趙儉

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工程管理專業(yè)出現在20世紀80年代末期。當時，西方國家開始對工業(yè)工程教育進行評估，結論是傳統(tǒng)的工業(yè)工程教育只注重車間層次的效率和數學方法的運用，其畢業(yè)生和工程師們缺乏必要的溝通技巧和管理知識。另外，根據美國工業(yè)工程學會的調查，發(fā)現70%的工程師在40歲之后都要承擔工程管理的工作。因此，產生了工程管理這個新的學科領域。在我國，工程管理專業(yè)是1998年國家教委對高等教育專業(yè)進行調整時成立的專業(yè)，代替了原來的建筑經濟與管理、房地產開發(fā)與經營等專業(yè)。工程管理就是對工程或者說工程建設進行管理，這里的工程指的是指土木建筑工程。工程管理是對一個工程從概念設想到正式運營的全過程（具體工作包括：投資機會研究、初步可行性研究、最終可行性研究、勘察設計、招標、采購、施工、試運行等）進行管理。

一、就學科分類而言，目前也有專家認為，將工程管理的“工程”僅限定為土木建設工程管理違反國際慣例，不符合全世界和我國工程科技發(fā)展的實際情況。土木建設工程只是許多工程領域中的一個。工程管理的范圍不應該僅僅局限于土木建設工程管理。工程管理應該包括范圍更廣的其他工程。圍繞”安全、質量、工期、投資、決算”控制目標，在項目集成管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理、采購管理、結算管理、決算管理等方面所做的各項工作。

二、我國建筑市場的建設與發(fā)展首先是圍繞建立合格的市場主體展開的，即形成合格的項目法人，承包單位和監(jiān)理單位。這三者是圍繞工程項目管理這個中心聯(lián)系在一起的，并由此形成了我國工程建設管理體制的四大主要內容：項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，這四項制度是圍繞工程項目管理實施的。施工項目壽命周期可分為五個階段，構成了施工項目管理有序的全過程。

1、投標、簽約階段

業(yè)主單位對建設項目進行設計和建設準備、具備了招標條件以后，便發(fā)出廣告（或 邀請函），施工單位見到招標廣告或邀請函后，從作出投標決策至中標簽約，實質上便是在進準備、具備了招標條件以后，便發(fā)出廣告（或 邀請函），施工單位見到招標廣告或邀請函后，從作出投標決策至中標簽約，實質上便是在進行施工項目的工作。這是施工項目壽命周期的第一階段，可稱為立項階段。本階段的最終管理目標是簽訂 工程承包 合同。這一階段主要進行以下工作：建筑施工 企業(yè)從經營戰(zhàn)略的高度作出是否投標爭取承包該項止的決策。決定投標以后，從多方面（企業(yè)自身、相關單位、市場、現場等）常握大量信息。編制既能使企業(yè)盈利、又有力可望中標的投標書。如果中標，則與招標方進行談判，依法簽訂工程承包合同，使合同符合國家法律、法規(guī)和國家計劃，符合平等互平等互利、等價有償的原則。

2、施工準備階段

施工單位與業(yè)主單位簽訂了工程承包合同、交易關系正工確立后，便應組建 項目經理部，然后以 項目經理 為主，與 企業(yè)經營 層和管理層、業(yè)主單位進行配合，進行施工準備，使工程具備開工和連續(xù)施工的基本條件。這一階段主要進行以下工作：成立項目經理部，根據 工程管理 的需要建立機構，配備管理人員。編制 施工組織設計，主要是 施工方案、施工進度計劃 和施工 平面圖，用以指導施工準備和施工。制訂施工項目管理是規(guī)劃，以指導施工項目管理活動。進行 施工現場 準備，使現場具備施工條件，利于進行文明施進行文明施工。編寫開工申請報告，待批開工。

3、施工階段

這是一個自開工至竣工的實施過程。在這一過程中，項目經理部既是決策機構，又是責任機構。經營管理層、業(yè)主單位、監(jiān)理單位的作用是支持、監(jiān)督與協(xié)調。這一階段的目標是完成合同規(guī)定的全部施工任務，達到驗收、交工的條件。這一階段主要進行以下工作：按施工組織設計的安排進行施工；在施工中努力做好動態(tài)控制工作，保證 質量目標、進度目標、造價目標、安全目標、節(jié)約目標的實現；管好施工現場，實行文明施工；亞格履行工程承包合同，處理好內外關系，管好合同變更 及索賠；做好記錄、協(xié)調、檢查、分析工作。

4、驗收、交工與結算階段

這一階段可稱作“結束階段”。與建設項目的 竣工驗收 階段協(xié)調同步進行。其目標是對項目成果進行總評、評價，對外結清債，結束交易關系。本階段主要進行以下工作：工程收尾、進行試運轉。在預檢的基礎上接受正式驗收整理、移交竣工文件，進行 財務結算，總結工作，編制竣工 總結報告 辦理工程交付手續(xù)。項目經理部解體。

5、用戶服務階段

這是施工項目管理的最后階段。在交工驗收后，按合同規(guī)定的責任期進行用后服務、回訪與保修，規(guī)定的責任期進行用后服務、回訪與保修，其目的保證使用單位正常使用，發(fā)揮效益。在該階段中主要進行以下工作：為保證工程正常使用而作必要的技術咨詢和服務。進行工程回訪，聽取使用單位意見，總結 經驗教訓，觀察使用中的問題，進行必要的維護、維修和保修。進行沉陷、抗震性能等觀察，以服務于宏觀事業(yè)。

三、項目經費管理

工程項目實行縣級報帳制，按工程量支付工程款。工程專項資金用途包括規(guī)劃費、設計費、地勘費、監(jiān)理費、各種規(guī)費、工程款、工程量增減及工作經費等所有費用，不得突破上限。對擅自擴大建設規(guī)模、提高建設標準的，按國有關規(guī)定處理。

嚴格合同管理。實行招投標的工程，承發(fā)包合同必須按照招標件和中標人的投標件訂立書面合同，不得另行訂立背離招標件和中標人的投標件實質性內容的其他協(xié)議。合同應送區(qū)發(fā)改委、區(qū)建設局招標辦備案。如需簽訂其他協(xié)議的，在簽訂前，需由工程項目建設領導小組牽頭，會同區(qū)監(jiān)察、發(fā)改委、招標辦、財政、審計等部門進行集體討論同意，并形成會議紀要作為簽訂其他協(xié)議的依據。未經上述單位共同決定，且調整的單價違反招投標結果的，訂立的其他協(xié)議無效。

四、工程質量安全管理

工程質量是決定工程建設成敗的關鍵，質量的優(yōu)劣，直接影響工程建成后的運用。工程建設質量的好壞，影響建設、施工單位的信譽、效益?？刂乒こ探ㄔO質量是參建各方工作的重點，也是參建各方共同的職責。作為建設單位，應以質量控制為中心，始終把工程質量作為工程項目建設管理的重點，自覺接受質量監(jiān)督機構的監(jiān)督和檢查，協(xié)調設計、監(jiān)理和施工單位的關系，通過控制項目規(guī)劃、設計質量、招標投標、審定重大技術方案、施工階段的質量控制、信息反饋等各個環(huán)節(jié)，達到控制工程質量的目的。嚴格依照法律、法規(guī)及有關技術標準、設計件和建設工程承包合同對施工單位在施工質量安全方面進行監(jiān)督和管理，督促施工單位按圖施工，監(jiān)理單位認真履行職責，堅決杜絕不安全施工行為。對拒不改正的，要按照合同和相關規(guī)定進行處罰和上報相關部門。

五、工程結算管理

全部工程量包括以下幾部分：①固定部分：招標件中的工程量清單中全部內容；②增減部分：根據發(fā)包人和設計需要發(fā)生了變更，影響了工程量的增減；③附屬及配套工程部分。雙方核實工程量時，必須由建設、施工、業(yè)主三方簽字認可并報工程項目建設領導小組簽字同意后，可以作為計算工程造價的依據。

全部工程量確定后，編制雙方認可的建筑工程造價結算書，組織涉及全部工程造價的有關資料。由學校交工程項目建設領導小組進行審核，以審核結果交區(qū)審計局進行審計，以審計的工程造價為最終的工程款支付價格，財務部門按審計件的工程總造價執(zhí)行。

綜上所述，項目管理的概念更廣泛一些，對項目的資源、時間、風險、瓶頸及錯誤等等進行管理，為了讓項目平穩(wěn)地、甚至超額地進行下去；而工程項目管理更加具象，針對于一個工程的供貨、施工、資源，供應商、承包商、風險等進行管理。工程項目管理是一個全面復雜的過程，每個工程活動都緊密相連，因此，施工項目管理需要遵照現代的工程管理模式和理論，制定完善的規(guī)章制度和相關工程保障體系，加強工程管理過程中的各項工作，培養(yǎng)素質較高的施工項目管理人才和施工人才，才能充分保證建筑工程順利完工。