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摘要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市建設(shè)速度的加快，要求的不斷提高，有效控制工程成本，是建設(shè)工程管理的關(guān)鍵。本文就造價(jià)咨詢工作中對(duì)如何進(jìn)行建筑工程竣工結(jié)算控制，進(jìn)行了深入的研究，并在研究的基礎(chǔ)上提出了改進(jìn)的建議。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；竣工結(jié)算；有效控制

1竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

1.1施工單位提交竣工結(jié)算資料不及時(shí)及不完整

在施工過(guò)程中，每一個(gè)細(xì)小的工序?qū)嵤┒夹枰惶讎?yán)格的審理過(guò)程，才可以進(jìn)行施工建設(shè)，并且在建設(shè)完畢后，還要進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)并提交質(zhì)量報(bào)告。但是，在進(jìn)行竣工結(jié)算過(guò)程中，總會(huì)出現(xiàn)工程資料不完整的情況，比如沒(méi)有工程結(jié)算申報(bào)單或是沒(méi)有工程質(zhì)量檢測(cè)的質(zhì)量報(bào)告以及缺少隱蔽工序的具體操作驗(yàn)收記錄、竣工圖未能完整反應(yīng)完工狀況等，這些資料均是進(jìn)行結(jié)算的憑證，也是建筑工程驗(yàn)收合格的證明。很多工程人員對(duì)這些資料不夠重視，在進(jìn)行移交或是傳遞的過(guò)程中，丟失部分證明資料或是在進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收的時(shí)候，沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的填寫(xiě)和整理。相關(guān)的規(guī)定中指出，沒(méi)有提供足完整結(jié)算資料的，建筑出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題或是其他問(wèn)題由施工單位全面負(fù)責(zé)處理。某國(guó)企單位新建一座辦公樓，施工單位對(duì)于過(guò)程及竣工資料不重視，企圖在竣工結(jié)算對(duì)數(shù)中蒙混過(guò)關(guān)，事實(shí)上，在竣工結(jié)算中，對(duì)于造價(jià)人員來(lái)說(shuō)，資料勝于雄辯，特別是在竣工圖上對(duì)于設(shè)計(jì)變更的反映，若沒(méi)有有效的竣工資料證明有發(fā)生某些工序，審核結(jié)算的造價(jià)人員有充足理由不予考慮。若施工方不充分認(rèn)識(shí)到結(jié)算資料的完整性對(duì)于結(jié)算審核的重要性，沒(méi)有資料證明的結(jié)算數(shù)據(jù)，是無(wú)法真實(shí)地反映結(jié)算造價(jià)，不僅不能使施工單位自身權(quán)益得到保障，整個(gè)工程的造價(jià)也很難得到合理有效的控制。

1.2合同條款中的計(jì)價(jià)原則不明確

建設(shè)單位和施工單位對(duì)中標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)前，在合同中對(duì)雙方的義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行了明確的規(guī)定，在合同條款中對(duì)施工費(fèi)用、施工范圍和期限都進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明。但是，實(shí)際施工總會(huì)遇到特殊的情況或者是在實(shí)施過(guò)程中業(yè)主提出不同的要求，這個(gè)時(shí)候?qū)贤笃谧芳拥膬?nèi)容及相應(yīng)的計(jì)價(jià)原則如何明確，一直是建設(shè)單位和施工單位沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格管理的部分，對(duì)于涉及合同調(diào)整的問(wèn)題如果敘述不具體、不客觀，在結(jié)算的過(guò)程中，往往是雙方出現(xiàn)最大分歧的地方，從而影響了工程結(jié)算的順利進(jìn)行。比如，某房地產(chǎn)公司在外幕墻項(xiàng)目中，主合同采用的是綜合單價(jià)包干、措施費(fèi)包干的合同結(jié)算方式。但在實(shí)際施工過(guò)程中，該房地產(chǎn)公司要求施工單位對(duì)原合同外另一區(qū)域的位置同時(shí)進(jìn)行外幕墻裝修，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議，對(duì)新增單價(jià)及新增項(xiàng)目的總價(jià)措施費(fèi)用進(jìn)行約定。由于在主合同中未約定總價(jià)措施費(fèi)的適用范圍，同時(shí)又對(duì)新增內(nèi)容的措施費(fèi)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，這些導(dǎo)致后面竣工結(jié)算審核中對(duì)兩處的總價(jià)措施費(fèi)是否同時(shí)予以計(jì)取產(chǎn)生異議。雖然經(jīng)反復(fù)核議后考慮實(shí)際施工范圍不一樣，措施費(fèi)可分別計(jì)取達(dá)成一致意見(jiàn)，但如果在合同計(jì)價(jià)原則中對(duì)措施費(fèi)的范圍進(jìn)行詳細(xì)定義，就不會(huì)引起不必要的爭(zhēng)論，減少竣工結(jié)算審核的時(shí)間。當(dāng)出現(xiàn)類似由于合同計(jì)價(jià)原則不明確的問(wèn)題時(shí)，建設(shè)單位可以按照合同中的規(guī)定，不須支付這一筆新增項(xiàng)目的措施費(fèi)用，節(jié)省不必要的造價(jià)成本。因此，在進(jìn)行合同簽訂的時(shí)候，要對(duì)后期可能出現(xiàn)調(diào)價(jià)問(wèn)題的處理方法進(jìn)行明確計(jì)價(jià)規(guī)定，保證雙方對(duì)合同的順利履行。

2建筑工程造價(jià)管理在竣工結(jié)算階段的控制措施

為了得到工程建設(shè)的結(jié)算款，施工方應(yīng)在施工的過(guò)程中做好如下工作：首先，施工方要保質(zhì)保量地完成每一道工序，包括其中的隱蔽工序。在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，要實(shí)時(shí)與工程設(shè)計(jì)圖紙或設(shè)計(jì)變更圖紙進(jìn)行比對(duì)，保證實(shí)際建設(shè)與設(shè)計(jì)完全相符。并且在建設(shè)完畢后，還應(yīng)對(duì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，確保工程質(zhì)量。然后，施工方還要保證施工的工期按期完成，不能出現(xiàn)拖延工期的現(xiàn)象，影響到建設(shè)項(xiàng)目如期投入使用。最后，施工方還要檢查每道工序和階段工程的質(zhì)量審核單是否完整，證明資料是否齊全，為了保障自己的權(quán)益進(jìn)行全面的準(zhǔn)備。

2.1合同條款明確是做好竣工結(jié)算的保障

合同是在公平的條件下，雙方自愿進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。合同是建設(shè)單位和施工單位區(qū)分各自責(zé)任和義務(wù)的憑證，也是有效確定工程造價(jià)的關(guān)鍵依據(jù)，因此合同條款清晰明確非常重要。首先，合同不能出現(xiàn)模糊不清的術(shù)語(yǔ)，條款內(nèi)容須準(zhǔn)確地表達(dá)雙方的意愿。建設(shè)單位在合同中相對(duì)處于優(yōu)勢(shì)地位，在制定合同的時(shí)候，應(yīng)避免出現(xiàn)偏向自己、減少責(zé)任、不合理降低施工的成本等問(wèn)題；施工方在合同中往往處于比較被動(dòng)的地位，應(yīng)充分了解投標(biāo)報(bào)價(jià)中已經(jīng)考慮的風(fēng)險(xiǎn)因素，并結(jié)合自身的企業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)價(jià)款調(diào)整等合同條款提出行之有效的協(xié)商意見(jiàn)。實(shí)際上施工單位編制結(jié)算更多是考慮施工工藝等實(shí)際施工情況，而忽略了定額及合同等的計(jì)價(jià)原則。但是合同作為最主要的結(jié)算依據(jù)，一切竣工結(jié)算首先是考慮合同的原則，施工過(guò)程由于施工工藝、施工場(chǎng)地環(huán)境等原因引起的工程量差異，都必須根據(jù)合同約定的清單規(guī)范的計(jì)算原則進(jìn)行計(jì)價(jià)，合同條款的約定明確，既便于結(jié)算單位進(jìn)行有效計(jì)價(jià)，也利于結(jié)算審核單位明確審核標(biāo)準(zhǔn)，因此合同條款清晰、明確是做好竣工結(jié)算的保障。

2.2做好工程變更等資料的整理收集工作

如果項(xiàng)目能夠順利按照合同的要求進(jìn)行結(jié)算時(shí)，工作的難度相對(duì)比較小。但實(shí)際的工程實(shí)施都是有很多變數(shù)的，特別是出現(xiàn)變更的情況較普遍，對(duì)于變更部分的結(jié)算問(wèn)題處理過(guò)程和處理方式也變得復(fù)雜起來(lái)。建設(shè)方對(duì)于變更施工的結(jié)算比較謹(jǐn)慎，一般來(lái)講，都需要進(jìn)行多項(xiàng)資料的審核。為了防止產(chǎn)生矛盾，施工單位造價(jià)人員應(yīng)在施工過(guò)程中，及時(shí)做好變更資料的歸類、整理，并將變更資料的內(nèi)容及時(shí)反映到竣工圖紙上，變更的證明和責(zé)任人的簽字、蓋章等手續(xù)要完備、真實(shí)，保證資料的及時(shí)性、完整性和有效性。

2.3做好現(xiàn)場(chǎng)簽證的價(jià)款審核工作

在工程實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)常因設(shè)計(jì)深度不夠、現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)其他不可預(yù)見(jiàn)因素等原因，會(huì)產(chǎn)生簽證索賠等情況。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證資料的核實(shí)及價(jià)款的審核，包括施工方、監(jiān)理方、業(yè)主方等在內(nèi)的造價(jià)管理人員應(yīng)該做好簽證資料的核實(shí)工作，掌握最真實(shí)的資料，減少不實(shí)、夸大的施工簽證發(fā)生，保證資料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，同時(shí)應(yīng)做好簽證價(jià)款的計(jì)價(jià)和審核工作，及時(shí)掌握造價(jià)的增減情況，實(shí)時(shí)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。

2.4明確合同新增單價(jià)中新增主材的采貨期

施工合同范本一般約定新增單價(jià)的新增主材應(yīng)該按施工時(shí)期的市 場(chǎng)價(jià)格確定新增單價(jià)，對(duì)于工期比較長(zhǎng)的大型項(xiàng)目，實(shí)際材料采購(gòu)不是邊施工邊采購(gòu)，對(duì)大部分的材料都是進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)，那樣就出現(xiàn)一個(gè)采貨期，建設(shè)方與施工方在施工過(guò)程中對(duì)所有材料的采貨期都要做好記錄及資料整理，以防竣工結(jié)算時(shí)由于實(shí)際的施工時(shí)間的材料價(jià)格與采貨期中新增主材的價(jià)格存在上升（下降）而導(dǎo)致結(jié)算時(shí)有分歧。

3結(jié)束語(yǔ)

本文對(duì)施工建設(shè)過(guò)程中竣工結(jié)算的造價(jià)管理進(jìn)行了深入的敘述，抓住現(xiàn)實(shí)竣工結(jié)算中出現(xiàn)的問(wèn)題和難點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的闡釋?？⒐そY(jié)算是造價(jià)管理的最后一個(gè)控制環(huán)節(jié)，也是施工能否順利得到結(jié)算的重要環(huán)節(jié)。無(wú)論是管理方還是施工方，都應(yīng)該重視施工前期、過(guò)程中所涉及的與工程費(fèi)用相關(guān)的資料及依據(jù)，以順利推進(jìn)竣工結(jié)算的進(jìn)程，保證造價(jià)的最終合理確定。

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