黎玉青

廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司東莞供電局 廣東東莞 523000

摘要：在電力工程項(xiàng)目中，設(shè)備的采購(gòu)環(huán)節(jié)是整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵部分。只有將電力工程設(shè)備的采購(gòu)環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范地控制到位，才能夠保證整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)范化，經(jīng)營(yíng)管理高效運(yùn)轉(zhuǎn)。為保證電力工程中工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的設(shè)備要求，需要盡快提升設(shè)備采購(gòu)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。本文主要就電力工程設(shè)備的采購(gòu)環(huán)節(jié)，提出質(zhì)量監(jiān)控的有效方案和可靠途徑。

關(guān)鍵詞：電力工程設(shè)備；采購(gòu)；質(zhì)量控制

設(shè)備的采購(gòu)不僅對(duì)于整個(gè)電力工程項(xiàng)目的實(shí)施起到舉足輕重的作用，它也直接也影響著電力工程的運(yùn)行成本，同時(shí)牽連到整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和電力系統(tǒng)的安全保障。但這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)卻在實(shí)際操作中存在各種各樣的問題，對(duì)其質(zhì)量的控制標(biāo)準(zhǔn)缺乏系統(tǒng)的規(guī)范，因此，必須對(duì)電力工程中設(shè)備采購(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)控，確保采購(gòu)環(huán)節(jié)順利進(jìn)行。

一、電力工程中設(shè)備的采購(gòu)環(huán)節(jié)存在的不良現(xiàn)象

1.供應(yīng)商的選擇與管理上存在的問題

電力工程行業(yè)正處于快速發(fā)展階段，工程項(xiàng)目種類不斷增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，但對(duì)于電力設(shè)備供應(yīng)商的選擇和管理方式卻沒有相應(yīng)的提高。電力設(shè)備的供應(yīng)商一向分布零散，流動(dòng)性較強(qiáng)，而采購(gòu)人員在選擇供應(yīng)商的過程中并沒有根據(jù)他們的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃整理，而是直接以便利因素和價(jià)格情況為參考，不能進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮。因此，逐漸形成惡性循環(huán)，供應(yīng)商的分布與穩(wěn)定性都沒有相應(yīng)的提升，同時(shí)也給設(shè)備的采購(gòu)帶來許多不安因素。在采購(gòu)環(huán)節(jié)無法形成安全穩(wěn)定的供貨鏈條，不僅導(dǎo)致設(shè)備采購(gòu)的成本計(jì)算沒有嚴(yán)格可行的標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)波動(dòng)無法預(yù)測(cè)，也同時(shí)為電力工程建設(shè)的安全問題帶來潛在隱患[1]。

2.在質(zhì)量與價(jià)格的雙向標(biāo)準(zhǔn)下不能把握好關(guān)鍵因素

電力工程中的設(shè)備采購(gòu)一般采取招標(biāo)的方式進(jìn)行，這期間應(yīng)當(dāng)著重考慮的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)卻往往不被重視，低價(jià)成為決定采購(gòu)環(huán)節(jié)的重要因素。因此，各供應(yīng)商常常為了中標(biāo)壓低價(jià)格。而由于供應(yīng)商的供貨價(jià)格降低，為保證自身利潤(rùn)，供應(yīng)商所提供的設(shè)備質(zhì)量與技術(shù)支持往往達(dá)不到較高的水準(zhǔn)，為電力工程的實(shí)施埋下巨大的隱患。電力工程中設(shè)備的采購(gòu)如果不能采取長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，低價(jià)造成的問題在后期的工程實(shí)施、設(shè)備保養(yǎng)維修以及用戶的安全使用中便很容易凸顯出來，最終將造成難以預(yù)估的損失。

二、設(shè)備采購(gòu)環(huán)節(jié)沒有設(shè)立嚴(yán)格的審查管理機(jī)制

電力工程中設(shè)備的采購(gòu)是整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程的重要環(huán)節(jié)，最終所采購(gòu)到設(shè)備的質(zhì)量與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都將影響整個(gè)工程的實(shí)施進(jìn)展。但采購(gòu)過程卻往往一蹴而就，沒有健全審查管理機(jī)制，因此無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)所采購(gòu)設(shè)備的諸多問題，也沒有辦法對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。采購(gòu)過程不能嚴(yán)格遵循科學(xué)的制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，采購(gòu)人員只能根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況自己做出判斷，但這樣的方式既不能確保采購(gòu)設(shè)備的質(zhì)量品質(zhì)，在整個(gè)采購(gòu)過程中也不能建立行之有效的規(guī)范，因此，問題層出不窮，等不到有效合理的解決。缺少嚴(yán)格的審查管理機(jī)制，是出現(xiàn)種種不良現(xiàn)象的重要原因之一[2]。

三、針對(duì)質(zhì)量采購(gòu)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的質(zhì)量控制建議

（一）建立供應(yīng)商選擇和管理體系

恰當(dāng)?shù)剡x擇供應(yīng)商，能夠保證供貨鏈條的穩(wěn)定性以及設(shè)備維護(hù)的可靠性。

首先，要根據(jù)市場(chǎng)上存在的供應(yīng)商的情況，建立一個(gè)涵蓋供應(yīng)商必要信息的數(shù)據(jù)庫(kù)。這對(duì)于供應(yīng)商的聯(lián)系與篩選工作十分有利。在這個(gè)信息庫(kù)中，除了供應(yīng)商的聯(lián)系方式、可提供的設(shè)備種類、其業(yè)務(wù)方向等必要信息，還可綜合其以往表現(xiàn)，為其多方面進(jìn)行評(píng)分。除了信用、設(shè)備評(píng)價(jià)，還可對(duì)其他方面，包括供貨的穩(wěn)定性、可提供的后期保證、未來的發(fā)展方向等方面分別進(jìn)行評(píng)定，以保證在不同的需求下，尋找到最合適的供應(yīng)商。同時(shí)切記對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息進(jìn)行更新，以保證信息的即時(shí)性和有效性，使數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)揮其最佳功效。

其次，設(shè)立供應(yīng)商的評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過量化各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，制定相應(yīng)的評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，將測(cè)評(píng)合格的供應(yīng)商選定為潛在的提供設(shè)備的合格供應(yīng)商。明確選擇供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)可以促使供應(yīng)商對(duì)自身加強(qiáng)建設(shè)。與符合標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商合作，以明確的制度規(guī)范杜絕在供應(yīng)商選擇上出現(xiàn)的不公問題，防止供應(yīng)商存在投機(jī)心理，便于建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

此外，還需加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商在執(zhí)行合同時(shí)的監(jiān)督管理。選擇好的供應(yīng)商只是整個(gè)采購(gòu)過程的第一步，隨后還需與供應(yīng)商簽訂合同，監(jiān)督其做好設(shè)備生產(chǎn)及倉(cāng)儲(chǔ)物流工作，保證設(shè)備在電力工程實(shí)施過程中有效使用。為了將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，在隨后的環(huán)節(jié)里，仍需要質(zhì)量控制部門不定期進(jìn)行監(jiān)督管理，從而使設(shè)備品質(zhì)得以保證。

（二）綜合考量質(zhì)量與價(jià)格因素

在電力工程設(shè)備招標(biāo)過程中，不僅要關(guān)注價(jià)格因素，更應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量與技術(shù)要求作為重要的參考標(biāo)準(zhǔn)。電力工程設(shè)備的質(zhì)量不僅關(guān)系到整個(gè)工程建設(shè)的進(jìn)度與效率，還與電力工程用戶的使用和安全息息相關(guān)。強(qiáng)調(diào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不僅是對(duì)工程工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)，也是對(duì)其服務(wù)的用戶負(fù)責(zé)。因此，質(zhì)量要求十分嚴(yán)格。供應(yīng)商需要對(duì)所提供設(shè)備的質(zhì)量情況以及可提供的技術(shù)支持進(jìn)行詳盡描述，對(duì)價(jià)格差異較大的設(shè)備，采購(gòu)人員需詳細(xì)咨詢其價(jià)格差異原因，確保設(shè)備品質(zhì)。質(zhì)量與技術(shù)支持作為重要的考量標(biāo)準(zhǔn)，要同時(shí)與價(jià)格相比較，從工程項(xiàng)目實(shí)施的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，選擇合適的設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)。除了對(duì)供應(yīng)商的要求，采購(gòu)人員也需要在招標(biāo)前對(duì)市面上存在的設(shè)備進(jìn)行大體了解，對(duì)各類設(shè)備的性能，以及國(guó)內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)水平充分掌握。了解此次電力工程項(xiàng)目中各設(shè)備的采購(gòu)需求，對(duì)照市場(chǎng)情況，選擇在設(shè)備性能與價(jià)格上最為合適的供應(yīng)商，而不是一味壓低價(jià)格。從長(zhǎng)期可合作的角度出發(fā)，也要給予供應(yīng)商合適的價(jià)格利潤(rùn)，保證合作中實(shí)現(xiàn)雙贏。

在價(jià)格方面，除了需要在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求下進(jìn)行價(jià)格考量，還需要對(duì)本次設(shè)備采購(gòu)的投入產(chǎn)出比例進(jìn)行綜合衡量。因?yàn)椴少?gòu)價(jià)格涉及到電力工程項(xiàng)目的整體成本和運(yùn)營(yíng)情況，工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與采購(gòu)設(shè)備的價(jià)格波動(dòng)也有極大的關(guān)系，因此采購(gòu)人員需要關(guān)注價(jià)格走向，明確本次采購(gòu)可能會(huì)給項(xiàng)目帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與附加價(jià)值。

（三）設(shè)立嚴(yán)格的審查管理機(jī)制

嚴(yán)格的審查管理機(jī)制可以對(duì)整個(gè)設(shè)備采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)管。設(shè)立采購(gòu)環(huán)節(jié)基本的“公平公正、擇優(yōu)選取”的原則，為價(jià)格、質(zhì)量、技術(shù)支持等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在采購(gòu)過程中，對(duì)照招標(biāo)采購(gòu)的技術(shù)文件要求來審查技術(shù)參數(shù)是否符合標(biāo)準(zhǔn)；在供貨過程中，進(jìn)行相關(guān)圖紙的審查確認(rèn)；在安裝調(diào)制與試運(yùn)營(yíng)階段，進(jìn)行最終的性能審核，在整個(gè)采購(gòu)環(huán)節(jié)中，審查管理機(jī)制對(duì)技術(shù)嚴(yán)格的控制把關(guān)，能夠極大地降低設(shè)備投入使用風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，審查管理機(jī)制可以采取科學(xué)有效的EPC管理方式，以“強(qiáng)矩陣管理”理念，加強(qiáng)采購(gòu)環(huán)節(jié)中各部門之間的協(xié)調(diào)合作，使各部門能順利承擔(dān)起自己在采購(gòu)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，加強(qiáng)合作，明確分工，讓整個(gè)工程設(shè)備的采購(gòu)過程能夠快速有效地推行[3]。設(shè)立審查管理機(jī)制，采取有效的管理方式，不僅可以明確各部門之間的責(zé)任，合理監(jiān)管其有效落實(shí)，并且可以加強(qiáng)與供應(yīng)商之間長(zhǎng)期合作、互惠雙贏的合作關(guān)系，保障電力工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

結(jié)語：

電力工程中設(shè)備采購(gòu)的問題不容忽視，電力工程設(shè)備的整個(gè)采購(gòu)過程，包括設(shè)計(jì)選型、選擇供應(yīng)商、監(jiān)督制造、物流、安裝、使用與質(zhì)保服務(wù)，都需要嚴(yán)格有效的質(zhì)量控制。設(shè)立管理機(jī)制，從質(zhì)量與價(jià)格多方位考量采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，改善供應(yīng)商選擇現(xiàn)狀，有助于降低設(shè)備采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，提升整個(gè)電力工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和安全指數(shù)。

參考文獻(xiàn)：

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