摘 "要：城市園林綠化作為城市基礎(chǔ)設施建設重要組成部分，不僅能美化人們生活的環(huán)境，還能使人們親近自然、感受自然。園林綠化養(yǎng)護管理是一項專業(yè)性、技術(shù)性強的工作。城市綠化樹木生長的養(yǎng)護管理，應根據(jù)植物生長所需生態(tài)環(huán)境要求進行。在樹木生長的環(huán)境因子中，一方面通過加強土壤、水分、肥料的管理直接為樹木生長創(chuàng)造條件，另一方面光照、溫度和空氣是大自然客觀存在的，本文重點圍繞園林綠化養(yǎng)護管理中存在的問題提出相應的解決辦法，提高城市園林綠化養(yǎng)護的管理水平。

關(guān)鍵詞：園林綠化;養(yǎng)護管理;技術(shù)培訓;

中圖分類號：X82 " " "文獻標識碼：A " " "文章編號：1674-3520（2015）-11-00-02

一、園林綠化養(yǎng)護存在的現(xiàn)狀

園林綠化養(yǎng)護管理不僅持續(xù)時間長，而且涉及面廣，綠化養(yǎng)護的質(zhì)量直接關(guān)系到園林建設系統(tǒng)目標的實現(xiàn)，并且關(guān)系到園林事業(yè)的生存與發(fā)展。已克拉瑪依市獨山子區(qū)綠化養(yǎng)護管理為例，截止到2014年末城區(qū)綠化面積以達1280公頃，其中區(qū)政府園林綠化管理局下屬管理綠化養(yǎng)護管理單位七家，全部采用甲乙雙方簽訂養(yǎng)護合同的模式進行管理，園林局起宏觀指導與監(jiān)管工作。區(qū)園林局作為業(yè)務主管單位，在管理中由于部分單位存在管理粗放，人員配備不齊，機具數(shù)量不足，缺乏綠化工人專業(yè)技能培訓等諸多問題。

園林綠化養(yǎng)護單位內(nèi)部管理不規(guī)范，區(qū)內(nèi)七家養(yǎng)護管理單位都是有園林綠化養(yǎng)護三級以上資質(zhì)的企業(yè)，作為獨山子區(qū)的園林綠化養(yǎng)護單位，在管理中存在的問題主要在于，主管領(lǐng)導不夠重視，總認為園林綠化工作簡單，沒有技術(shù)含量，只要把水澆好就是完成綠化任務。但做到高標準園林綠化養(yǎng)護，尤其是在獨山子區(qū)自然條件比較惡劣的地區(qū)，必須在人力，物力上做到前期投入。園林綠化養(yǎng)護工作具有公益性，綠化維護時間長，涉及面廣，綠化養(yǎng)護可以作為解決城市一部分人員就業(yè)困難的問題，但綠化企業(yè)往往在工作賺取利潤最大化，不舍得投入購買綠化養(yǎng)護設備，節(jié)約人力成本等。單位內(nèi)部管理人員大部分都是由改制企業(yè)分流的職工，管理崗位人員文化水平較低，沒有專業(yè)知識技能作支撐，缺乏相應的責任心，管理能力的欠缺。

綠化養(yǎng)護單位工人缺口較大，綠化養(yǎng)護隊伍人員結(jié)構(gòu)復雜，現(xiàn)階段綠化養(yǎng)護人員多以內(nèi)地的來疆務工人員的家屬，在獨子女父母投靠、本地下崗、改制企業(yè)職工為主，女姓比例占75%，民族比例占42%，綠化工人的年齡普遍較大，平均年齡48.5歲。園林局在2013年五月對下屬的各家公司人數(shù)進行了統(tǒng)計，各單位都存在人員的缺口，主要由于獨山子區(qū)務工人員結(jié)構(gòu)比較單一，綠化單位工人工資平均較低，勞動力都基本在基建工地從事重體力勞動，部分區(qū)域綠化工人一個人干兩份工作，拿雙份工資。

從事綠化養(yǎng)護工人的業(yè)務技術(shù)能力有待提高，綠化養(yǎng)護工作缺乏創(chuàng)新，有的僅憑經(jīng)驗操作，綠化養(yǎng)護方法簡單，技術(shù)含量低，綠化養(yǎng)護工人缺乏必要的專業(yè)技術(shù)培訓，技術(shù)業(yè)務素質(zhì)普遍較低，養(yǎng)護工作缺乏創(chuàng)新意識和精神，養(yǎng)護效率較低，效果差，現(xiàn)行的一些養(yǎng)護方法和措施，方法比較單一、技術(shù)含量低、設備比較落后，養(yǎng)護人員沒有進行系統(tǒng)的培訓，業(yè)務素質(zhì)較低，養(yǎng)護沒有先進的技術(shù)，養(yǎng)護的效果差、效率低。養(yǎng)護管理人員的業(yè)務素質(zhì)還有待提高。

綠化養(yǎng)護資金是決定養(yǎng)護質(zhì)量的關(guān)鍵因素，目前出現(xiàn)一部分老居住區(qū)的綠化養(yǎng)護仍由政府承擔，一部分居住區(qū)無物業(yè)管理造成綠化無人養(yǎng)護，一部分居住區(qū)有物業(yè)管理但養(yǎng)護費用標準偏低，使得居住區(qū)綠化養(yǎng)護主體不明、責任不清，甚至出現(xiàn)了一年綠、二年荒、三年光的現(xiàn)象。因此需逐步培養(yǎng)業(yè)主承擔養(yǎng)護經(jīng)費的養(yǎng)護模式。

市民對綠地保護意識不足，毀綠占綠的情況頻頻發(fā)生，如草坪上隨意停車，居民私自毀綠占綠將綠地變?yōu)椴萜?。市政基礎(chǔ)設施施工對綠地的破壞更為嚴重。園林綠化建成后的養(yǎng)護管理方式和水平直接關(guān)系到園林綠化的效果和成果的持久穩(wěn)定性。如果綠化養(yǎng)護管理方法不得當，管理水平不高等就會導致園林綠化的觀賞性大大降低，進而影響其景觀效益和生態(tài)效益，甚至使園林建設成果毀于一旦。

城市環(huán)境是由人工建造起來的特殊生態(tài)系統(tǒng)，而地上部分城市空氣和生活污水污染嚴重、光照條件不足以及人為破壞嚴重;地下部分往往是填埋的建筑垃圾，土壤堅實、透氣性差、土質(zhì)低劣、缺肥少水、生長空間狹窄，這些直接導致樹木生長勢減弱、抗逆性降低，為有害生物的大發(fā)生提供了有利條件。園林植物病蟲害容易暴發(fā)成災。

法制管理是現(xiàn)代管理形式的基礎(chǔ)保障，雖然一些地方政府加強了園林綠化養(yǎng)護管理的法制化措施，但從整體上看，園林綠化法規(guī)體系尚不完善，園林綠化養(yǎng)護管理的操作規(guī)程、管理體系法制保障薄弱，導致科學、法制和規(guī)范化的養(yǎng)護管理措施難以有效落實。

二、搞好園林綠化養(yǎng)護管理的措施

落實“三位一體”養(yǎng)護制度

加強養(yǎng)護人員的專業(yè)技術(shù)培訓，制定相應的培訓措施，提高養(yǎng)護管理技術(shù)水平。建立業(yè)務強、技術(shù)好的養(yǎng)護專職隊伍，并加強培訓學習，增加新的知識，不斷更新技術(shù)，使養(yǎng)護管理工作向更高的水平邁進。

其次，園林綠化工程竣工后，建管交接制度不明確，管理投入少、管理責任不清，后期管理跟不上。園林管理部門雖年年增加養(yǎng)護綠地，但養(yǎng)護資金仍然不能滿足。再者，市政建設不重視園林綠化建設，導致其在整個工作中地位不高，一些市政設施建設，如管道開挖、鋪設管線等與綠化建設發(fā)生沖突時，多以毀綠為主。

園林綠化要根據(jù)不同的使用功能和性質(zhì)進行科學設計、合理布局，以鄉(xiāng)土樹種為主，切實做到因地種樹，喬灌木和地被植物相結(jié)合，據(jù)生態(tài)學和美學的原理進行配置，最大限度的滿足各種植物生長所需條件;還要根據(jù)不同季節(jié)和植物季相的變化，制定相應的養(yǎng)護技術(shù)措施和養(yǎng)護勞動力的投入量。唯有嚴格按照規(guī)范科學合理栽植，才能提高成活率，為后期的養(yǎng)護管理提供良好的基礎(chǔ)條件。施工時，必須對園林植物的選苗、起苗、包裝、運輸、栽植等做到精心挑選和安排。

養(yǎng)護工作需要有完備的技術(shù)規(guī)范和管理標準作為依據(jù)，要抓好養(yǎng)護工作的各個環(huán)節(jié)，必須制定完整、詳細的養(yǎng)護管理措施。對因養(yǎng)護措施好而發(fā)展好的綠地要總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揚成績;對管理不到位，養(yǎng)護水平差的綠地也要及時查找原因。養(yǎng)護工作需要有完備的技術(shù)規(guī)范和管理標準作為依據(jù)，要抓好養(yǎng)護工作的各個環(huán)節(jié)，必須制定完整、詳細的養(yǎng)護管理措施。對因養(yǎng)護措施好而發(fā)展好的綠地要總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揚成績，對管理不到位，養(yǎng)護水平差的綠地也要及時查找原因。

加強綠化宣傳教育，嚴格執(zhí)行綠化執(zhí)法保護綠地紅線和紅線內(nèi)的花草樹木，嚴格制止任何侵占和破壞綠化帶的行為，并及時報告綠化管理部門。經(jīng)上級批準臨時借用的綠地，監(jiān)督限期內(nèi)恢復原狀，如超過審批面積及數(shù)量，要立即上報。把綠化保護、環(huán)境保護與遵紀守法聯(lián)系起來，集思廣益、群策群力，加大社會輿論的宣傳監(jiān)督作用，緊密配合行政執(zhí)法部門，加大監(jiān)管力度，不在綠地內(nèi)堆放物品及停放自行車、機動車等車輛，不準人力車和機動車駛進綠地，禁止在綠化帶設攤擺賣，不在草在上踢球、在樹上掛標語、晾衣服等損害花草樹木的活動。保護好圍欄、護樹架和防護網(wǎng)等綠化設施，完善綠化供水設施。

加強養(yǎng)護工作和提高養(yǎng)護隊伍成員的素質(zhì)所謂“三分種，七分管”，由此可見養(yǎng)護工作在園林綠化中的重要作用。在養(yǎng)護的工作上，應多引進先進的管理技術(shù)，加強對養(yǎng)護工作人員的技術(shù)培訓，定期開展養(yǎng)護知識講座，集思廣益，其中養(yǎng)護人員的先進觀點和看法，取其精華，充分調(diào)動養(yǎng)護人員的積極性和學習性，切實的提高養(yǎng)護人員的技術(shù)水平。

構(gòu)建園林綠化建設法制保障體系，實現(xiàn)綠化規(guī)范養(yǎng)護要切實加強園林綠化護理制度建設，增強法制管理觀念，構(gòu)建法律保障體系，嚴格相關(guān)監(jiān)督措施，實行分級管理，規(guī)范綠化養(yǎng)護措施，提高園林綠化養(yǎng)護的落實保障。轉(zhuǎn)變觀念是轉(zhuǎn)變職能的關(guān)鍵。要清理行政管理的舊觀念、舊方式、舊習慣，按照政企、政事分開的原則調(diào)整管理制度，擺脫那些不該管、管不了、也管不好的事務。由側(cè)重于微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理，把主要精力用在綠化規(guī)劃的制訂與實施上，綠化市場的監(jiān)控和引導上，綠化法規(guī)的制訂、修訂和實施上，以及發(fā)展科學技術(shù)和人才培養(yǎng)上。在管理范圍上，要由側(cè)重于行政序列內(nèi)的管理轉(zhuǎn)向?qū)θ鐣G地、樹木的管理。在管理手段上，由直接管理轉(zhuǎn)向間接管理，逐步建立市場管理、招投標管理、質(zhì)量管理、工程監(jiān)理等中介組織。發(fā)揮對城市綠化指導、協(xié)調(diào)、服務、監(jiān)督的功能。

城市是歷史的，也是現(xiàn)代的，更是將來的，城市是接力的城市。我們要用發(fā)展的眼光，全新的理念，來建設我們共同的城市。城市園林雖然只是城市建設的一小部分，但它是城市環(huán)境的支撐，它的作用是其他任何城市建設都代替不了的，城市園林事業(yè)同樣要用科學發(fā)展觀做統(tǒng)領(lǐng)，精心規(guī)劃、設計、建設好我們的城市，努力克服城市園林存在的問題，積極探索和借鑒先進的園林理念和園林建設方法，將我們的城市建設成美麗的大花園、浩瀚的大森林，真正實現(xiàn)生態(tài)安全、生態(tài)文明、社會和諧。