胡晨懿

臺州建筑設(shè)計院 317500

摘要：本文以“美麗鄉(xiāng)村”臨海市涌泉鎮(zhèn)梅峴村莊規(guī)劃為例，堅持堅持以人為本的設(shè)計理念原則，從安全、方便、衛(wèi)生、舒適、美觀等規(guī)劃方面出發(fā)，力爭將梅峴村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。

關(guān)鍵詞：總體布局；規(guī)劃結(jié)構(gòu)；規(guī)劃目標(biāo)

一、引言

全市農(nóng)村康居工程建設(shè)啟動已近三年，有效改善了農(nóng)民住房條件，全面促進(jìn)了土地節(jié)約集約。

今年是我市實施康居工程的第四年，也是關(guān)鍵一年。按照“分類指導(dǎo)、突出示范、整體推進(jìn)”的要求，我市努力實現(xiàn)“規(guī)劃上檔次、住房有特色、環(huán)境宜居住、設(shè)施全配套、服務(wù)更齊全、管理更民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，確保到2013年基本做到全市舊房應(yīng)拆未拆的全部拆除，農(nóng)村建房應(yīng)建未建的全部落實。

涌泉鎮(zhèn)梅峴村原有的村莊規(guī)劃已不能很好的指導(dǎo)村莊的建設(shè)。在這種情況下，我院受臨海市建設(shè)規(guī)劃局及涌泉鎮(zhèn)人民政府的委托，對規(guī)劃進(jìn)行修編。利用當(dāng)前康居工程建設(shè)的有利時機(jī)，深入貫徹臨海市農(nóng)民康居工程建設(shè)工作要求，充分挖掘農(nóng)村土地資源，盤活存量土地，提高土地利用率，緩解農(nóng)民建房供需矛盾，改善村容村貌，解決城市共同發(fā)展的問題，進(jìn)行實地踏勘，對村莊的存量建設(shè)用地現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查摸底，了解農(nóng)民的建房需求，充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上。

本次規(guī)劃重調(diào)研、輕規(guī)劃；重操作、輕理論；重溝通、輕定性。在充分進(jìn)行現(xiàn)狀資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，對調(diào)查結(jié)果的充分分析和歷次規(guī)劃的深度解讀，多方征求意見，從提高可操作性的角度制定本次規(guī)劃。

二、地理位置

中國無核蜜桔之鄉(xiāng)主產(chǎn)地--涌泉鎮(zhèn)，位于浙江臨海市東南部，東臨臺州市椒江區(qū)，南瀕靈江，北連牛頭山水庫，西與邵家渡接壤，是臺州市的\"后花園\"，是市級農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)面積99.5平方公里，轄4個工作區(qū)，45個行政村，人口5.1萬，陸路與水路配套，交通運輸十分便捷。地處浙江第三大水系的靈江下游北岸，水路與椒江相接，經(jīng)臺州灣出海，可通達(dá)滬、甬等地，陸路有沿江83省道繞鎮(zhèn)而過。鎮(zhèn)區(qū)距椒江大橋僅6公里，離海門灣7公里，距甬臺溫高速公路入口25公里，區(qū)位優(yōu)勢明顯。工業(yè)以船舶修造、醫(yī)藥化工、機(jī)械制造、繡衣等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中臺州楓葉船舶修造有限公司的造船技術(shù)、管理等方面在全市處于領(lǐng)先地位……

目前，涌泉鎮(zhèn)正在努力構(gòu)建“生態(tài)休閑旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“靈江流域工業(yè)重鎮(zhèn)”。

梅峴村座落在梅峴山下，故稱梅峴村。位于鎮(zhèn)政府駐地西3公里處。以種植水稻為主。屬半山區(qū)。83省道經(jīng)村南而過，交通十分便利。

三、村莊建設(shè)存在的主要問題及規(guī)劃設(shè)想

通過現(xiàn)場踏勘和調(diào)查，該村存在以下幾方面問題：

1、梅峴村內(nèi)建筑質(zhì)量整體較好，所建房屋層數(shù)以三層為主，為混泥土磚墻結(jié)構(gòu)。村莊內(nèi)房屋整齊劃一 主要道路結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成，主道路路面硬化基本完成規(guī)劃應(yīng)抓住康居工程整治的機(jī)會，使村容村貌煥發(fā)生機(jī)。

2、部分建筑未建設(shè)完成，新建村莊道路基本無硬化，規(guī)劃應(yīng)著手對這些房屋進(jìn)行修理整治，對道路進(jìn)行統(tǒng)一硬化。

3、村四周景觀較好，宅間綠化卻疾呼空白，規(guī)劃中考慮用地比較緊張，應(yīng)充分利用空地配備一定的綠地，和四周景觀協(xié)調(diào)一致。

四、規(guī)劃結(jié)構(gòu)與總體布局

（一）總體布局

梅峴村規(guī)劃根據(jù)現(xiàn)狀和周邊環(huán)境條件的特點，針對村莊發(fā)展特點和趨勢，基本保留原規(guī)劃的規(guī)劃用地。在現(xiàn)狀北部規(guī)劃新辦公大樓及公共活動廣場，在村西部及北部分別規(guī)劃預(yù)留養(yǎng)殖小區(qū)用地以及農(nóng)副產(chǎn)品交易區(qū)。為梅峴村未來發(fā)展奠定更好的基礎(chǔ)。

（二）村莊公共建筑規(guī)劃

在梅峴村現(xiàn)狀村北部設(shè)置村辦公樓及村老年協(xié)會，包括有閱覽室、活動室、黨建宣傳、醫(yī)療服務(wù)室等公共活動設(shè)施，形成集活動、休閑、文娛、醫(yī)療服務(wù)等多功能的服務(wù)中心。

（三）村莊道路交通規(guī)劃

村莊路網(wǎng)考慮其整體性和通達(dá)性。在滿足人車交通順暢、消防疏散、地下管網(wǎng)埋設(shè)和道路綠化的要求下，連接各組團(tuán)，為村民出行提供方便。村內(nèi)主道路為5～12米。

（四）豎向規(guī)劃

1、小區(qū)內(nèi)的道路和地面標(biāo)高統(tǒng)一采用1985國家高程基準(zhǔn)。

2、村莊規(guī)劃用地相對較平坦。根據(jù)《城市豎向規(guī)劃規(guī)范》（CJJ83-99）要求，規(guī)劃確定梅峴村內(nèi)部道路高程，與周邊道路高程相銜接，其最小縱坡不小于0.2%，最大縱坡不大于8%；內(nèi)部各地塊地面標(biāo)高，宜比相鄰道路最低路段標(biāo)高高0.20m，有利于地面排水；新建建筑±0.00標(biāo)高高于室外地坪標(biāo)高0.30m。

（五）綠地景觀規(guī)劃

1、環(huán)境設(shè)計體現(xiàn)“以人為本”的宗旨，重視環(huán)境景觀的視覺感受和功能使用上的住戶參與，通過環(huán)境空間尺度的變化，活動設(shè)施來貼近居民生活，滿足多元化的需求。

2、在住宅區(qū)內(nèi)部通過綠化與步行線路組織戶外空間環(huán)境，使得各個住宅區(qū)組團(tuán)與環(huán)境在為統(tǒng)一的整體。依托現(xiàn)有的環(huán)境，加以改造整治，形成層次豐富、視覺良好的自然景觀系統(tǒng)。規(guī)劃結(jié)合中心、組團(tuán)、宅間綠地設(shè)計鋪地、水景、小品等村民休閑、健身、娛樂設(shè)施，豐富村莊景觀走廊。

五、規(guī)劃目標(biāo)與規(guī)劃實施措施

（一）規(guī)劃目標(biāo)

圍繞《浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年（2006-2010）規(guī)劃綱要》所提出的建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)的目標(biāo)，結(jié)合全省“千村示范、萬村整治”工程的要求，并以臺州市建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)文件為指導(dǎo)，本次規(guī)劃的目標(biāo)為：

1、村莊布局：結(jié)合新村規(guī)劃和舊村改造，實施宅基地整理，使得村莊土地利用集約化，村莊布局合理化。

2、村莊建設(shè)：整頓村容村貌，十分重視村莊環(huán)境管理工作，不斷提高管理水平，保證村內(nèi)整潔、舒適、美觀。

3、建筑整治：違章建筑及危房得到基本拆除，破損建筑及赤膊房整修或外墻粉刷率達(dá)到100%，新房建設(shè)必須依據(jù)規(guī)劃布點進(jìn)行。

4、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)：村內(nèi)合理設(shè)置垃圾箱和中轉(zhuǎn)站，并配有收集清運垃圾車輛和保潔隊伍，做到垃圾集中存放、及時清理；消滅露天糞坑，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90%以上，并設(shè)有合理的衛(wèi)生公共廁所；村內(nèi)主要道路、河道保持整潔，無亂堆積物，無漂浮物。村內(nèi)家禽、家畜基本實現(xiàn)圈養(yǎng)。

5、道路及亮化工程建設(shè)：村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，并有較完善的排水和排污設(shè)施，村內(nèi)主要道路實現(xiàn)全面硬化，新建小區(qū)的道路可以通行小汽車；村內(nèi)主要道路和公共場所立桿路燈安裝率達(dá)到100%。

6、綠化系統(tǒng)建設(shè)：村內(nèi)主要道路和主要河道兩邊實現(xiàn)綠化，農(nóng)戶庭院實現(xiàn)綠化，村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%左右；村內(nèi)安排合理的公共健身場地和休閑綠地。

7、其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：符合衛(wèi)生要求和飲用安全的自來水普及率100%，廣電、電信、電力“三線”普及和安裝規(guī)范。

8、物質(zhì)文明建設(shè)：村莊整治建設(shè)與改善投資環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合、互相促進(jìn)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境整治相結(jié)合，使生產(chǎn)與生活條件同步改善，建設(shè)與管理同步推進(jìn)；村級經(jīng)濟(jì)實力得到明顯增強，農(nóng)民人均純收入明顯提升。

9、精神文明建設(shè)：加強村級黨組織建設(shè)，積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，社會文化事業(yè)。做到村務(wù)公開，村務(wù)民主規(guī)范管理；村內(nèi)建有完善的文體活動場所，社區(qū)文化生活豐富；堅持整治與管理并重，整治建設(shè)成果得到鞏固，陳規(guī)陋習(xí)得到改善，群眾文明意識得到增強，力創(chuàng)區(qū)級“文明小區(qū)”。

（二）規(guī)劃實施措施

建立完善的開發(fā)與控制策略，結(jié)合梅峴村實際現(xiàn)狀，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一整治，統(tǒng)一管理”的原則。

梅峴村村莊已建設(shè)部分基本已完善，重點建設(shè)新建部分，規(guī)劃已硬化道路、村莊環(huán)境和完善市政為主，提高村民的生活水準(zhǔn)。

結(jié)合涌泉鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，以規(guī)劃為龍頭，環(huán)境整治為手段，完善功能為重點，科學(xué)指導(dǎo)村莊建設(shè)，形成規(guī)劃布局合理，功能分區(qū)明確，設(shè)施配套，環(huán)境優(yōu)美，特點鮮明，注重資源、環(huán)境和耕地保護(hù)的新型農(nóng)村。