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摘要：水路運(yùn)輸是我國(guó)重要的交通運(yùn)輸方式之一，對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著不可或缺的作用。做好內(nèi)河航道疏浚工程的管理工作，有利于水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。本文以某市內(nèi)河主要航道維護(hù)性疏浚實(shí)例展開討論，結(jié)合實(shí)際和相關(guān)的原則，對(duì)河道疏浚工程施工項(xiàng)目管理進(jìn)行了探討，期望能給人們這方面有益的參考。

關(guān)鍵詞：內(nèi)河航道；疏浚工程；項(xiàng)目管理；目標(biāo)控制

引言

內(nèi)河航道疏浚工程是一項(xiàng)綜合性的工程，需要考慮到的因素較多。為了達(dá)到設(shè)計(jì)的工程目標(biāo)，制定合適的施工組織方案，分析施工技術(shù)可行性，建立有效的制度，嚴(yán)格管理施工過(guò)程，減少對(duì)環(huán)境的影響，有利于疏浚工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。下面就結(jié)合作者在這方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)內(nèi)河航道疏浚工程項(xiàng)目管理進(jìn)行討論分析。

1 建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)

內(nèi)河航道疏浚項(xiàng)目與其他建設(shè)工程項(xiàng)目一樣，涉及到許多相關(guān)的職能部門，而水行政主管部門卻因自身的職能限制，往往力不從心。實(shí)踐證明，必須有一個(gè)專門的組織機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)這項(xiàng)工作，并要成立一個(gè)施工項(xiàng)目部，配備一支精干的施工隊(duì)伍，其組織人員還要專職并且懂技術(shù)、懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，完全做到時(shí)間、精力、人員三集中。

一個(gè)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)需要項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人（即項(xiàng)目經(jīng)理），負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、計(jì)劃及實(shí)施過(guò)程，來(lái)保證項(xiàng)目目標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)。技術(shù)層面上，則需要一名總工程師，他是整個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人，解決施工中的出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題。除了配備必要的施工員、質(zhì)量員、測(cè)量員和安全員外，由于內(nèi)河航道施工船只較多，還需要配備一名計(jì)劃調(diào)度員，以確保施工船舶的正常作業(yè)。一個(gè)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)只有根據(jù)不同角色人員分配各種管理職能，才能運(yùn)作起來(lái)，起到保證整個(gè)項(xiàng)目完成既定目標(biāo)的作用。

2 制定項(xiàng)目目標(biāo)與計(jì)劃

2.1 確定項(xiàng)目目標(biāo)

項(xiàng)目目標(biāo)，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是實(shí)施項(xiàng)目要達(dá)到的期望結(jié)果。項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)際上是一個(gè)追求目標(biāo)的過(guò)程。項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)該是清楚定義的，并且可以最終實(shí)現(xiàn)的。其定義應(yīng)該是明確的、前后一致的，總體目標(biāo)、具體目標(biāo)、具體計(jì)劃應(yīng)該是一個(gè)層層深人、逐漸具體的過(guò)程。目標(biāo)不能含糊其辭，泛泛而談，表達(dá)方式應(yīng)該明確、簡(jiǎn)潔。具體目標(biāo)包含了時(shí)間、成本、技術(shù)性能三個(gè)方面。

在內(nèi)河航道疏浚項(xiàng)目中，項(xiàng)目的總體目標(biāo)一般在建設(shè)單位招投標(biāo)階段就已經(jīng)確定了，在與中標(biāo)的承包單位簽訂的承包合同中都明確了規(guī)定，包括投資、工期和質(zhì)量三個(gè)目標(biāo)。確定了項(xiàng)目目標(biāo)，實(shí)際上就是明確了項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目成員共同努力的方向。

以某內(nèi)河航道疏浚工程為例，投資的往往是政府采購(gòu)項(xiàng)目，因此，項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)必須是通過(guò)自身內(nèi)部高效的管理和成熟的技術(shù)，把項(xiàng)目成本控制在工程投資預(yù)算內(nèi)，這樣不僅提高了承包企業(yè)自身的產(chǎn)值，也杜絕了浪費(fèi)政府財(cái)政。為了盡可能保證航道通行，減少施工帶來(lái)的不便，工期往往在目標(biāo)中只有幾個(gè)月，這就要求項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照工期目標(biāo)進(jìn)行施工，保證工期按時(shí)完成。對(duì)于質(zhì)量目標(biāo)，設(shè)計(jì)單位在開工前即確定浚后水深以及疏浚量的質(zhì)量目標(biāo)，項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)依照設(shè)計(jì)要求按圖施工，確保通航保證率。

確定項(xiàng)目目標(biāo)對(duì)項(xiàng)目的成功是非常重要的，因?yàn)樵u(píng)價(jià)一個(gè)項(xiàng)目是否成功，往往以項(xiàng)目的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)為基準(zhǔn)。如果沒(méi)有明確的項(xiàng)目目標(biāo)，將很難評(píng)估項(xiàng)目結(jié)果是否與期望相符。同時(shí)，確定項(xiàng)目目標(biāo)也為制定項(xiàng)目計(jì)劃打下了基礎(chǔ)，并為項(xiàng)目計(jì)劃指明了方向。

2.2 制定項(xiàng)目計(jì)劃

任何項(xiàng)目管理都是從制定項(xiàng)目計(jì)劃開始的。項(xiàng)目計(jì)劃是有效協(xié)調(diào)項(xiàng)目工作、推動(dòng)項(xiàng)目工作順利進(jìn)行最重要的工具。項(xiàng)目組織根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)的規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行的各項(xiàng)活動(dòng)做出周密安排。項(xiàng)目計(jì)劃圍繞項(xiàng)目目標(biāo)的完成，系統(tǒng)地制定項(xiàng)目的任務(wù)、安排任務(wù)進(jìn)度、編制完成任務(wù)所需的資源預(yù)算等，保證項(xiàng)目能夠在合理的工期內(nèi)，用盡可能低的成本和盡可能高的質(zhì)量完成。

2.2.1 工期計(jì)劃

內(nèi)河航道疏浚項(xiàng)目在開工前編制的施工進(jìn)度計(jì)劃就是制定工期計(jì)劃的體現(xiàn)?？偣て谟?jì)劃細(xì)分到月計(jì)劃、周計(jì)劃、日計(jì)劃，通過(guò)每日的計(jì)劃督促落實(shí)保證總計(jì)劃的完成。每日工作結(jié)束后，對(duì)日完成情況作檢査和評(píng)講，并落實(shí)第二天的工作計(jì)劃，以達(dá)到每日落實(shí)任務(wù)，完成計(jì)劃的目的，并最終完成總體進(jìn)度計(jì)劃。制定進(jìn)度計(jì)劃一般用橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖表示，這樣可以很好地標(biāo)注出每個(gè)疏浚區(qū)段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以節(jié)點(diǎn)為參照點(diǎn)對(duì)比實(shí)際施工進(jìn)度，控制施工進(jìn)度。如發(fā)生相對(duì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)延后的情況，可以采取改進(jìn)措施，保證每個(gè)施工區(qū)段都在時(shí)間節(jié)點(diǎn)之內(nèi)，確保最后工期按時(shí)完成。

2.2.2 質(zhì)量計(jì)劃

施工組織設(shè)計(jì)是疏浚項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的具體體現(xiàn)，對(duì)于疏浚施工的方法、技術(shù)措施、投人施工的機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力安排、保證質(zhì)量的技術(shù)組織措施、安全文明環(huán)保施工技術(shù)組織措施等，都詳細(xì)地闡述了指導(dǎo)和規(guī)劃，整個(gè)施工過(guò)程的具體操作都以施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)，有效地開展施工作業(yè)。因此，應(yīng)認(rèn)真編寫施工組織設(shè)計(jì)，制定具體的施工工藝、方法及標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)組織施工。在施工前，需作好技術(shù)交底，對(duì)各個(gè)施工工藝中的技術(shù)難點(diǎn)、重點(diǎn)、施工程序進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，使施工人員心中有數(shù)，按既定的質(zhì)量計(jì)劃完成總體質(zhì)量目標(biāo)。

2.2.3 成本計(jì)劃

成本計(jì)劃主要是說(shuō)明需要何種預(yù)算細(xì)則、核算哪些成本、進(jìn)行哪些對(duì)比、用何種技術(shù)方法收集和處理信息，以及如何及時(shí)檢查和采取解救措施等。其主要內(nèi)容就是成本控制計(jì)劃，通過(guò)實(shí)施過(guò)程中的定期成本分析形成最終的竣工決算。

3 項(xiàng)目的資源管理

一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施期間，監(jiān)督和控制資源的使用是一項(xiàng)非常重要的任務(wù)，如果技術(shù)人員供不應(yīng)求，或材料、設(shè)備短缺，進(jìn)度就有可能延誤，短缺和不確定會(huì)給完善的計(jì)劃帶來(lái)嚴(yán)重的破壞，因此，資源的有效利用對(duì)項(xiàng)目各個(gè)階段降低成本和加快進(jìn)度，都有重大的意義。

內(nèi)河航道疏浚項(xiàng)目不同于其他房建工程項(xiàng)目，是一種特殊的工程產(chǎn)業(yè)，必須依靠挖泥船及其附屬船舶完成，因此，資源管理就顯得尤其重要。設(shè)備性能狀態(tài)的優(yōu)劣是疏浚施工正常進(jìn)行最關(guān)鍵的因素。施工設(shè)備應(yīng)遵循技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、生產(chǎn)上適用的選擇原則。因此，需要充分考慮機(jī)械設(shè)備技術(shù)性能、規(guī)格的適用性、生產(chǎn)性、可靠性、維修性、安全性、靈活性，還要考慮設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)、運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)和維修費(fèi)等。施工船舶的選擇，應(yīng)根據(jù)合同中工程量的大小、工期要求、土質(zhì)情況、泥土處理方式、航道通航情況、碼頭營(yíng)運(yùn)狀態(tài)，結(jié)合企業(yè)及市場(chǎng)上的設(shè)備情況，選擇合理的挖泥船及輔助設(shè)備。對(duì)于施工需要集中疏浚或者進(jìn)度延后的航道區(qū)段應(yīng)重新調(diào)配施工船舶，對(duì)資源進(jìn)行重新分配和整合。

4 項(xiàng)目的跟蹤與控制

由于項(xiàng)目活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)性和艱巨性，管理過(guò)程中實(shí)行有效的項(xiàng)目控制是實(shí)現(xiàn)過(guò)程目標(biāo)和最終目標(biāo)的前提和關(guān)鍵。項(xiàng)目控制的目的是使項(xiàng)目按預(yù)定的軌跡運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)。對(duì)于內(nèi)河航道疏竣工程，項(xiàng)目最終是否按預(yù)定目標(biāo)完成，在具體實(shí)施的階段，項(xiàng)目的跟蹤與控制最為關(guān)鍵，只有在項(xiàng)目實(shí)施階段對(duì)項(xiàng)目每個(gè)細(xì)部進(jìn)行嚴(yán)格控制，才能完成項(xiàng)目的最終既定目標(biāo)。

4.1 工期控制措施

（1）項(xiàng)目經(jīng)理部按合同要求，制訂周密的工期計(jì)劃，實(shí)行計(jì)劃動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)控制，分航段同步進(jìn)行疏浚作業(yè)，從人力、物力、設(shè)備給予保證，使挖泥船、吹泥船和運(yùn)輸泥駁施工能力相互匹配。以網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃控制和指導(dǎo)工程進(jìn)度，嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序的工期，確保節(jié)點(diǎn)工期可以按時(shí)實(shí)現(xiàn)。

（2）建立嚴(yán)格的月、周、日工程例會(huì)及調(diào)度會(huì)議制度，及時(shí)檢查進(jìn)度。發(fā)現(xiàn)有工期延誤的狀況，應(yīng)及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，增加配置施工船舶數(shù)量，確保挖泥船、卸泥點(diǎn)持續(xù)工作，保麵工效率。

（3）做好與業(yè)主單位和設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)工作，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)處理施工中出現(xiàn)的施工干擾和技術(shù)問(wèn)題，避免不必要的延誤?？偨Y(jié)好施工經(jīng)驗(yàn)，提高施工效率。

（4）組織強(qiáng)有力的現(xiàn)場(chǎng)修理力量，當(dāng)船機(jī)發(fā)生故障時(shí)，及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)搶修。如難度較大時(shí)，可請(qǐng)船廠直接調(diào)派技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助，如現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法解決，可及時(shí)進(jìn)船舶修造廠，盡快修復(fù)施工設(shè)備，投入施工，以提高挖泥船的設(shè)備完好率。

4.2 質(zhì)量控制措施

（1）開工前應(yīng)按照施工M織設(shè)計(jì)，成立施工質(zhì)量控制體系。對(duì)所有參加工程項(xiàng)目施工人員，尤其是管理人員，加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量目標(biāo)的教育宣傳，樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的意識(shí)，圍繞質(zhì)量工作目標(biāo)，形成科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)化管理模式，并層層分解到各個(gè)施工環(huán)節(jié)中以及日常實(shí)際管理中。

（2）配備強(qiáng)有力的質(zhì)量檢查管理人員，作為質(zhì)保體系中的中堅(jiān)力量。提供必要的資金，添置必要的設(shè)備，確保體系運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。制定強(qiáng)有力的措施、制度，保證質(zhì)量體系的運(yùn)轉(zhuǎn)。

（3）施工中，認(rèn)真執(zhí)行“三檢”、嚴(yán)把“五關(guān)”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)以書面形式上報(bào)監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位和業(yè)主，以求盡快解決。派專人做好施工內(nèi)業(yè)資料的搜集、編號(hào)、保存、簽認(rèn)、發(fā)放、回收等工作，以便在工程竣工文件整理工作的同步結(jié)束。

（4）施工期間，對(duì)挖泥船定位用的標(biāo)志進(jìn)行校核，在大風(fēng)之后進(jìn)行檢查和校核。定位用的儀器符合招標(biāo)文件的精度和要求，且按照規(guī)定定期進(jìn)行檢查和校核。挖泥船作業(yè)時(shí)，需經(jīng)常用導(dǎo)標(biāo)和定位儀器校正船位，以保證實(shí)際的開挖位置在設(shè)計(jì)開挖范圍之內(nèi)，絞吸式挖泥船的定位鋼樁保持在開挖段面的中心線上，擺動(dòng)控制用的挖泥船經(jīng)定期校驗(yàn)，以保證挖寬的正確性。

（5）船舶在分條或分段施工時(shí)，注意條與條之間、段與段之間的銜接，后施工的地段應(yīng)適當(dāng)與先施工的地區(qū)重疊一部分，避免遺留和淺點(diǎn)。

（6）施工期間，定期對(duì)施工用的水尺進(jìn)行校核。挖泥船挖深指示標(biāo)尺和儀器，在施工前進(jìn)行校核，施工期間將根據(jù)船的吃水變化進(jìn)行修正。

（7）挖泥船施工時(shí)將根據(jù)土質(zhì)、泥層厚度、波浪和水流條件，判斷挖泥產(chǎn)生泄漏，施工期可能出現(xiàn)回淤，應(yīng)適當(dāng)增加超深，超深的大小將在施工初期通過(guò)試挖確定，并且隨時(shí)根據(jù)情況的變化和實(shí)時(shí)資料進(jìn)行修正。

（8）施工前進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)質(zhì)量等交底。質(zhì)量員、施工員對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，有效控制工程施工質(zhì)量。完成一定長(zhǎng)度的航段疏浚后，委派測(cè)量隊(duì)對(duì)已施工完畢的區(qū)域進(jìn)行水深檢測(cè)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的淺點(diǎn)，匯編成冊(cè)，安排工程船舶進(jìn)行掃淺，保證浚深和邊坡達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，在現(xiàn)代社會(huì)項(xiàng)目越來(lái)越多，在生產(chǎn)和生活中都隨處可見。要想疏浚工程項(xiàng)目得到成功，就要做好項(xiàng)目管理工作，建立起科學(xué)合理的管理體系，以專業(yè)的知識(shí)和技術(shù)，結(jié)合實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目管理，不斷提高資源的利用率，控制施工質(zhì)量，這樣才能為疏浚工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。