魯迅美術(shù)學(xué)院 110004

摘要：目前，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，伴隨著建筑行業(yè)飛速崛起，并愈發(fā)在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。建筑工程因其自身具有的長(zhǎng)期性、投資大等特征，對(duì)建筑工程的預(yù)算與成本控制提出了要求。工程的具體實(shí)施與工作人員的管理過(guò)程均受到預(yù)算、成本控制以及造價(jià)是否合等因素的影響。由此，為實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)健康持續(xù)高速發(fā)展，也必須應(yīng)用科學(xué)的方法強(qiáng)化預(yù)算與成本控制體系，將建筑工程預(yù)算與成本控制的基礎(chǔ)工作必須落到實(shí)處，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并解決問(wèn)題、找出對(duì)策，不斷實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)利益的最優(yōu)化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程預(yù)算；成本控制

當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈，大部分企業(yè)在建筑項(xiàng)目的弊端就是不能有效完善預(yù)算與成本控制的體系，建筑公司要想在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，就需要針對(duì)工程的長(zhǎng)期性、投資大的特點(diǎn)，拿出既能夠縮短工期，又能夠控制成本的方案，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量的基礎(chǔ)上，可以采用預(yù)算的方式有效控制成本。但是，建筑行業(yè)大部分建筑企業(yè)在工程預(yù)算與成本控制中總是存在不完善、存誤差等系列問(wèn)題。因而要集中精力提出關(guān)于完善建筑預(yù)算與成本控制的措施，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化。

一、建筑工程預(yù)算與成本控制概述

1.1預(yù)算

預(yù)算的含義是指過(guò)編制各類價(jià)格文件對(duì)擬建工程的造價(jià)進(jìn)行的預(yù)先測(cè)算和確定的過(guò)程。包括三個(gè)方面：設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和竣工決算。設(shè)計(jì)概算是項(xiàng)目初始條件下的參考依據(jù)，是整個(gè)過(guò)程的重要組成部分；施工圖預(yù)算決定了編制資本，影響著招標(biāo)過(guò)程；竣工預(yù)算可以作為檢查和考核施工的質(zhì)量，敦促施展節(jié)約成本的各項(xiàng)措施。預(yù)算能確定一系列技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如造價(jià)、供料消耗，可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，分析設(shè)計(jì)方案，避免設(shè)計(jì)上的不合理和浪費(fèi)現(xiàn)象。通過(guò)預(yù)算可以定量地計(jì)算出工人勞動(dòng)報(bào)酬，體現(xiàn)按勞分配的原則。[1]

1.2成本控制

成本控制的含義是指運(yùn)用各種方法，預(yù)定成本限額，按限額開支，一切降低成本的努力，目的是以最低的成本達(dá)到預(yù)先規(guī)定的質(zhì)量和數(shù)量。根據(jù)預(yù)先成本目標(biāo)，對(duì)生產(chǎn)消耗過(guò)程中影響因素制定實(shí)施一定的預(yù)防措施加以調(diào)節(jié)，保證管理主體的職權(quán)及合理的管理行為。

1.3預(yù)算與成本控制的作用

根本意義在于保證工程預(yù)算的合法化，由預(yù)算為基礎(chǔ)來(lái)決策出工程造。成本控制則是以預(yù)算為參照物展開材料準(zhǔn)備、工程管理、提高效率等過(guò)程。在經(jīng)濟(jì)性與政策性的全面要求下實(shí)現(xiàn)預(yù)算與成本控制的準(zhǔn)確性，使具體施工過(guò)程不會(huì)受到成本等因素的影響。

二、建筑工程預(yù)算與成本控制存在的問(wèn)題

2.1預(yù)算與成本控制不能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)一致

實(shí)際建筑工程實(shí)施的過(guò)程中，對(duì)于造價(jià)的控制一律按照預(yù)先規(guī)劃的造價(jià)額度進(jìn)行，期間的投資費(fèi)用也需要控制在適度的范圍內(nèi)，因而整個(gè)審核過(guò)程均是嚴(yán)格以待。但是，當(dāng)前大部分建筑企業(yè)并沒(méi)有落實(shí)這一點(diǎn)，往往是未做充足的預(yù)算準(zhǔn)備就草草展開了建筑項(xiàng)目，忽略了招標(biāo)的重要性，盲目中增加了投資成本，管理過(guò)程形同虛設(shè)，事前雖對(duì)工程進(jìn)行了系列規(guī)劃，但是也會(huì)因?yàn)闀r(shí)常的改變失去了原有意義，極易使施工陷入混亂，也會(huì)添加一些不必要的支出。這樣就造成了預(yù)算與成本控制的不統(tǒng)一性，不能實(shí)現(xiàn)它們的協(xié)調(diào)一致。

2.2預(yù)算與成本控制的管理制度具有滯后性[2]

建筑工程等系列工程項(xiàng)目的預(yù)算與成本控制的制度存在很多問(wèn)題，滯后于當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，亦不滿足發(fā)展要求。新興的施工技術(shù)的涌現(xiàn)，使得建筑工程的實(shí)際預(yù)算愈加顯現(xiàn)出不科學(xué)性與不合理性。另外，定額預(yù)算錄入的是原始的材料價(jià)格，實(shí)際工程預(yù)算會(huì)因?yàn)閿?shù)據(jù)更新速度的差異出現(xiàn)一定的偏差。

2.3預(yù)算與成本控制制度的責(zé)任制不全面

成本管理工作中最重要的組成部分就是培養(yǎng)豐富的成本管理觀念，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)理念，管理人員應(yīng)該以身作則的考慮重點(diǎn)降低成本。眾所周知，是系統(tǒng)的管理體系支撐著工程預(yù)算與成本控制的順利展開，這就需要建立起健全的權(quán)、責(zé)管理體制，依靠有效的管理實(shí)現(xiàn)施工的有效進(jìn)行。具體的責(zé)任制是指施工過(guò)程的權(quán)、責(zé)需要落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人肩上，一方面鼓勵(lì)了在預(yù)算與成本控制方面的激勵(lì)措施，另一方面，提高建筑施工整體人員的積極性。

三、完善預(yù)算與成本控制的預(yù)算的系列措施

3.1完善預(yù)算與成本控制體系

解決預(yù)算與成本控制不協(xié)調(diào)性的問(wèn)題就是在原有的體系基礎(chǔ)上不斷強(qiáng)化與完善。建筑公司的預(yù)算與管理過(guò)程的相關(guān)制度需要從根本上重視預(yù)算與成本控制的地位與價(jià)值。各項(xiàng)目的預(yù)算可以為成本控制提供合理的依據(jù)，同時(shí)成本控制可以保障預(yù)算的準(zhǔn)確性。完善預(yù)算與成本控制體系可以遵循以下原則：領(lǐng)導(dǎo)者本職推動(dòng)的原則，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)成本的責(zé)任人，建筑工程各階層領(lǐng)導(dǎo)人要想使企業(yè)得以長(zhǎng)足發(fā)展，就要重視預(yù)算與成本控制，并不斷學(xué)習(xí)；全體參與的原則，即以人為本，提升全體工作人員、特別是預(yù)算人員的整體素質(zhì)，可以靈活運(yùn)用建筑施工全過(guò)程的知識(shí)；實(shí)效性原則，施工前準(zhǔn)備工作需充裕，選定準(zhǔn)確的工程方案，確保造價(jià)的質(zhì)量。

3.2準(zhǔn)確規(guī)劃預(yù)算與成本控制

由于預(yù)算與成本控制本身是較為精細(xì)的工作，這也對(duì)預(yù)算人員提出了高要求，要求具備優(yōu)秀的專業(yè)素養(yǎng)、優(yōu)異的現(xiàn)場(chǎng)勘查能力、熟悉建筑施工整個(gè)過(guò)程等能力，最重要的是敏銳的熟知市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)預(yù)算總額的估計(jì)不會(huì)產(chǎn)生較大的偏差，審核過(guò)程也能避免預(yù)算中棘手的麻煩，提高建筑工程的準(zhǔn)確性。這要求預(yù)算人員不斷學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，提升自身在新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備以及新材料的專業(yè)知識(shí)。[3]

3.3重點(diǎn)加強(qiáng)責(zé)任制的優(yōu)化管理

成本控制對(duì)建筑工程企業(yè)起著基礎(chǔ)性作用，預(yù)算編制以及設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)入機(jī)制會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展嚴(yán)格起來(lái)，這在建筑行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)愈發(fā)激烈，要想脫穎而出，就需要做好成本控制的工作，優(yōu)化責(zé)任制，堅(jiān)持以人為本的管理原則，各階層領(lǐng)導(dǎo)人員以及基礎(chǔ)員工的責(zé)任均要與薪資息息相關(guān)，強(qiáng)化工作人員的責(zé)任心，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行績(jī)效方面的考核，進(jìn)而調(diào)動(dòng)積極性，妥善規(guī)劃管理人員的權(quán)、責(zé)范圍，另外建立監(jiān)督制度，就可以做到在授權(quán)職責(zé)內(nèi)各負(fù)其責(zé)、各盡其能，確保完善建筑行業(yè)管理體系，推動(dòng)建筑行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。

4.建立起最大化創(chuàng)造效益的目標(biāo)

建筑行業(yè)預(yù)算人員要從源頭上把關(guān)項(xiàng)目成本控制，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)及預(yù)算，不僅考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，也要熟知報(bào)價(jià)，在預(yù)算過(guò)程中最大程度避免潛在的風(fēng)險(xiǎn)，建立起企業(yè)自身的成本控制體系。每個(gè)部分的預(yù)算成本要達(dá)到預(yù)計(jì)的預(yù)算收入；另外，根據(jù)建筑項(xiàng)目的大小情況可以是管理層次更加清晰明朗化，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)減少或增加管理層次，保證企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的合理性；要想實(shí)現(xiàn)效益最優(yōu)化就必須積極開展創(chuàng)新活動(dòng)，將項(xiàng)目中融入新工藝、新技術(shù)，進(jìn)一步提高工作效率。

四、總結(jié)

成本是經(jīng)濟(jì)效益的指向標(biāo)，成本又取決于預(yù)算，建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展的必要條件是做好關(guān)于建筑工程預(yù)算與成本控制方面的工作，建筑企業(yè)在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，就需要控制成本，成本控制受預(yù)算的影響，二者存在密切聯(lián)系。在建筑施工的全過(guò)程，預(yù)算與成本是兩個(gè)重要影響因素，若將預(yù)算與成本控制的管理體系較好完善，就可以有效調(diào)節(jié)投資、保證工程質(zhì)量和節(jié)約工程成本。因此，我們必須要不斷完善預(yù)算與成本控制的基礎(chǔ)性工作，才能促進(jìn)建筑行業(yè)有序健康的發(fā)展，發(fā)揮建筑行業(yè)的基礎(chǔ)性作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]李純靜.建筑工程預(yù)算與成本控制探析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015，21：238.

[2]王佳佳.淺談建筑施工項(xiàng)目預(yù)算和成本控制[J].江西建材，2015，21：239-243.

[3]張炯輝.建筑工程預(yù)算與工程成本控制探討[J].科技與企業(yè)，2014，01：48.