李欣

身份證號：120103198305232637

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，項(xiàng)目工程施工規(guī)模也不斷擴(kuò)大。在市政工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程造價起著至關(guān)重要的作用為了減少施工浪費(fèi)，只有對工程造價成本進(jìn)行合理控制及管理，才能實(shí)現(xiàn)工程高效穩(wěn)定運(yùn)作。

關(guān)鍵詞：市政工程；工程造價；

1 引言

市政工程是城市基礎(chǔ)，具有完善城市建設(shè)的作用。有效管理及控制施工中造價成本，不僅有利于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有利于提高人們生活水平。因此，如何合理的確定市政工程造價，也成為各級政府、機(jī)構(gòu)、民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

2 合理確定工程造價的含義

工程造價是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或者實(shí)際開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。工程造價的控制貫穿整個工程，從項(xiàng)目決策開始到設(shè)計(jì)再到施工及工程的結(jié)束。工程造價的全過程控制是指在建設(shè)程序的各個階段，運(yùn)用一定的方法以及措施，把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的限額以內(nèi)，以求合理地使用人力、物力和財(cái)力，取得較好投資效益。

3 我國工程項(xiàng)目造價管理的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國工程造價的管理重心放在了建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段上，忽視了對前期階段工程造價的控制，包括工程可行性研究階段和初步設(shè)計(jì)階段。工程造價控制主要放在建設(shè)項(xiàng)目的承包。項(xiàng)目實(shí)施過程的變更造價以及結(jié)算價。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是，很多人認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段使用的才是真正的資金，而可行性研究階段對投資的估算，以及初步設(shè)計(jì)階段資金的估算都是虛擬的，不是完全真實(shí)的資金。在工程造價管理過程中，沒有處理好工程造價的控制和合理確定之間的關(guān)系，在現(xiàn)階段，工程造價的管理比較重視造價的控制，忽視了造價的合理確定，人們陷入這樣一個工程管理模式里，因此，才會出現(xiàn)工程造價控制的效果不理想，哪個部分造價高就高度重視哪個部分的片面現(xiàn)象。很少有人能夠認(rèn)識到工程造價失控的原因是忽視了對可行性階段的研究以及初步設(shè)計(jì)階段工程造價的合理確定。而是把工程造價失控的原因歸于某一個因素上。比如，價格材料的上漲，就會把工程成本失控的原因歸于材料價格的上漲。

4 合理的確定工程造價

4.1 市政工程設(shè)計(jì)階段的造價控制

設(shè)計(jì)階段對工程的總體造價的影響程度超過了70%，雖然在項(xiàng)目的施工階段，可以通過應(yīng)用新技術(shù)、新材料和新藝等先進(jìn)方法來控制工程造價，但其對總體工程造價的影響程度有10%，因此，我們應(yīng)高度的重視項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價控制及管理工作。在市政工程前期的投資估算完成后，設(shè)計(jì)階段就是下一個有效的造價控制階段。如果在設(shè)計(jì)階段就把握好設(shè)計(jì)與價格控制，設(shè)計(jì)出科學(xué)的施工圖紙，那么在具體的施工中就將減免很多不必要的設(shè)計(jì)變更，工程也將以合理的價格順利完工。如某市政干道排水項(xiàng)目，設(shè)計(jì)采用開槽埋管施工，在溝槽土方開挖后，采用原土分層夯實(shí)回填，就能保證上部路面基層的強(qiáng)度要求，但由于設(shè)計(jì)人員僅根據(jù)當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)做法，就采用石粉和石碴回填，不但增加了回填石粉和石碴的費(fèi)用，還要承擔(dān)開挖土方外運(yùn)的一些額外費(fèi)用。我們由此可以看出在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價得合理控制是非常重要的。

4.2 工程實(shí)施階段的造價控制

施工前，要將圖紙與施工現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)交底，避免返工情況發(fā)生，同時注意有關(guān)部門的審批意見，尤其是施工經(jīng)費(fèi)方面，對于一些口頭變更的、不符合程序的工程量，堅(jiān)決不予審批。現(xiàn)場簽證是市政工程建設(shè)過程中最重要的工作之一，要求雙方工作人員及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具備高度的使命感和責(zé)任感，做好施工現(xiàn)場的記錄，杜絕不定性、含糊不清的簽證。施工現(xiàn)場也常常會發(fā)生設(shè)計(jì)變更等情況，如果是在施工前期就更改設(shè)計(jì)，只需要對圖紙進(jìn)行修改，不會造成巨大的損失，但是如果是在施工過程中更改設(shè)計(jì)，就不僅僅要修改圖紙，還要重新購買相應(yīng)的施工設(shè)備以及建筑材料，所以一定要調(diào)查清楚工程是否有變更的需要，如果有，要盡早變更，避免損失更加嚴(yán)重。

4.3 處理好工程造價和質(zhì)量之間的關(guān)系

在市政工程施工中，應(yīng)處理好質(zhì)量、工期及投資之間的管理。具體要求是，質(zhì)量要有保證，工期要合理，投資要高效。所以在造價陳本控制中，不能將三者分開處理，必須將他們結(jié)合在一起，反復(fù)考慮，制訂出最優(yōu)成本控制方案。在施工中，不僅要考慮單一因素，還要將它們看做整體考慮，使成本控制處于最優(yōu)。例如，要縮短工期，從表面上看是要增加投資，但從施工管理角度看，會發(fā)現(xiàn)這樣做可以大大減少管理費(fèi)用，對成本控制是有利的。另外，要保證施工質(zhì)量，又要使成本控制在合理范圍之內(nèi)，必須嚴(yán)格控制返工經(jīng)費(fèi)。還有，要實(shí)現(xiàn)工程造價成本控制，必須處理好工期這一因素，因?yàn)楣て诘拈L短直接關(guān)系到投資的多少，如果工期過長，施工中的資產(chǎn)投入就增加，成本花費(fèi)就也就增加，而工期過短，資產(chǎn)投入將會減少，但這時還要考慮施工質(zhì)量的問題。所以，要將工程造價成本控制在合理分為之內(nèi)，必須處理好質(zhì)量、工期及造價三者之間的管理。

4.4提高管理人員的專業(yè)水平

工程造價的控制和管理工作具有明顯的實(shí)踐性、政策性、經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性等特點(diǎn)，因此，這就要求造價工程師不但要熟練的掌握專業(yè)知識，還應(yīng)充分的了解計(jì)算機(jī)和施工等多個方面所涉及的專業(yè)知識，并且具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而將理論和實(shí)踐緊密的結(jié)合到一起，有效地進(jìn)行造價管理工作。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，應(yīng)該為市政工程投資和建設(shè)培養(yǎng)一批提供科學(xué)依據(jù)的造價管理人員；有效促進(jìn)造價的控制和管理工作的進(jìn)行。

5 結(jié)束語

城市市政工程能夠美化城市環(huán)境、改善城市功能，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)的城市建設(shè)項(xiàng)目，對其造價控制也是涉及多個階段、多方利益的，因此必須全面監(jiān)督、控制市政工程建設(shè)的整個過程，需要監(jiān)理方、建設(shè)方進(jìn)行全過程、全方位的管理和控制。也只有加強(qiáng)對市政項(xiàng)目工程每個環(huán)節(jié)的造價控制，建立一套科學(xué)、合理的工程造價控制體系，通過明確的管理制度對工程建設(shè)整個過程進(jìn)行科學(xué)的管理，才可以做好市政工程造價的控制工作，才會使工程的管理不斷完善。

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