鞠海迅

中鐵大橋局集團(tuán)第一工程有限公司 河南省鄭州市 644609

摘要：建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制，是指在滿足項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用功能的前提下，在立項(xiàng)決策階段、設(shè)計(jì)階段、建筑施工安裝階段、竣工驗(yàn)收交付使用階段，把項(xiàng)目的造價(jià)控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時(shí)糾正出現(xiàn)的偏差，保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

建筑施工安裝階段，即通常講的施工階段，具體到我們施工企業(yè)，是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目使用價(jià)值的主要階段。開源、節(jié)流是施工階段項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)盈利的主要手段，但隨著市場經(jīng)濟(jì)日趨規(guī)范，業(yè)主單位合同條款的日趨嚴(yán)謹(jǐn)，降低項(xiàng)目施工成本成為企業(yè)獲取利益最為現(xiàn)實(shí)的唯一途徑。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；成本；控制

一、制訂項(xiàng)目管理措施

1、組織措施

根據(jù)項(xiàng)目施工的需要因事設(shè)崗、因崗定人，設(shè)立工程部、管理部和綜合辦。其中工程部包括技術(shù)室、安質(zhì)室、現(xiàn)場管理小組，管理部包括成本管理室、財(cái)務(wù)室、機(jī)電室、材料室，綜合辦包括辦公室、協(xié)調(diào)辦、食堂等。各部門匯編《項(xiàng)目管理手冊》，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)集體討論修改通過后，嚴(yán)格執(zhí)行，做為職能部門及員工職業(yè)行為準(zhǔn)則；編制項(xiàng)目總體施組及階段性施工計(jì)劃，制訂責(zé)任成本目標(biāo)，并逐層分解落實(shí)到人；建立經(jīng)濟(jì)分析成本核算制度；建立定期檢查和考核制度；建立項(xiàng)目的重大事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)班子及主要成員集體決議制度；建立勞務(wù)、材料、大型機(jī)械設(shè)備集中招標(biāo)制度；建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度、主要管理人員上交風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、內(nèi)部承包制度；建立公平、合理的激勵(lì)措施和分配手段，充分調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

2、技術(shù)措施

確定經(jīng)濟(jì)合理施工方案是降低施工成本支出的主要途徑，包括工期的合理編排、施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排、流水施工的組織等。首先工程部要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，編制總體施組，然后針對分部分項(xiàng)工程編制多個(gè)施工方案，逐一進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選，確定既經(jīng)濟(jì)又合理的最優(yōu)方案；按照總體施組，編制切實(shí)可行的月（季、年）度生產(chǎn)計(jì)劃；嚴(yán)格落實(shí)安全、技術(shù)交底工作；加強(qiáng)現(xiàn)場安全質(zhì)量檢查以及整改力度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)文件和圖紙會(huì)審，確?，F(xiàn)場施工的安全、質(zhì)量；堅(jiān)持每日的現(xiàn)場生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議，保障工期的有序推進(jìn)；堅(jiān)持“三檢”制度，確保每道工序的施工質(zhì)量。

3、經(jīng)濟(jì)措施

嚴(yán)把工、料、機(jī)及財(cái)務(wù)管理工作，勞務(wù)管理方面：合理測算標(biāo)底，嚴(yán)格執(zhí)行國家招投標(biāo)制度及程序，簽訂合同前進(jìn)行集體評審，嚴(yán)格落實(shí)評審意見；合同簽訂后對管理及勞務(wù)施工人員進(jìn)行合同交底；嚴(yán)禁“先干后簽、先簽后審、超進(jìn)度結(jié)算、二次分包”；合同外新增項(xiàng)目及時(shí)辦理補(bǔ)充協(xié)議，經(jīng)評審后辦理結(jié)算；成立變更索賠領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目索賠與反索賠工作；加強(qiáng)工程數(shù)量管理，動(dòng)態(tài)管理施工圖設(shè)計(jì)量、已完成工程量、剩余工程量、勞務(wù)隊(duì)伍結(jié)算工程量，杜絕“未完先結(jié)、超結(jié)漏結(jié)”等不良現(xiàn)象發(fā)生。物資管理方面：按計(jì)劃分批量采購，盡量在大型的招標(biāo)中心或采購平臺(tái)上采購；所有合同必須集體評審；鋼筋、鋼結(jié)構(gòu)要集中存放，限額發(fā)料，執(zhí)行專人領(lǐng)料制度；堅(jiān)持預(yù)點(diǎn)制度，不得坐等發(fā)票；勞務(wù)隊(duì)伍之間嚴(yán)禁私自調(diào)撥項(xiàng)目物資；實(shí)行盤存依據(jù)形象進(jìn)度出賬的原則；核銷及時(shí)，勞務(wù)隊(duì)伍的材料超耗和領(lǐng)用輔材費(fèi)用當(dāng)月扣除；堅(jiān)持月末詳細(xì)大盤點(diǎn)與日常小盤點(diǎn)相結(jié)合，月末盤點(diǎn)要有工程部、勞務(wù)隊(duì)伍共同參與，并簽字確認(rèn)。機(jī)械管理方面：合理安排機(jī)械進(jìn)退場，提高設(shè)備利用率、降低燃油消耗；加大現(xiàn)場設(shè)備調(diào)配力度，在主要機(jī)械設(shè)備上加裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)械設(shè)備工作時(shí)間和燃油消耗；加強(qiáng)設(shè)備安全管理，做好日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)；規(guī)范小型機(jī)具管理，設(shè)置機(jī)電庫，建立臺(tái)賬，做好發(fā)放、回收、核銷工作。財(cái)務(wù)管理方面：嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法，嚴(yán)格執(zhí)行資金預(yù)算，及時(shí)清理債權(quán)債務(wù)；加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，保障項(xiàng)目資產(chǎn)安全；項(xiàng)目成本分類表中核算科目，與其它部門提供核算數(shù)據(jù)要?dú)w口一致；及時(shí)清理備用金，督促參與項(xiàng)目施工的配合單位開具正規(guī)發(fā)票，合理規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

二、明確成本控制原則

1、最低化原則

根據(jù)施工工序劃分施工單元，核定各施工單元的施工成本，通過優(yōu)化方案，降低分包單價(jià)、材料單價(jià)，降低機(jī)械租賃周期，有效協(xié)作現(xiàn)場施工關(guān)系等手段，來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本最小化。實(shí)施項(xiàng)目管理的同時(shí)，既考慮到項(xiàng)目的目標(biāo)盈利率，更要兼顧降低成本措施的合理性及項(xiàng)目長遠(yuǎn)利益。一方面挖掘各種降低成本的潛力，如建立項(xiàng)目勞務(wù)、材料、大型機(jī)械設(shè)備招投標(biāo)機(jī)制，通過投標(biāo)競價(jià)達(dá)到降低成本的目的；高度重視工期對成本的影響，樹立快速施工理念，通過壓縮工期來降低施工成本；通過控制勞務(wù)分包隊(duì)伍的數(shù)量、加大隊(duì)伍分包項(xiàng)目及分包工程量來降低分包單價(jià)；控制好材料損耗率，通過網(wǎng)上平臺(tái)加詢價(jià)的方式，爭取以同品質(zhì)最低價(jià)格采購物資；按計(jì)劃合理配置機(jī)械設(shè)備、提高機(jī)械利用率；充分利用現(xiàn)有臨時(shí)設(shè)施、合理布局大臨設(shè)施、合理配置管理人員等。另一方面要切合實(shí)際，科學(xué)制定通過主觀努力可能達(dá)到最低水平，切勿因追求成本最低化而降低產(chǎn)品使用功能。方案實(shí)施、分包隊(duì)伍的確定、大宗材料采購、大型設(shè)備租賃決策前，均要進(jìn)行多方論證，綜合考慮施工現(xiàn)場的實(shí)際情況、周邊市場行情，在保障工程安全質(zhì)量的前提下，來控制項(xiàng)目的施工成本。

2、全員控制原則

項(xiàng)目的成本控制是一個(gè)全員、全過程的控制，要樹立“人人參與、時(shí)時(shí)控制”的成本管理理念。工程技術(shù)室充分利用新科技、新工藝，在施工方法上“找捷徑”，優(yōu)化工藝方案，加強(qiáng)施工現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)創(chuàng)新；合理安排施工順序，確定最短工期計(jì)劃?，F(xiàn)場管理小組協(xié)調(diào)組織好現(xiàn)場施工關(guān)系，保證按期完成施工任務(wù)。安質(zhì)室嚴(yán)把安全、質(zhì)量關(guān)，避免安全事故、質(zhì)量問題，避免偏離計(jì)劃成本因素的發(fā)生。成本管理室與信譽(yù)好的分包隊(duì)伍、供應(yīng)商、設(shè)備租賃單位簽訂合同，合同條款嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容履蓋全面、不留死角。材料室嚴(yán)格依據(jù)計(jì)劃采購，不過剩庫存；按混凝土配比反算的方式與砂石料供應(yīng)商確定計(jì)量方式；明確原材料損耗率，按月度進(jìn)行核銷。機(jī)電室熟悉項(xiàng)目施組，優(yōu)化設(shè)備配置，按需進(jìn)退場、合理調(diào)配。辦公室依據(jù)合同造價(jià)、總工期制訂合理的績效考核目標(biāo)；月度根據(jù)施工計(jì)劃、成本目標(biāo)完成情況考核兌現(xiàn)；制定辦公用品、電話費(fèi)及生活用電包干制度，限額控制；根據(jù)用餐人數(shù)核定食堂工作人員、用水用電額定數(shù)量；登記項(xiàng)目派車記錄和出行記錄，核算車輛的油費(fèi)、過路費(fèi)等。財(cái)務(wù)室賬務(wù)清晰，充分利用項(xiàng)目固定資產(chǎn)，減少自購，做好固定資產(chǎn)的保管工作等。從現(xiàn)場管理到后臺(tái)管控，做到全員參與、從我做起，確保成本管理全員、全方位覆蓋。

3、動(dòng)態(tài)控制原則

施工生產(chǎn)受不可預(yù)測因素影響較多，成本控制應(yīng)隨著現(xiàn)場施工變化不斷調(diào)整，即動(dòng)態(tài)控制。項(xiàng)目下達(dá)的目標(biāo)成本計(jì)劃，當(dāng)客觀原因發(fā)生工程變更、施工計(jì)劃調(diào)整或主觀原因?qū)е鹿て谔崆埃螅?、?shí)際成本偏離計(jì)劃成本時(shí)，目標(biāo)成本要及時(shí)同步調(diào)整、進(jìn)行糾偏，分析偏離原因。動(dòng)態(tài)重復(fù)“計(jì)劃—實(shí)施—糾偏”，保證項(xiàng)目實(shí)際成本沿著目標(biāo)成本軌道正常運(yùn)行。

三、加強(qiáng)后臺(tái)管控效能

3.1加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核對

堅(jiān)持月度結(jié)算入賬，報(bào)銷及時(shí)，財(cái)務(wù)室25日準(zhǔn)時(shí)扎賬，進(jìn)行月度及開累各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的核對。技術(shù)室：統(tǒng)計(jì)完成形象進(jìn)度，鋼結(jié)構(gòu)及臨時(shí)設(shè)施下料單、加工單等。成本管理室：統(tǒng)計(jì)勞務(wù)結(jié)算總費(fèi)用，收集材料、機(jī)械、水電費(fèi)扣款等。材料室：統(tǒng)計(jì)材料收支總量、勞務(wù)隊(duì)伍領(lǐng)用材料量、庫存盤點(diǎn)量、退料、回收料等，周轉(zhuǎn)材料租賃（攤銷）費(fèi)，工機(jī)具租賃費(fèi)，材料損耗率，勞務(wù)隊(duì)伍扣款等。機(jī)電室：統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目機(jī)械租賃（含燃油）費(fèi)、水電費(fèi)，勞務(wù)隊(duì)伍使用機(jī)械費(fèi)、水電費(fèi)，勞務(wù)隊(duì)伍各項(xiàng)扣款，機(jī)械利用率、燃油消耗等。安質(zhì)室：統(tǒng)計(jì)勞務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)場安全文明施工獎(jiǎng)罰明細(xì)賬。綜合辦：統(tǒng)計(jì)辦公、生活用水電費(fèi)、辦公用品費(fèi)用，辦公車輛燃油、維修費(fèi)用，食堂收支狀況，文明施工投入費(fèi)用等。財(cái)務(wù)室：統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目總成本費(fèi)用，職工工資、績效收入、規(guī)費(fèi)、上繳管理費(fèi)、稅金等。

3.2進(jìn)行成本核算

根據(jù)形象進(jìn)度，計(jì)算項(xiàng)目清單收入、目標(biāo)成本計(jì)劃完成情況。根據(jù)核對無誤已入帳結(jié)算金額，核增已結(jié)算未入帳或未結(jié)算勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)，核減一次性入帳但需后期攤銷的各項(xiàng)費(fèi)用；根據(jù)帳面成本，核增未發(fā)放績效工資、未上繳的規(guī)費(fèi)、管理費(fèi)等，合理核減項(xiàng)目固定資產(chǎn)攤銷等。根據(jù)調(diào)整后實(shí)際成本，計(jì)算項(xiàng)目清單盈虧、目標(biāo)成本盈虧狀況。

3.3整改落實(shí)階段

通過成本核算，定期查找盈虧原因，對于偏離目標(biāo)成本計(jì)劃的單項(xiàng)工程，有針對性的制訂整改措施，通過管控落實(shí)，及時(shí)糾偏。在次月（季年）度分析時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注，對糾偏效果重點(diǎn)分析，重復(fù)“分析—糾偏—再分析”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工成本可控、正常運(yùn)行。

四、結(jié)束語

建立完善的成本管理體系，制訂行之有效的管理措施，確定切實(shí)可行的目標(biāo)成本，憑著我們對企業(yè)的忠誠，在工作中靈活、技巧、發(fā)展地運(yùn)用這些方法，實(shí)施全員、全過程的動(dòng)態(tài)管控，促進(jìn)成本管理工作的良性循環(huán)，一定能不斷增強(qiáng)項(xiàng)目盈利能力、取得較好的經(jīng)濟(jì)效益！