徐漢文

中煤第三建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司第三十三工程處 安徽省宿州市 234000

摘要：在建筑工程施工管理中，由于工程涉及到的施工內(nèi)容比較多，對(duì)其造成的影響也比較大。所以，建筑工程具有安全風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)的特點(diǎn)。在管理的過(guò)程中，施工單位要制定完善的安全制度，構(gòu)建城市的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、識(shí)別和預(yù)防機(jī)制，根據(jù)不同類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，保證工程安全、順利的完成建設(shè)。鑒于此，本文對(duì)高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)的管理進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：高層房屋建筑；施工安全；風(fēng)險(xiǎn)管理

一、高層房屋建筑工程施工中主要安全隱患

1、高空墜落

高層建筑工程施工安全隱患中，高空墜落是造成人員傷亡的重要隱患類(lèi)型。高空墜落主要分為兩個(gè)方面，其一為施工人員高空墜落傷亡，其二為高空墜物所造成的安全威脅。前一方面，高層建筑中高空作業(yè)環(huán)節(jié)較多，施工人員常常需要在高空中進(jìn)行施工操作，一般在高空作業(yè)過(guò)程中，會(huì)通過(guò)搭建高架并為施工人員裝配安全繩索等方式來(lái)保障施工人員的安全，但在一些高層房屋建筑工程中，由于施工平臺(tái)搭建質(zhì)量問(wèn)題，以及安全繩索經(jīng)磨損、腐蝕、變質(zhì)后性能下降，也會(huì)造成高空施工人員墜落，導(dǎo)致人員傷亡。后一方面，在高空作業(yè)中一些設(shè)備、工具、零件、施工材料、建筑結(jié)構(gòu)剝離物等如從高空中墜落，將極有可能造成對(duì)地面施工人員的傷害，并且高空墜物所造成的打擊傷害致死率往往較高，這對(duì)與施工人員生命安全是極大的威脅，而造成高空墜物的原因除一些不可抗拒因素外，多數(shù)與人為因素有關(guān)。

2、機(jī)械設(shè)備傷害

建筑施工中很多設(shè)備都對(duì)施工人員有人身威脅，如塔吊、攪拌機(jī)、挖掘機(jī)等，如操作不慎就會(huì)造成不同程度的安全事故。如塔吊容易松動(dòng)砸傷人、攪拌機(jī)容易將操作者卷入等。

3、火電隱患

施工現(xiàn)場(chǎng)大量施工設(shè)備在使用過(guò)程中，經(jīng)常需要隨著施工的推進(jìn)而進(jìn)行設(shè)備轉(zhuǎn)移，這一過(guò)程中設(shè)備電線(xiàn)往往在現(xiàn)場(chǎng)雜亂放置，如出現(xiàn)操作不當(dāng)或電線(xiàn)老化造成短路，極有可能造成現(xiàn)場(chǎng)施工人員觸電，或引發(fā)火災(zāi)，威脅現(xiàn)場(chǎng)施工人員的生命安全。

二、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施

1、回避風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目的放棄。在建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)決策中，承包商對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)比較大的項(xiàng)目選擇放棄，一些風(fēng)險(xiǎn)較小的項(xiàng)目投標(biāo)則是其選擇的對(duì)象；如果與自己的承受能力相比，風(fēng)險(xiǎn)明顯過(guò)大，或者沒(méi)有把握項(xiàng)目一定會(huì)成功，就不會(huì)參與投標(biāo)。在比如，通過(guò)分析評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目管理班子發(fā)現(xiàn)如果將項(xiàng)目實(shí)施，將來(lái)可能會(huì)面臨更大的威脅，而沒(méi)有有效的措施化解風(fēng)險(xiǎn)，甚至是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)太大連保險(xiǎn)公司都拒絕承保的時(shí)候，放棄該項(xiàng)目的實(shí)施就是需要認(rèn)真考慮的問(wèn)題，防止出現(xiàn)損失巨大人力、物力、財(cái)力等情況的發(fā)生。

項(xiàng)目的停止。受到各種環(huán)境的影響，一些項(xiàng)目在進(jìn)行了一段時(shí)間的運(yùn)行后，出現(xiàn)了很多的變化，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再次評(píng)價(jià)時(shí)，發(fā)現(xiàn)與原先設(shè)定的相比，項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)大大的增加了，并且沒(méi)有辦法控制此風(fēng)險(xiǎn)或者要花費(fèi)很大的成本進(jìn)行控制，此時(shí)比較明智的做法就是將該項(xiàng)目果斷的放棄，因?yàn)橹挥羞@樣做才可以將損失降低到最小。

2、緩解風(fēng)險(xiǎn)

將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性降低。風(fēng)險(xiǎn)緩解的重要途徑是采取各種預(yù)防措施將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性降低，工程法、程序法和教育法是建筑工程項(xiàng)目中常用的措施，以工程技術(shù)為手段的是工程法，將物質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)的威脅減弱甚至消除，但因?yàn)椴捎霉こ谭ㄐ枰ㄙM(fèi)很高的成本，同時(shí)此方法也不是完全安全可靠的，所以不能完全的依賴(lài)工程法，而是結(jié)合其他方法一起應(yīng)用。根據(jù)事故的人為風(fēng)險(xiǎn)因素采取措施加以控制就是教育法，根據(jù)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐可知，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素由項(xiàng)目管理人員和操作人員的不當(dāng)行為構(gòu)成，所以只有對(duì)項(xiàng)目人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理教育此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)才可以減輕。

風(fēng)險(xiǎn)損失的減少。為了將風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行減少或者控制可以采取各種可能的措施，目的是對(duì)損失繼續(xù)擴(kuò)大或其擴(kuò)展的范圍進(jìn)行控制，將損失降到最低的程度。比如，當(dāng)業(yè)主確信了承包商沒(méi)有能力完成其委托給他的工程項(xiàng)目時(shí)，做出立即撤換承包商的決定；在業(yè)主付款期限已經(jīng)超過(guò)了合同規(guī)定的時(shí)間，那么承包商采取停工的措施，同時(shí)提出索賠的措施；發(fā)生施工安全事故后，立即采取緊急措施救護(hù)受傷人員，并且加強(qiáng)保護(hù)作業(yè)環(huán)境；下雨天其導(dǎo)致室外施工無(wú)法進(jìn)行時(shí)，盡量安排人員進(jìn)行事室內(nèi)作業(yè)；投資商對(duì)內(nèi)部核算的嚴(yán)格控制，為了將風(fēng)險(xiǎn)損失減少，制定各種資金運(yùn)作方案。

將風(fēng)險(xiǎn)分散。為了將風(fēng)險(xiǎn)的整體壓力減少，將風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者增加，以實(shí)現(xiàn)共同分?jǐn)偧w風(fēng)險(xiǎn)的目的就是分散風(fēng)險(xiǎn)。比如，為了將風(fēng)險(xiǎn)降低，采取聯(lián)合投標(biāo)的方式，參加工程投標(biāo)必然面臨著風(fēng)險(xiǎn)，在大型工程中承包商為了分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失會(huì)相互聯(lián)合組成一個(gè)臨時(shí)性的或長(zhǎng)期的聯(lián)合承包組織，將各自的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，增加其競(jìng)爭(zhēng)力。再比如，企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部擴(kuò)張時(shí)，為了將風(fēng)險(xiǎn)分散而增設(shè)實(shí)體，或者通過(guò)企業(yè)為了使風(fēng)險(xiǎn)承受能力得到增強(qiáng)實(shí)行兼并措施。

3、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)

為了使自身不受風(fēng)險(xiǎn)的影響，項(xiàng)目管理者采取相應(yīng)的措施把風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果和對(duì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)利和責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)濟(jì)單位就是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。此方法并不是損人利己的行為，因?yàn)橛捎趯?shí)體的不同，風(fēng)險(xiǎn)的意義就不同，對(duì)于一些公司而言有些風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)為其帶來(lái)巨大的利益。比較重要并且被廣泛采用的一類(lèi)對(duì)策就是建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，可以將其分為兩種方式：保險(xiǎn)和非保險(xiǎn)。

工程項(xiàng)目保險(xiǎn)。保險(xiǎn)人繳納一定的保險(xiǎn)費(fèi)給被保險(xiǎn)人向，如果投保的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生了，并且導(dǎo)致一系列的財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡，保險(xiǎn)人就要給予被保險(xiǎn)人一定的補(bǔ)償，這就是工程項(xiàng)目保險(xiǎn)。工程項(xiàng)目保險(xiǎn)的特點(diǎn)比較多樣，如投保人和內(nèi)容的規(guī)定性、險(xiǎn)種多樣性和階段性、計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)和費(fèi)率的不確定性等。根據(jù)保障范圍的不同可將其分為多種類(lèi)型。其中，以建筑工程為標(biāo)的一種險(xiǎn)就是建筑工程一切險(xiǎn)，其賠償?shù)姆秶脖容^廣，包括施工期間工程本身、施工機(jī)具、工地設(shè)備、因施工對(duì)第三者造成的財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡等。根據(jù)工程項(xiàng)目保險(xiǎn)實(shí)施形的不同可以分為自愿保險(xiǎn)和強(qiáng)制保險(xiǎn)兩類(lèi)，此方法的要求是投保者要支付一定的保險(xiǎn)費(fèi)用，但此方法的風(fēng)險(xiǎn)損失較小，且風(fēng)險(xiǎn)控制的效率得到提高，一旦被保對(duì)象發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，就可以得到及時(shí)的補(bǔ)償，可以保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

工程項(xiàng)目非保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。業(yè)主和承包商在工程項(xiàng)目實(shí)施中經(jīng)常采用的非保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式有多種。其中，工程擔(dān)?；蚵募s保函等是風(fēng)險(xiǎn)量不變的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式，工程聯(lián)合投標(biāo)、分包等是風(fēng)險(xiǎn)量發(fā)生改變的轉(zhuǎn)移方式，此中轉(zhuǎn)移的方法比較靈活，多數(shù)情況下，風(fēng)險(xiǎn)并不能被消除，而是被轉(zhuǎn)移給了他人。但是此種方法會(huì)受到相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)化合同文本的限制，由于其存在一定的盲目性因此支付的費(fèi)用可能會(huì)較高等。

4、控制風(fēng)險(xiǎn)

控制風(fēng)險(xiǎn)主要是為了降低事故的發(fā)生頻率、減輕事故的危害程度。一般情況下，危險(xiǎn)控制技術(shù)有微觀和宏觀的區(qū)分。其中微觀指的是對(duì)具體的危險(xiǎn)進(jìn)行指導(dǎo)和控制，常常使用管理措施和工程計(jì)算措施來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。宏觀是以整個(gè)系統(tǒng)為研究對(duì)象，利用系統(tǒng)工程的園林，控制危險(xiǎn)，主要手段有經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲、法制規(guī)范、教育措施等。例如，通過(guò)建立獎(jiǎng)懲制度，可以使施工人員主動(dòng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)的概率，保證工程順利、安全的開(kāi)展。

結(jié)束語(yǔ)

把握工程全壽命期的系統(tǒng)規(guī)律，能夠?qū)崿F(xiàn)工程全壽命期最優(yōu)的總體目標(biāo)。工程全壽命期管理理論能夠?yàn)楣こ痰墓芾碚吆途唧w方案的執(zhí)行者提供參考的依據(jù)，掌握該理論可以在實(shí)踐的過(guò)程中提高個(gè)人的企業(yè)責(zé)任感和社會(huì)使命感，能夠?yàn)槲覈?guó)的工程管理的發(fā)展提供方向。在先進(jìn)的理念下，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，發(fā)揮人力、物力、財(cái)力的最大效用，考慮到工程的后期發(fā)展，能夠現(xiàn)實(shí)我國(guó)工程管理上的新突破。

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