郭青江

中國水利水電第五工程局有限公司 四川成都 610000

摘要：隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，水電工程施工項目管理也逐漸引進了國外先進的管理經(jīng)驗，在不斷改革和探索的過程中，雖然施工項目的管理理論與技術(shù)得到迅速的發(fā)展和提高，但也還存在一些問題。本文主要圍繞水電工程施工項目管理中存在的問題而展開，并提出相應的解決方法，僅供參考。

關(guān)鍵詞：水電工程；施工項目；管理

目前，我國大部分有水電施工的企業(yè)都實施了項目管理模式，大多數(shù)企業(yè)運作良好，也取得了豐碩的成果。但是，我們不得不認識到的是，我國推行工程項目管理起步相對較晚，雖染已經(jīng)取得很大成效，但是與國外相比，還存在很大的差距。隨著施工企業(yè)項目管理工作的不斷深入，一些深層次的問題也逐漸暴露出來。接下來，我們將圍繞這些問題進行詳細探討。

1 在水電工程施工項目管理中存在的問題

1.1 管理執(zhí)行力度不足

在我國有水電施工的企業(yè)實行項目管理模式已經(jīng)多年，基本每個企業(yè)都制訂了各自的項目管理辦法，在實際的工程管理中起到了很大的作用，頗有成效，但是仍然受到計劃經(jīng)濟體質(zhì)時代形成的管理思想的影響，再加上施工企業(yè)本身體制的制約，一些好的管理辦法、先進的管理經(jīng)驗，在具體的管理過程中難以真正貫徹實行，管理和審批程序基本全部受到上級領(lǐng)導的影響，各種人情關(guān)系使得這些程序更是形同虛設(shè)，這就導致了企業(yè)雖然在好的管理方法和先進的管理理念的指導下，收益卻仍不見增加。

1.2 項目管理人員素質(zhì)偏低

眾所周知，項目經(jīng)理是一個項目部的核心，其素質(zhì)高低會直接影響到項目的管理水平。基于此，項目經(jīng)理必須是具有相應的項目經(jīng)理資質(zhì)，擁有扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識、懂經(jīng)營、會管理的復合型高素質(zhì)人才。然而，在項目經(jīng)理的招聘和選拔上，一些企業(yè)比較隨意，大多是經(jīng)過一些領(lǐng)導的直接推薦，而不是經(jīng)過招聘和選拔，人員素質(zhì)參差不齊，拉關(guān)系、謀私利的現(xiàn)象更是屢禁不止，這嚴重打擊了一些比較有實力的人員的工作積極性，更使得整個團隊沒有凝聚力和向心力，給項目的施工組織帶來很多意想不到的困難。

1.3 企業(yè)現(xiàn)有的管理制度落后

根據(jù)現(xiàn)代項目管理理論，公司層與項目層之間存在的應是服務與服從、監(jiān)督與執(zhí)行的關(guān)系。公司應該牢固樹立服務意識，并對項目工程的施工過程實行必要的監(jiān)控，項目經(jīng)理也應該服從公司的宏觀調(diào)控。但是有些公司的職能部門并沒有這種服務意識，經(jīng)常干涉項目經(jīng)理的正常工作，更有甚者，以上級自居，從中謀利，失去服務和監(jiān)督作用。還有一些企業(yè)的質(zhì)檢部、審計部，在項目檢查工作中，不把精力放在項目上，反而在吃喝游玩上大做文章，嚴重浪費項目經(jīng)費，也不利于項目經(jīng)理的正常工作。這必然會給整個項目帶來損失，甚至是項目不能正常施工。

1.4 企業(yè)考核、監(jiān)督、審計機制落后

大部分企業(yè)在考核工程項目過程中，把重點都放在項目的質(zhì)量、進度、回款率等，但是卻忽視項目的效益情況，考核機制畸形，致使一些項目的質(zhì)量較差，嚴重損害企業(yè)形象，亦或者是，工程進度和質(zhì)量雖然得到保證，但是項目卻不能給公司帶來收益。并且，企業(yè)一些職能部門對項目經(jīng)理工作的監(jiān)督并非是全過程、全方位的，使得項目費用超標、工資獎金濫發(fā)等現(xiàn)象常有發(fā)生。

2 解決存在問題的相應措施

上述問題已經(jīng)嚴重影響了工程項目管理的正常工作，企業(yè)工程項目管理水平不提高，企業(yè)市場競爭力和經(jīng)濟效益就會下降，甚至威脅到企業(yè)的生存。在工程項目中有三個控制目標，即：質(zhì)量、成本和進度，保證這三大控制目標的實現(xiàn)便是工程項目管理的最終目標，當然，這需要企業(yè)采取相應的措施，從這三個目標著手，解決目前在水利工程項目管理中存在的一系列的問題。

2.1 施工企業(yè)要實施全過程、全面質(zhì)量管理方法

首先，企業(yè)應該進一步完善企業(yè)質(zhì)量管理體系，使得企業(yè)的工程質(zhì)量管理科學化、程序化、系統(tǒng)化，不斷提高企業(yè)職工的質(zhì)量管理意識和管理水平，并且施工企業(yè)應該通過開展ISO9000 系列標準的貫標工作，通過ISO9000 標準認證，并抓住這一契機，在企業(yè)建立健全質(zhì)量管理機構(gòu)，推行項目質(zhì)量負責制；其次，企業(yè)應該加強質(zhì)量教育，提高企業(yè)職工的質(zhì)量意識。企業(yè)可以號召每位員工在自己的崗位上做好本職工作，樹立“質(zhì)量第一”的觀念。積極開展培訓，對員工實行全面質(zhì)量管理，定期或者不定期舉辦各種質(zhì)量管理講座，提高公司職員的質(zhì)量意識；最后，企業(yè)還要重點抓好施工過程中的質(zhì)量管理。施工過程中的質(zhì)量管理主要是由項目經(jīng)理負責，企業(yè)也應該對施工過程進行檢查和控制。項目經(jīng)理應該做好施工前期和施工中的控制工作和施工結(jié)束后的交工檢查工作。

2.2 加強施工企業(yè)工程項目的進度管理

我們都知道，施工企業(yè)工程項目成本管理工作貫穿整個項目工程的全過程，并且涉及到企業(yè)各個職能部門和項目經(jīng)理部等其他現(xiàn)場部門。因此，在加強施工企業(yè)工程項目的進度管理的過程中也要涉及到方方面面，做到全過程、全方位。第一，企業(yè)應該編制工程項目的成本費用詳細計劃。在成本預測的基礎(chǔ)上編制成本費用計劃是控制成本的基礎(chǔ)，成本控制將以實現(xiàn)成本費用計劃為目標。第二，要實現(xiàn)成本的動態(tài)控制。所謂成本的動態(tài)控制，就是說項目經(jīng)理定期向相關(guān)職能部門提供進度報告，詳細介紹在這一段時間內(nèi)工程的實際完成總量、工程費用各方面的使用情況等核心信息，企業(yè)相關(guān)職能部門根據(jù)該進度報告，將實際費用與計劃費用進行認真對比、核對，看其中是否存在偏差，如果有，就要找出產(chǎn)生這種偏差的原因，根據(jù)原因，對癥下藥，提出相應的解決方法。第三，制定成本責任目標。施工企業(yè)應該以制造成本為基礎(chǔ)制定成本責任目標，并參照目標的達成結(jié)果，對相關(guān)責任人進行獎懲。第四，完善財務審計監(jiān)督機制。施工企業(yè)應加強審計、監(jiān)督職能，對項目經(jīng)理的財務狀況進行嚴密監(jiān)督，防止工程資金濫用，保證企業(yè)利益。

2.3 加強施工企業(yè)工程項目的成本管理

現(xiàn)階段，水利工程項目成本管理工作基礎(chǔ)相對薄弱，施工企業(yè)應該結(jié)合自身發(fā)展狀況，建立一套適合自己的全過程、全面、動態(tài)成本管理體系。第一，建立成本責任中心。成本責任中心可以說是企業(yè)內(nèi)部的一種職能部門，它具有一定得管理權(quán)限，當然，是責、權(quán)、利是相統(tǒng)一的，也就是說該部門有權(quán)利控制工程產(chǎn)生的各項成本，也對此承擔相應的經(jīng)濟責任。第二，加強對責任成本中心業(yè)績考核。在工程項目施工過程中，各責任成本中心的負責人應該端正態(tài)度，認真分析成本差異，看其是否突破了責任成本，為企業(yè)下一步的工作計劃提供相關(guān)依據(jù)。第三，建立完善的材料采購和收發(fā)制度。施工企業(yè)要根據(jù)具體施工進度讓材料按計劃適時適量進場，防止材料占用過多資金，增加企業(yè)周轉(zhuǎn)成本。材料保管部門要嚴格材料的收發(fā)程序，嚴把材料的驗收關(guān)，保證材料質(zhì)量、數(shù)量。當然，保管部門要根據(jù)預算員簽發(fā)的用料計劃發(fā)料，以保證工程項目材料的合理使用，節(jié)約用料，降低材料開支。第四，強化索賠意識，做好索賠工作。索賠是降低項目成本的措施之一。企業(yè)相關(guān)部門要在施工前就認真研讀各項文件、合同，找準索賠切入點，形成紙質(zhì)索賠條款，據(jù)理力爭，根據(jù)法律法規(guī)維護企業(yè)自身利益，降低工程成本。

總而言之，水利項目施工企業(yè)應該實施全過程、全方位的工程項目管理，這是一套科學化、制度化、程序化和規(guī)范化的系統(tǒng)的管理方法。它不同于事后控制，貫穿于項目施工全過程，強調(diào)質(zhì)量、進度和成本的全程、全面管理。它能夠幫助企業(yè)最大限度的降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益，進而增強市場競爭力。

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