云南省劍川縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 云南省劍川縣 671300

摘要：水利工程的建設(shè)能同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益以及社會(huì)效益的增長。而且對每年的防洪抗災(zāi)能起到一定的保障作用。然而，在當(dāng)下水利工程施工和設(shè)計(jì)中還是受到一些問題因素的制約，例如水利施工的質(zhì)量和成本問題的影響。因此，我國水利工程的發(fā)展，還需要水利工程的研究人員加強(qiáng)施工設(shè)計(jì)中有效控制成本和質(zhì)量的管理監(jiān)督，進(jìn)而保障水利施工的安全性和有效性?；诖?，本文就以水利工程施工設(shè)計(jì)中有效控制成本和質(zhì)量的方法為研究課題，系統(tǒng)地進(jìn)行闡述和研究。

關(guān)鍵詞：水利工程；成本控制；質(zhì)量控制；施工設(shè)計(jì)

水利工程施工設(shè)計(jì)中對施工造價(jià)成本和工程質(zhì)量的有效控制，是施工企業(yè)對水利工程施工最基本也是最核心的要求。只有嚴(yán)格水利工程的施工質(zhì)量，并在保障質(zhì)量的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對施工成本的有效控制，才能切實(shí)地提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。然而，在當(dāng)下水利工程的施工設(shè)計(jì)中，施工人員對于施工成本的有效控制還存在一定的距離，造成水利工程質(zhì)量下滑現(xiàn)象。基于此，還需要水利工程管理人員加強(qiáng)對施工技術(shù)和施工流程的監(jiān)督，確保施工質(zhì)量的安全性和規(guī)范性，并強(qiáng)化水利工程的成本管理，將整個(gè)水利工程的價(jià)格變動(dòng)控制在建筑企業(yè)的預(yù)算范內(nèi)。

一、水利工程施工設(shè)計(jì)中有效成本控制和質(zhì)量控制的影響因素

（一）水利工程施工設(shè)計(jì)中有效成本控制因素

在當(dāng)下的水利工程施工中，絕大多數(shù)的施工企業(yè)對有效成本控制和質(zhì)量控制都有了一個(gè)基本的認(rèn)知，并且在認(rèn)知的基礎(chǔ)上已經(jīng)采取一些成本控制和質(zhì)量控制的相關(guān)錯(cuò)哦是。然而，在水利工程施工管理中，所采取的有效成本控制和質(zhì)量控制措施都達(dá)不到預(yù)期效果，甚至出現(xiàn)反向作用。造成這種現(xiàn)象多半是兩方面因素引起：

1.水利工程施工設(shè)計(jì)中有效成本控制與實(shí)際的施工環(huán)境不符。雖然水利工程管理人員對有效成本和質(zhì)量的控制概念已經(jīng)有一個(gè)基本的認(rèn)知，但是這個(gè)認(rèn)知是一個(gè)籠統(tǒng)的認(rèn)知，因此水利工程管理人員所的采取的成本控制都是治標(biāo)不治本。此外，水利工程管理人員在擬定有效成本控制方案中，缺乏對施工現(xiàn)場環(huán)境的考慮，致使控制方案的可行性低，而且存在多處施工漏洞，不僅耽誤的施工進(jìn)程還影響了有效成本控制措施的正常實(shí)施。

2.水利工程施工設(shè)計(jì)成本控制沒有遵循相關(guān)的流程。在當(dāng)下的水利工程施工設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人員需要根據(jù)施工企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營情況和自身的成本管控力，然后按照水利工程成本控制施工設(shè)計(jì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行方案的撰寫。然而，在當(dāng)前的水利工程企業(yè)中，根本不遵循水利工程施工設(shè)計(jì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本控制方案的撰寫，而且對于水利工程的成本預(yù)算只停留在施工初期的造價(jià)預(yù)算，因而，水利工程成本造價(jià)參考性較低，進(jìn)而造成水利工程施工成本超額現(xiàn)象[1]。

（二）水利工程施工設(shè)計(jì)中的質(zhì)量控制問題

水利工程施工設(shè)計(jì)中質(zhì)量控制牽扯因素較多，包括施工前期的材料選擇，施工階段的施工工藝選擇以及施工流程、施工管理等等。此外，在水利工程竣工階段還需要業(yè)主單位進(jìn)行總體的質(zhì)量檢測。因此，要想落實(shí)水利工程施工設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制，需要從各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行逐一落實(shí)。但實(shí)際的水利施工中，因?yàn)闆]有一個(gè)系統(tǒng)化的施工流程，所以水利工程的各個(gè)環(huán)節(jié)都呈現(xiàn)混亂狀態(tài)。在這種情況下，施工管理人員想進(jìn)行質(zhì)量控制也苦于沒有著手點(diǎn)，而且質(zhì)量檢測結(jié)果與實(shí)際工程質(zhì)量懸殊頗大。

除此之外，水利工程施工設(shè)計(jì)人員對質(zhì)量控制的認(rèn)識(shí)存在片面性，缺乏質(zhì)量控制概念、措施的深入化了解，所以在水利工程設(shè)計(jì)人員采取的質(zhì)量控制措施往往治標(biāo)不治本，而且很多質(zhì)量控制措施制定不切實(shí)際，也就無法在實(shí)際的水利工程中得以實(shí)施，這樣既浪費(fèi)施工設(shè)計(jì)人員的時(shí)間，還影響了整體的施工進(jìn)度。

二、水利工程施工設(shè)計(jì)中有效控制成本和質(zhì)量的方法

在水利工程施工設(shè)計(jì)當(dāng)中，有效成本控制和質(zhì)量控制同等重要，因此需要將兩者放在同等位置并且建立有效成本控制和質(zhì)量控制有效銜接。一方面，在成本控制上，要保證水利工程施工設(shè)計(jì)方合理性；另一方面，還需要在保障水利工程施工設(shè)計(jì)成本控制經(jīng)濟(jì)性的前提基礎(chǔ)上保障工程質(zhì)量。此外，在實(shí)現(xiàn)水利工程成本控制和質(zhì)量控制有效銜接的基礎(chǔ)上，還需要落實(shí)施工設(shè)計(jì)方案，才能實(shí)現(xiàn)水利工程有效成本控制以及質(zhì)量控制。

（一）做好有效成本造價(jià)管理

水利工程在施工設(shè)計(jì)中實(shí)行嚴(yán)格的造價(jià)管理是改善當(dāng)下成本控制不當(dāng)?shù)奈ㄒ煌緩?。換言之，只有做好水利工程施工各階段的造價(jià)管理，才能進(jìn)一步落實(shí)水利工程施工障各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制，使得實(shí)際的成本花費(fèi)與成本預(yù)算基本一致，這樣一來，才能最大限度的保障水利工程施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，也為水利工程的工程質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

針對水利工程施工設(shè)計(jì)的有效成本造價(jià)管理，首先要在施工材料采購方面予以控制，盡量采用招標(biāo)形式代替采購，減少水利工程物資核算過程中職責(zé)不清的現(xiàn)象。其次，水利工程施工設(shè)計(jì)人員應(yīng)著眼于水利工程的整體造價(jià)，按照施工設(shè)計(jì)中各項(xiàng)造價(jià)規(guī)定，批準(zhǔn)各種施工費(fèi)用支出，并根據(jù)現(xiàn)下建筑市場形式，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行造價(jià)微調(diào)[2]。最后，在水利工程施工設(shè)計(jì)后期，還需要保證水利工程竣工信息和資料完整性，嚴(yán)格按照水利工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)完成結(jié)算工作。為了確保水利工程施工設(shè)計(jì)工程結(jié)算的有效性，還需要結(jié)合施工合同上的具體內(nèi)容，加強(qiáng)水利工程施工設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，促進(jìn)造價(jià)資金地科學(xué)化流轉(zhuǎn)。

（二）強(qiáng)化水利施工現(xiàn)場的成本控制

水利工程施工設(shè)計(jì)中有效成本控制的多數(shù)，大部分是在施工階段。根據(jù)這一特性，加強(qiáng)水利工程施工現(xiàn)場的成本控制將是遏制成本浪費(fèi)的必要舉措。其次，在水利工程的施工階段，除了加強(qiáng)施工現(xiàn)場的施工管理和監(jiān)督之外，還需要建立一種集監(jiān)測、診斷、矯正于一體的成本控制系統(tǒng)，一旦成本控制出現(xiàn)問題能夠就及時(shí)預(yù)警，給水利工程管理者一個(gè)緩沖時(shí)間，便于進(jìn)行下一步的成本造價(jià)調(diào)整和控制。

（三）建立質(zhì)量管理體系

水利工程施工設(shè)計(jì)中質(zhì)量控制一直不能達(dá)到預(yù)期效果，很大一部分原因是沒有一個(gè)科學(xué)體系的約束。因此，水利工程施工設(shè)計(jì)中，建立一個(gè)科學(xué)的質(zhì)量管理體系至關(guān)重要。通常情況下，我國水利工程施工設(shè)計(jì)以當(dāng)下GB/T19001-2014 質(zhì)量體系以及ISO9001 標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量體系最為適宜[3]。在水利工程施工設(shè)計(jì)中，采用國際通用的質(zhì)量體系，一來能全面約束規(guī)范水利工程施工人員的具體行為，保證工程質(zhì)量，縮短工期，二來，便于水利工程施工管理人員的質(zhì)量控制管理，做到有法可依，有據(jù)可循。最后，為保證水利工程施工設(shè)計(jì)有效成本控制和質(zhì)量管理的落實(shí)還需要實(shí)施責(zé)任水利工程的主管部門，根據(jù)水利施工的相關(guān)規(guī)定，安排有關(guān)部門對水利工程質(zhì)量控制工作實(shí)施科學(xué)化的監(jiān)督，并明確各部門的基本權(quán)責(zé)。

結(jié)語

綜上所述，水利工程的建設(shè)對每年的防洪抗災(zāi)能起到一定的保障作用。然而，在當(dāng)下水利工程施工和設(shè)計(jì)中還是受到一些問題因素的制約，因此，我國水利工程的發(fā)展，還需要水利工程的研究人員加強(qiáng)施工設(shè)計(jì)中有效控制成本和質(zhì)量的管理監(jiān)督，進(jìn)而保障水利施工的安全性和有效性?；诖耍こ淌┕ぴO(shè)計(jì)人員要不斷開創(chuàng)新型的管理手段，完善水利工程的有效成本控制，提高施工質(zhì)量，逐漸適應(yīng)市場變化趨勢，推動(dòng)我國水利工程不斷向前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋家鮮.淺析水利工程施工設(shè)計(jì)中有效控制成本和質(zhì)量的方法[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015，（29）：1109.

[2]王志逸.基于水利工程施工設(shè)計(jì)對水土保持工作的影響[J].黑龍江水利科技，2014，（1）：133-134.

[3]徐耀堂.施工組織設(shè)計(jì)在水利工程施工中的應(yīng)用[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2014，（23）：518-519.