摘 "要：建筑工程項(xiàng)目合同管理是一項(xiàng)繁雜、系統(tǒng)、全面的有技術(shù)性的專(zhuān)業(yè)活動(dòng)，合同管理的好壞與整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作及管理成果有著很直接的關(guān)系。本文闡述和分析了當(dāng)前建筑工程合同管理的現(xiàn)狀及其中存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出了改進(jìn)建筑工程合同管理的有效措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程;施工項(xiàng)目;合同管理;問(wèn)題;對(duì)策;

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.1 " " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A " " "文章編號(hào)：1674-3520（2015）-11-00-01

建設(shè)工程合同是指工程的承包人根據(jù)發(fā)包人的要求，依據(jù)勘察、設(shè)計(jì)的有關(guān)要求，進(jìn)行施工及設(shè)備安裝的合同。不斷的加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理，能夠依靠法律的武器對(duì)二者的利益進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)也使得雙方具有履行合同的意識(shí)，對(duì)于維護(hù)我國(guó)建筑市場(chǎng)的秩序有著不可忽視的影響力，所以對(duì)建設(shè)工程合同管理存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施進(jìn)行深入研究，是具有深遠(yuǎn)意義的。

一、建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理存在的問(wèn)題

（一）項(xiàng)目管理合同意識(shí)薄弱

由于建筑行業(yè)的特殊性，不少建筑工程企業(yè)合同管理意識(shí)淡薄，在意識(shí)和認(rèn)知上對(duì)合同管理存在著問(wèn)題，合同管理的流程缺乏可執(zhí)行性，使工程項(xiàng)目合同管理流于形式，合同管理的觀念并未真正深入人心。另外，從合同文本來(lái)看，存在著下面一些問(wèn)題，合同責(zé)任劃分不清、參與方相應(yīng)權(quán)責(zé)、違約后果及處理方式方法缺乏具體明確的描述;承包方和業(yè)主權(quán)利、義務(wù)不公平的情況;一部分施工合同缺少對(duì)工程保險(xiǎn)責(zé)任、索賠計(jì)算原則的具體約定。

（二）合同文本不規(guī)范

我國(guó)的相關(guān)部門(mén)為了對(duì)建筑市場(chǎng)的合同管理進(jìn)行規(guī)范，制定了有關(guān)建設(shè)工程合同簽訂的文本范文，其中能夠全面的體現(xiàn)承包商與建設(shè)單位二者的權(quán)利、責(zé)任和所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。但是一些工程項(xiàng)目合同簽訂的過(guò)程中，為了避免業(yè)主義務(wù)，并沒(méi)有采用我國(guó)相關(guān)部門(mén)下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化的合同文本，自己擬定的文本內(nèi)容缺失、內(nèi)容模糊，而且存在避重就輕、轉(zhuǎn)嫁工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象。有的工程建設(shè)甚至并沒(méi)有簽訂相應(yīng)的合同，只是采用口頭交代或者政府命令等方式進(jìn)行任務(wù)的發(fā)放，等到工程建設(shè)完成后，再進(jìn)行合同的簽訂，這樣合同形成虛設(shè)，并沒(méi)有將其具有的作用發(fā)揮出來(lái)。

（三）陰陽(yáng)合同屢禁不止，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序

陰陽(yáng)合同就是承包企業(yè)依據(jù)開(kāi)發(fā)商的招標(biāo)條件與開(kāi)發(fā)商簽訂了我國(guó)相關(guān)部門(mén)要求的工程承包合同后，開(kāi)發(fā)商又對(duì)施工企業(yè)增加了許多的附加條件，還有許多不合理的要求，使得施工企業(yè)被迫與開(kāi)發(fā)商簽訂附屬協(xié)議，這種附屬協(xié)議的內(nèi)容大多都是：對(duì)工程建設(shè)的周期進(jìn)行壓縮、要求施工企業(yè)墊付資金進(jìn)行施工、或者是制定工程建設(shè)材料的供應(yīng)商等。

（四）合同管理專(zhuān)業(yè)人才有待培訓(xùn)

目前，我國(guó)很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)還缺乏專(zhuān)職技術(shù)人員，即使有合同管理專(zhuān)職人員也沒(méi)有系統(tǒng)的合同建筑法律知識(shí)、合同管理等方面的培訓(xùn)，更有涉及到合同方面工作的直接交由其他人員代辦。

二、建筑工程項(xiàng)目合同管理完善策略

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目管理合同意識(shí)

建筑工程的參與方應(yīng)該對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同管理引起高度重視，樹(shù)立合同管理觀念，養(yǎng)成良好的合同管理習(xí)慣。建筑從業(yè)人員要提升法律意識(shí)并加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理意識(shí)，培養(yǎng)規(guī)范的執(zhí)行行為。基于項(xiàng)目合同文本內(nèi)容里工程承包中業(yè)主向承包商提出的苛刻條件、略顯不平等的情況，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家出臺(tái)的《建筑工程施工合同示范文本》來(lái)明確責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)，以規(guī)范建筑市場(chǎng)的合同管理。另外，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化索賠意識(shí)，要增加索賠條款的內(nèi)容，為后續(xù)的索賠管理提供有力的依據(jù)。同時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管力度。

（二）完善施工合同管理機(jī)構(gòu)及制度

關(guān)于施工合同管理機(jī)構(gòu)方面，我國(guó)大、中型施工企業(yè)沒(méi)有單獨(dú)建立專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，通常將法律事務(wù)機(jī)構(gòu)作為合同管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)的合同管理職工;小型施工企業(yè)一般指派經(jīng)營(yíng)部、業(yè)務(wù)部或其他部門(mén)的人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)管理，結(jié)合工作實(shí)際需求，酌情增減管理人員。關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理制度方面，法律事務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作必須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求，制定出一套完善系統(tǒng)的合同管理制度體系，其中主要有合同的歸檔、分類(lèi)以及授權(quán)委托、制度審核等工作。另外，值得注意的是，針對(duì)特殊的合同必須由企業(yè)合同管理部門(mén)親自管理，同時(shí)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行落實(shí)并分清管理人員的權(quán)責(zé)范圍。

（三）做好合同索賠管理工作

在建筑工程合同實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)索賠問(wèn)題是難免的。因此，必須建立工程索賠管理制度。在簽署合同過(guò)程和施工過(guò)程中，承包商應(yīng)該始終以工程合同為依據(jù)，認(rèn)真整理和分析合同內(nèi)容，充分考慮各種不利因素，分析合同索賠的可能性，以便采取最有效、最科學(xué)的合同管理策略。在合同履行過(guò)程中，還應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真研究合同各項(xiàng)條款，積極調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，尋找索賠證據(jù)。這不僅有利于保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，更有利于企業(yè)不斷適應(yīng)工程建設(shè)的最新規(guī)范要求從而提高企業(yè)未來(lái)的生存能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

（四）合同管理人員素質(zhì)需提高

合同管理人員的綜合素質(zhì)提升是強(qiáng)化企業(yè)合同管理工作的核心，主要需做到以下幾點(diǎn)：第一，選擇滿足條件的素質(zhì)較高的合同管理人員?？梢赃x公開(kāi)考評(píng)與競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選擇需要人員，在招聘過(guò)程中堅(jiān)持擇優(yōu)錄取原則，讓優(yōu)秀的人才來(lái)這個(gè)崗位。第二，在職培訓(xùn)需定期組織。可按照企業(yè)跟市場(chǎng)實(shí)際，組織合同管理人員在職期間進(jìn)行繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)知識(shí)，關(guān)注目前業(yè)務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題。第三，定期選派專(zhuān)職管理人員到有關(guān)院校參加繼續(xù)教育。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)人員培養(yǎng)力度，建立專(zhuān)項(xiàng)資金用于培育有關(guān)技術(shù)的管理人員，定期選出能力強(qiáng)有潛能的業(yè)務(wù)主干去有關(guān)院校學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)最新前沿知識(shí)理論，并與實(shí)際工作中的事務(wù)聯(lián)系起來(lái)。

綜上所述，合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同管理對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目的施工管理工作具有十分重要的意義。在實(shí)際施工過(guò)程中，需要不斷分析并探索建筑工程項(xiàng)目合同管理中存在的問(wèn)題，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)有效的解決管理工作中的各項(xiàng)難題，從而促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，進(jìn)一步推動(dòng)施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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