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摘要：進入新世紀以來，隨著與國際市場的接軌，我國的工程造價管理模式也在不斷演進，在推行工程量清單計價模式下，為適應(yīng)市場需求，我們必須不斷學習新的工程技術(shù)知識。學習國外造價管理中的先進經(jīng)驗和技術(shù)，理論和實踐相結(jié)合，把自己鍛煉成適應(yīng)時代需求的造價工作者，目前來說，工程量清單計價模式成為了我國當前最為普遍的工程造價管理模式。

關(guān)鍵詞：工程造價；管理；工程量清單；計價模式

一、工程造價管理中工程量清單計價的應(yīng)用

當前，之所以工程量清單計價模式能夠在我國建筑工程項目中發(fā)展如此迅速和廣泛，與其的計量方式有著很大關(guān)系，它是采用科學的計數(shù)方法，將市場中大部分價格信息記錄完全，形成市場價格，實現(xiàn)目標。工程量清單計價模式現(xiàn)分為多種模式，由招標人或者委托者根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資料結(jié)合市場內(nèi)部價格進行編寫，根據(jù)企業(yè)當下情況和自身狀況進行報價。這種模式具有先進性、科學性、嚴謹性，經(jīng)過我國多地區(qū)的實踐應(yīng)用，已經(jīng)改善其存在的不足，并將其更加廣泛的使用。

（一）決策立項。

決策立項階段是業(yè)主對工程造價進行管理的階段，需要做好的量的準備工作用以參與項目建設(shè)，根據(jù)市場發(fā)展的需求以及未來發(fā)展的走向做好可行性研究，想要做好這一階段的準備工作，必須要消耗大量的財力物力以及時間，對各方面進行綜合分析，例如建設(shè)項目的產(chǎn)品來源、技術(shù)準備、市場行情等。另外，計價的估算需要盡可能考慮到項目建設(shè)期間可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況，使得資產(chǎn)預(yù)估對整個項目建設(shè)能夠起到一個良好的作用。

（二）設(shè)計工程。

在決策立項階段之后要考慮的就是招投標工作了，目前我國存在的靠關(guān)系、拉感情得到的任務(wù)書設(shè)計現(xiàn)象普遍存在，由此帶來的負面影響是巨大的。所以在這一方面需要加大力度進行管理，根據(jù)建設(shè)項目進行工程量清單計價。另外，業(yè)主在項目合同約束方面需要加強，除了標準的設(shè)計合同之外，還要根據(jù)以往的經(jīng)驗在設(shè)計合同上增加總平面圖紙。最重要的一點是在經(jīng)濟條款上需要明確約束設(shè)計單位的修改設(shè)計行為。

（三）招標投標階段。

這一階段的內(nèi)容分為四部分。第一部分是招標文件的制定。作為整個建設(shè)項目綱領(lǐng)性的文件，招標書是控制整個項目造價的關(guān)鍵。一個好的招標書不僅能夠使項目建設(shè)順利進行，還能夠體現(xiàn)業(yè)主的設(shè)計使用，并能很好的監(jiān)督管理工程量清單計價的質(zhì)量。第二部分是工程量清單的編寫。投標計價的主要依據(jù)是工程量清單，作為整個建設(shè)項目的核心，工程量清單的編寫必須要符合招標文件的要求，盡可能達到不漏項、不少算、不多算，保證其完整性和準確性。在編寫的過程中如果發(fā)現(xiàn)不合適的地方，需要盡快與設(shè)計單位進行聯(lián)系，遇到問題盡早解決，避免日后的麻煩。第三部分是科學評標。第四部分是施工合同的完善。施工合同是業(yè)主與承包商必須加以重視的部分，工程造價的管理人員需要認真研究施工合同中的條款，體現(xiàn)工程量計價清單的作用。

（四）工程實施。

在施工進行之前，業(yè)主一方會對工程的設(shè)計圖紙、施工合同、招標文件以及相關(guān)資料等對比工程量清單進行核定，避免出現(xiàn)金額不符的情況。造價人員需要運用豐富的專業(yè)知識進行對造價合同的綜合評估，追蹤整個工程的資金變化并且加以控制。

（五）驗收階段。

工程竣工驗收階段是整個工程項目中最重要的階段，驗收人員需要認真仔細的做好驗收工作并做好驗收記錄，同時按照設(shè)計圖紙、變更資料以及工程量清單進行最后的核算工作。

二、工程造價管理中工程量清單計價方面存在的問題

（一）不完善的工程造價信息系統(tǒng)。工程造價的最后內(nèi)容是需要在進行清單計價之后要求業(yè)主和承包人共同掌握主要的信息價格，并且相關(guān)的造價管理部門也要了解市場具體行情。但是按照我國目前工程造價方面的發(fā)展來看，工程造價管理部門對待信息價格的收集、整理工作不是很有效果，嚴重影響了建筑市場的發(fā)展速度，達不到預(yù)期的計劃。雖然造價部門可以通過媒體信息預(yù)先得到一些建筑價格方面的信息，但是用來作為招投標方面的價格信息來說就很難對其質(zhì)量和效應(yīng)方面得到保證。

（二）不標準的評標系統(tǒng)無法保證公平性。對招標公司的投標單價進行競爭性和合理性的分析過程是工程量清單招標工作的實質(zhì)。由于評標人員的水平較低，所以在對單價組成這一方面的合理性不能進行很好的判斷，另外，施工企業(yè)會抓住工程量清單具有不準確性的這一特點利用不平衡報價來使工程量項目單價提高，使最終的盈利增多。因此來說，較低的評標結(jié)果公開性對提高投標人提高競爭水平方面具有不利影響。

（三）不精確的設(shè)計圖紙。很多企業(yè)為了能夠今早開始新項目的建設(shè)，在圖紙的設(shè)計方面就沒有加以足夠的重視，使得圖紙設(shè)計在很多方面都存在缺陷。在施工過程中，會有很多地方達不到業(yè)主要求，設(shè)計變更之后會造成計價清單上的大量變動，并且加大工程量。

（四）缺乏企業(yè)前期定額，工程量清單的前提條件不被滿足。我國現(xiàn)在的企業(yè)大多在使用本企業(yè)的定額，這一部分的企業(yè)具有先進的技術(shù)手段和良好的施工設(shè)備，處于建筑業(yè)較為領(lǐng)先的地位。沒有進行編制的施工企業(yè)沒有完全進入實際定義上的企業(yè)定額，只能停留在勞動定額上面。

（五）不健全的工程量清單制度影響其操作性能。業(yè)主與承包商會分別了解工程量清單計價市場上的價格，雖然工程結(jié)束之后雙方會共同獲得利潤，但是與此同時也承擔了一定的風險。但是由于這一方面的制度不健全，所以在監(jiān)督和擔保方面缺乏必要的規(guī)定和條款，這樣一來，就會對工程量清單計價工作的開展造成了很大的影響。

三、對工程量計價工作中存在問題的解決措施

（一）制定科學合理的評標規(guī)則，完善招投標單價的制度管理。我國目前大多數(shù)的工程量清單的招標工作只是單純的為了走一下建筑工程招投標程序的形式，并沒有按照實際的招標方式進行。所以說，當下制定嚴格的招投標制度、保證招投標的公開性公平性以及建立科學合理的評標規(guī)則是刻不容緩的事情。另外，因為商務(wù)標在工程量清單計價完成后的權(quán)利增大，其評標方式是否合理公平會直接關(guān)系到招投標結(jié)果，所以提高評標人員的個人素質(zhì)、維護招投標人的權(quán)利以及制定規(guī)范的招投標行為也是目前需要做的事情。

（二）有效推廣工程量清單計價模式。我國相關(guān)部門可以盡快完善制定有關(guān)工程量清單計價模式的規(guī)定與制度，著手大力推廣此模式在建筑工程造價中的應(yīng)用，盡可能是全國范圍內(nèi)使用的時候能夠統(tǒng)一。政府需要結(jié)合各個地區(qū)的實際情況推進工程量清單計價的模式。

（三）加強工程造價信息方面的完整性。政府的相關(guān)部門需要及時的將建筑市場信息更新完整，充分反映本地區(qū)的建筑工程施工中各材料的消耗量。除此之外，管理人員還應(yīng)利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化通訊設(shè)備建立完善的信息系統(tǒng)，為建筑企業(yè)提供合理可靠的數(shù)據(jù)信息。

（四）完善企業(yè)內(nèi)部的定額。各企業(yè)做好對市場經(jīng)濟走向的了解工作，并對本公司的企業(yè)定額進行完善，同時企業(yè)定額必須在統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一的分項工程內(nèi)容的指導下進行編制。企業(yè)定額的水平必須隨著我國的科學技術(shù)進步引起的規(guī)范變化和企業(yè)的生產(chǎn)力的發(fā)展而變化，與企業(yè)本身實力相適應(yīng)。企業(yè)定額必須在現(xiàn)行施工及驗收規(guī)范、質(zhì)量評定標準和安全操作規(guī)程的基礎(chǔ)上，使企業(yè)定額的人工、機械和材料消耗量及其單價真實地反映企業(yè)的個別生產(chǎn)力水平。工程量消耗應(yīng)包括實際消耗量和措施性消耗量兩部分。實際消耗量是構(gòu)成工程實體的人工、材料、機械的消耗量，其中材料消耗量應(yīng)包括施工時的材料損耗率，機械消耗量應(yīng)考慮機械攤銷率，措施性消耗量就是指為保證工程正常施工所采用的措施的消耗。

（五）完善法規(guī)建設(shè)。工程量清單計價體系是完全以市場為導向的計價標準，它必須要有相應(yīng)的法律法規(guī)來約束。因此，加強監(jiān)管和規(guī)范工程項目造價計價行為，完善工程量清單計價體系的法律法規(guī)，盡快出臺《建設(shè)工程項目造價預(yù)算編制條例》，制定相關(guān)政策文件，依法查處違反工程量清單規(guī)范強制性標準的行為，同時，做好工程計價依據(jù)和工程消耗量定額及預(yù)算定額的人工機械臺班單價的調(diào)整系數(shù)，定期公布工程造價指數(shù)，材料信息價格等配套工作。工程量清單計價推廣實施以后，上述工作若不能得到重視，工程量清單計價體制的運行會受到嚴重影響。

四、結(jié)束語

一般來說，工程量清單計價模式的應(yīng)用在我國的建筑行業(yè)方面有著良好的作用，它不僅改變了我國建筑行業(yè)有關(guān)計量計價方面的方式，更加推動了建筑行業(yè)在工程造價管理方面的發(fā)展。目前我國工程量清單計價模式只有一種，就是企業(yè)自主報價，這種模式最終是由市場形成價格。我國在這一方面的發(fā)展雖然進步了許多，但是仍有很多不足的地方，所以需要大量的人才能夠認真研究有關(guān)工程量清單計價方面的問題，加快我國前進的腳步。

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