未經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，個人的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能有待進(jìn)一步提高，因此也給安全管理工作帶來了困難。

1.2土建工程項目施工安全管理問題分析

首先，土建工程施工安全責(zé)任落實不到位。土建工程項目施工過程中，涉及到設(shè)計、勘測以及監(jiān)督和機(jī)械設(shè)備租賃等部門，然而責(zé)任分工制度沒有有效地分配到各個部門，責(zé)任主體不明確，未將安全責(zé)任有效地落實到位，以致于各類安全事故頻發(fā)。

其次，安全教育和安全培訓(xùn)工作沒有認(rèn)真落實。從當(dāng)前國內(nèi)多數(shù)施工企業(yè)現(xiàn)狀來看，很多企業(yè)未對新招的臨時工人進(jìn)行安全教育和安全培訓(xùn)，教育工作內(nèi)容不完整，安全知識、技能以及勞動法方面的內(nèi)容普及不全面、不完整，教育培訓(xùn)后未進(jìn)行嚴(yán)格的考核，以致于教育、培訓(xùn)走過場，施工人員安全意識、技能依然沒有明顯的提高。

最后，存在著惡意競標(biāo)行為。土建行業(yè)的快速發(fā)展，使得土建施工企業(yè)不斷涌現(xiàn)，數(shù)量的不斷增多導(dǎo)致該行業(yè)競爭激烈，其中不乏企業(yè)為競標(biāo)而不惜大幅度減少價格；為了實現(xiàn)利潤，在施工過程中偷工減料，這在很大程度上增加了土建工程施工安全管理風(fēng)險。

2、加強(qiáng)土建施工安全管理的有效策略

基于以上對當(dāng)前土建工程施工特點、安全管理問題分析，筆者認(rèn)為要想加強(qiáng)土建施工安全管理，可從以下幾個方面著手：

2.1加強(qiáng)思想重視，提高安全管理意識

對于土建工程項目施工安全管理人員而言，在安全管理實踐中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮全場指揮作用，在每一個環(huán)節(jié)，都要做好安全管理工作。實踐中，為了能夠有效提高安全管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，可從以下幾個方面著手：第一，根據(jù)安全管理需要，做好人員安排工作，確保保證每一個施工環(huán)節(jié)的管理人員都能高效到崗、各司其職。認(rèn)真做好作業(yè)人員的三級安全教育，讓毎個施工人員從思想上認(rèn)識到安全無小事，行為上不斷提高自身的安全意識和自我保護(hù)能力。第二，為有效提高管理人員的素質(zhì)，還要定期或不定期對其進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。在專業(yè)安全技能培訓(xùn)過程中，需根據(jù)管理人員的實際情況，采取因地制宜的方式，只有這樣才能使教育培訓(xùn)工作有的放矢。安全管理人員是土建工程施工安全管理過程中的一個最為重要的因素，對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，并非一蹴而就的，應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)、分階段進(jìn)行。

2.2對土建工程施工過程加強(qiáng)安全監(jiān)管

在土建工程施工過程中，應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場加強(qiáng)安全監(jiān)管，針對實踐中常見的安全隱患問題、擬建工程所處的環(huán)境條件，強(qiáng)化系統(tǒng)性檢查和安全監(jiān)管，堅持“六查”，在此過程中，應(yīng)該不斷加強(qiáng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)管檢查，在醒目的地點設(shè)置安全牌，采用文字、圖片相結(jié)合的方式，對安全制度、自我保護(hù)方面的知識和技能進(jìn)行宣傳教育，時刻提醒施工人員做好安全保護(hù)措施。同時，對于那些違章操作行為，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行糾正，不斷尋找完善施工安全機(jī)制的方法，使安全監(jiān)管工作有效地落實到實處。在施工現(xiàn)場，安全管理人員一定要深入一線，對于沒有按規(guī)定配備安全保護(hù)措施的人員，比如沒有佩戴安全帽、保險繩的人員，一律不得入內(nèi)；同時還要做好施工過程中的安全監(jiān)督，比如炎熱的夏季，施工人員為了舒服而將安全帽放在一邊，這可能會埋下安全隱患。

2.3對施工過程中的安全隱患問題進(jìn)行嚴(yán)格管控

土建工程施工過程中存在著一些潛在的安全隱患問題，實踐中稍不注意就可能被忽視，因此也就埋下了嚴(yán)重的安全隱患，甚至釀成災(zāi)難。土建工程施工建設(shè)之前，應(yīng)當(dāng)先對項目的類型、性質(zhì)以及規(guī)模等全面了解，并且對人員、環(huán)境條件等可能存在的安全隱患問題逐一分析和排查，對重點隱患問題需指定專項安全管理方案，并以此為指導(dǎo)對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，加強(qiáng)施工過程監(jiān)管，一旦發(fā)生安全問題及時組織救援小組，以此來有效減少事故造成的損害。具體而言，需對施工現(xiàn)場加強(qiáng)監(jiān)管，針對可能存在的安全隱患、不利條件等，進(jìn)行及時的處理，并且將安全隱患扼殺在搖籃里；針對土建工程建設(shè)過程中的違章操作行為，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行糾正，已無可挽回的事故則需采取有效的急救措施，最大限度地減少損失。

2.4完善安全監(jiān)管制度，做好具體環(huán)節(jié)的安全管控

建立健全安全監(jiān)管制度，使土建安全施工管理工作有章可循、照章辦事。比如，進(jìn)一步健全和完善安全責(zé)任制、安檢制度，提高施工人員的安全意識。同時，應(yīng)當(dāng)確保制度的有效落實和執(zhí)行，讓施工人員、機(jī)械設(shè)備應(yīng)用有章可循。同時，還要做好具體施工環(huán)節(jié)的安全管控，比如起吊、臨邊以及高空和臨孔作業(yè)過程中，需加強(qiáng)安全管理。土建工程起吊、高空作業(yè)過程中，為確保施工人員的人身安全，需在現(xiàn)場采取多重保險措施。比如，應(yīng)注意設(shè)備安全限位、限重以及吊具、鋼絲繩滑輪組等的安全檢驗與運維。土建工程是一項非常復(fù)雜的工程，但施工過程中也存在著安全管理問題，因此需嚴(yán)把安全管理關(guān)，將安全意識落實到每一個人，滲透到每一施工環(huán)節(jié)，始終做好監(jiān)督管控工作，堅持“四不放過”原則，把安全隱患扼殺在萌芽階段。

結(jié)語：總而言之，安全管理是保證企業(yè)順利生產(chǎn)的前提，同時也是保證企業(yè)職工生命安全的重要環(huán)節(jié)。作為施工現(xiàn)場的管理者，要認(rèn)真落實企業(yè)的各項管理規(guī)章制度，在做好現(xiàn)場的安全檢查，在保障施工設(shè)施不受損壞的同時，努力為勞動者提供一個安全的生活空間和生產(chǎn)環(huán)境；而作為現(xiàn)場操作人員，嚴(yán)禁個人經(jīng)驗主義，必須嚴(yán)格按崗位操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，從而保證施工程序順利推進(jìn)，為企業(yè)樹立良好的信譽(yù)，同時也為企業(yè)創(chuàng)造更多的財富，為人民創(chuàng)造更多更好的建筑。