潘紅章

陜西省長(zhǎng)青林業(yè)局 陜西漢中 723000

摘要：森工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，必須加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展力度，確保黨群干部發(fā)揮其模范帶頭作用，才能領(lǐng)導(dǎo)林區(qū)職工走上小康之路。本文針對(duì)如何完善企業(yè)管理機(jī)制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)展開探討，為森工企業(yè)企業(yè)管理機(jī)制改革的完成和黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展提供資料參考。

關(guān)鍵詞：森工企業(yè)；企業(yè)管理機(jī)制；黨風(fēng)廉政建設(shè)

森工企業(yè)轉(zhuǎn)型從1999年國(guó)家一期天然林保護(hù)工程開始，2011年國(guó)家實(shí)行了二期天然林保護(hù)工程，2015年中央批準(zhǔn)在全國(guó)進(jìn)行國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革（森工企業(yè)屬國(guó)有林區(qū)）；十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略；四中全會(huì)提出的依法治國(guó)、依法治黨，遵守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩；五中全會(huì)修訂通過(guò)廉潔自律規(guī)定、紀(jì)律處分條例等一些新的精神。從上述國(guó)家政策、精神來(lái)看，森工企業(yè)是我國(guó)林業(yè)體系不可缺少的重要組成部分。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期，林業(yè)已從資源的開發(fā)利用轉(zhuǎn)為資源的保護(hù)與森林的恢復(fù)，這極大的影響了森工企業(yè)的發(fā)展。在森工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐漸下滑的今天，必須完善企業(yè)管理機(jī)制，推進(jìn)森工企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能完成黨交給我們的天然林保護(hù)任務(wù)，才能帶領(lǐng)林區(qū)職工實(shí)現(xiàn)對(duì)林下資源的開發(fā)和森林資源的可持續(xù)利用。為了實(shí)現(xiàn)以企業(yè)管理機(jī)制的完善，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的目的，可以從以下幾方面提高森工企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。

一、創(chuàng)新管理體制，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平

我國(guó)地大物博，建國(guó)后森工企業(yè)就開始為祖國(guó)的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步做貢獻(xiàn)，因而森動(dòng)企業(yè)可謂是共和國(guó)的長(zhǎng)子。林業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，林業(yè)的發(fā)展直接影響著我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。森林作為自然之肺，恢復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)，還是提高我國(guó)環(huán)境質(zhì)量的重要前提。改革開放以來(lái)，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，森工企業(yè)經(jīng)歷了幾次大的制度改革，但改革的步伐仍然落后于我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展速度。為了提高森工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力，森工企業(yè)必須以創(chuàng)新管理體制為基礎(chǔ)，積極開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型，是資源保護(hù)與林下經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨和人民交給我們保護(hù)林業(yè)資源、提高林區(qū)職工經(jīng)濟(jì)收入的目的。

目前，由于我國(guó)森工企業(yè)正處于進(jìn)一步深化改革初期，這導(dǎo)致很多同志的思想波動(dòng)、不穩(wěn)定，甚至影響了黨風(fēng)廉政工作的開展。這正是由于森工企業(yè)部分同志思想政治作風(fēng)不過(guò)硬，思想覺(jué)悟不高造成的。因此，在森工企業(yè)進(jìn)一步深化改革的重要時(shí)期，一定要在創(chuàng)新管理體制的基礎(chǔ)上，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，不斷提高林區(qū)職工的思想水平和政治覺(jué)悟。森工企業(yè)各級(jí)單位和管理部門要按照工作需要，建立科學(xué)的內(nèi)部規(guī)章制度，提高企業(yè)管理水平。除此之外，還要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好黨風(fēng)廉政教育和群眾教育，樹立廉潔自律意識(shí)，不斷提升其工作質(zhì)量和思想覺(jué)悟，為森工企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展打下基礎(chǔ)，為森工企業(yè)進(jìn)一步深化改革貢獻(xiàn)力量。

二、完善監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展力度

現(xiàn)如今，擺在森工企業(yè)面前的工作難度是較大的，因?yàn)樯瓌?dòng)企業(yè)正處進(jìn)一步深化改革的關(guān)鍵時(shí)期。為了促進(jìn)森工企業(yè)進(jìn)一步深化改革的順利完成，森工企業(yè)必須進(jìn)一步完善監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展力度。首先，要求強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督機(jī)制。森工企業(yè)作為資源企業(yè)，采用上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督的管理機(jī)制是比較有效的監(jiān)督方法。在森工企業(yè)進(jìn)一步深化改革的關(guān)鍵期，要進(jìn)一步發(fā)揮這種方法的優(yōu)越性，強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)森工企業(yè)由上到下完整的高效率監(jiān)督體系，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。

其次，要強(qiáng)化森工企業(yè)內(nèi)部的黨政監(jiān)督機(jī)制。森工企業(yè)作為共和國(guó)長(zhǎng)子，是祖國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的基石。森工企業(yè)在改革中，必須緊緊圍繞在以習(xí)近平同志為領(lǐng)導(dǎo)的黨中央周圍，不斷提高內(nèi)部政治文化建設(shè)，提高企業(yè)的政治文化水平，大力開展職工和群眾的思想政治教育工作。為了保證思想政治教育工作的開展效果，要強(qiáng)化黨政內(nèi)部的監(jiān)督作用，保證廣大的黨員干部能夠以身作則，嚴(yán)格要求自己，全身心的投入到工作中，不斷提高工作水平。除此之外，還要不斷補(bǔ)充、修訂和完善黨政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，保證黨政班子內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制能夠發(fā)揮好監(jiān)督監(jiān)管職能，為企業(yè)職工做榜樣，發(fā)揮模范帶頭作用。

再次，還要強(qiáng)化群眾監(jiān)督和管理。林區(qū)有著豐富的木材和礦產(chǎn)資源，豐富的資源蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。由于受社會(huì)“錢本位”思想的影響，我們的黨群干部中難免有些思想覺(jué)悟不高的人受影響，成為害群之馬，為了金錢罔顧國(guó)法。雖然我黨內(nèi)部一直沒(méi)有停止反腐敗工作，但由于監(jiān)管人員數(shù)量有限，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督。為了強(qiáng)化監(jiān)督和監(jiān)管力度，要讓職工群眾參與到監(jiān)督監(jiān)管活動(dòng)中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、熱線、信箱舉報(bào)等渠道，為職衛(wèi)群眾提供檢舉揭發(fā)的途徑，除此之外，還要完善民主管理制度，堅(jiān)持企業(yè)政務(wù)公開和重大事項(xiàng)公開，讓廣大職工群眾能夠參與到企業(yè)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管中，提高監(jiān)管效果，徹底杜絕貪污腐敗的隱患。

三、確定建設(shè)目標(biāo)，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展效果

1、責(zé)任到位，在組織領(lǐng)導(dǎo)上嚴(yán)把關(guān)

在森工企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任重大。在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任任免時(shí)，一定要做好黨員干部的入職調(diào)查，并抓好每一位黨員干部的思想政治教育，提高其思想政治覺(jué)悟。為了確保領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治覺(jué)悟優(yōu)越性，要讓黨員干部以簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《廉潔承諾書》等方式立下軍令狀。在黨員干部開展工作時(shí)，要發(fā)揮黨員干部的互相監(jiān)督職能，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展，確保黨風(fēng)廉政工作開展有目標(biāo)、有方向、有效果，打造整個(gè)企業(yè)職工都能夠廉潔自律的好風(fēng)氣，提高企業(yè)職工的思想覺(jué)悟和工作熱情，幫助森工企業(yè)出色的完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)。

2、完善制度，扎實(shí)筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控基線

按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》要求，繼續(xù)落實(shí)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》。一是根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新要求，及時(shí)修改、完善企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)銷、公務(wù)接待、資產(chǎn)管理、干部管理等方面的相關(guān)規(guī)定。二是圍繞企業(yè)黨委、行政的決議決定，采取文件、會(huì)議、通報(bào)、公示、簡(jiǎn)訊等形式，適時(shí)進(jìn)行公開，主動(dòng)接受監(jiān)督。三是企業(yè)重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、大額資金使用、干部人事任免等，堅(jiān)持集體研究討論，廣泛聽取干部職工意見，嚴(yán)格按程序、規(guī)定實(shí)施。四是明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容，制定風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案，組織干部職工緊密結(jié)合本職工作崗位、職責(zé)，認(rèn)真梳理、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，規(guī)范崗位運(yùn)行程序，增強(qiáng)自律意識(shí)和工作責(zé)任心，提高工作效率，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制落實(shí)、見效，筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基線。

3、監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處

企業(yè)紀(jì)委要緊緊圍繞行政中心工作，明確自已的職責(zé)定位，嚴(yán)格履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，切實(shí)扛起了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的監(jiān)督責(zé)任。一是主動(dòng)出擊，積極參與到重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。二是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部所有經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)察審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行通報(bào)，限期整改。三是注重重大節(jié)點(diǎn)督察。在重大節(jié)假日，要堅(jiān)持開展“五個(gè)一批”廉潔過(guò)節(jié)專項(xiàng)行動(dòng)，做到節(jié)前督查、編寫廉潔過(guò)節(jié)短信提醒，節(jié)后檢查落實(shí)情況，確保監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。

綜上所述，林業(yè)作為我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，是我國(guó)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。森工企業(yè)作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的引擎，其發(fā)展直接影響著我國(guó)林業(yè)的發(fā)展和林業(yè)職工的生活水平。為了響應(yīng)黨中央號(hào)召，完成森工企業(yè)進(jìn)一步深化改革的重任，森工企業(yè)必須在完善企業(yè)管理機(jī)制的同時(shí)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保企業(yè)發(fā)展和黨建工作共同進(jìn)步，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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