摘 "要：在我國(guó)推行文化“走出去”的戰(zhàn)略期間，上海也提出了總目標(biāo)旨在建設(shè)國(guó)際文化大都市，文化出口貿(mào)易在呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)發(fā)展的同時(shí)仍然存在著一些問(wèn)題，本土化品牌的打造，如何擴(kuò)寬出口的渠道，怎樣引進(jìn)貿(mào)易人才，協(xié)調(diào)好各行政部門(mén)間的工作，這些問(wèn)題都在一定程度上束縛了上海文化產(chǎn)品出口貿(mào)易所增長(zhǎng)的速度。針對(duì)上海文化產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀來(lái)看，我們要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上克服障礙，迎接挑戰(zhàn)，積極貫徹有效對(duì)策，加大扶持力度，從而不斷完善上海的文化產(chǎn)品出口貿(mào)易。

關(guān)鍵詞：上海，文化產(chǎn)品，出口貿(mào)易;

中圖分類(lèi)號(hào)：F5 " " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A " " "文章編號(hào)：1674-3520（2015）-11-00-02

一、上海文化產(chǎn)品出口貿(mào)易特點(diǎn)

（一）總趨勢(shì)逐年增長(zhǎng)，但其速度緩慢

受貨物貿(mào)易與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這兩大方面的影響，自2007年起，上海的服務(wù)出口貿(mào)易不斷實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易順差 。據(jù)統(tǒng)計(jì) 2012年上海的核心文化產(chǎn)品和服務(wù)出口額是41.3億美元，同比增長(zhǎng)了13%。但如果同2013年湖南，廣西，遼寧等其它省份的文化產(chǎn)品出口貿(mào)易額進(jìn)行比較不難發(fā)現(xiàn)上海市的文化產(chǎn)品出口貿(mào)易增長(zhǎng)速度是趨于緩慢的，上海在文化產(chǎn)品的出口方面實(shí)力還是薄弱的仍不夠強(qiáng)大。以視覺(jué)藝術(shù)品，新型媒介作為較集中的核心文化出口產(chǎn)品是這些快速增長(zhǎng)的省區(qū)所采取的策略。

圖一 2013-2014年度全國(guó)文化出口重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和服務(wù)

數(shù)據(jù)來(lái)源：來(lái)自《上海文化出口貿(mào)易發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策》馬毅

上海市缺乏具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型跨國(guó)公司，新興領(lǐng)域的引領(lǐng)能力適應(yīng)能力不強(qiáng)。與此同時(shí)，上海土豆網(wǎng)---國(guó)內(nèi)最大的視聽(tīng)網(wǎng)站之一，僅有 2.86 億元。此外，上海34家被列為2013-2014年度全國(guó)文化出口重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和服務(wù)，主要包含網(wǎng)絡(luò)游戲、軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)服務(wù)、影視制作服務(wù)、印刷服務(wù)、動(dòng)漫、圖書(shū)出版服務(wù)等。其中從事網(wǎng)絡(luò)游戲的文化企業(yè)有8家，影視企業(yè)有7家，印刷服務(wù)企業(yè)5家，創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)5家，書(shū)刊出口企業(yè)3家，動(dòng)漫企業(yè)3家，出版服務(wù)企業(yè)2家和中國(guó)傳統(tǒng)工藝品出口企業(yè)1家。如圖一。

（二）上海文化產(chǎn)品出口貿(mào)易外商投資發(fā)展空間有限

處于“起步”階段的上海文化投資企業(yè)，雖已取得了成就如2005年的《伯爵夫人》是我國(guó)上海電影集團(tuán)第一部中外合拍片，與美國(guó)共同打造我國(guó)第一家中外合資影院，在國(guó)內(nèi)最先推出 IMAX ，2014年的好多經(jīng)典著作如超凡蜘蛛俠等就是采用這種外商投資的先進(jìn)技術(shù)，在一定程度上加快了上海文化貿(mào)易的出口，還有一些在國(guó)外上市的公司如網(wǎng)易，攜程網(wǎng)，第九城市等，文化本身的特殊屬性設(shè)置了很多限制在對(duì)外文化貿(mào)易吸引外商領(lǐng)域，國(guó)外投資者對(duì)我國(guó)文化企業(yè)缺乏了解，從而使上海文化產(chǎn)品出口貿(mào)易很難在國(guó)際市場(chǎng)上取得好的成績(jī)，上海文化產(chǎn)品出口貿(mào)易外商投資存在有限發(fā)展空間的現(xiàn)狀毋庸置疑。

（三）扶持力度逐年加強(qiáng)但缺少后續(xù)審查

上海是我國(guó)最早開(kāi)展文化產(chǎn)品出口貿(mào)易的地區(qū)。2010年，上海市商務(wù)委發(fā)動(dòng)了上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，針對(duì)那些符合相關(guān)條件的文化產(chǎn)品出口貿(mào)易企業(yè)給予資金扶持，以新聞服務(wù)、版權(quán)服務(wù)、出版發(fā)行、廣播、電視、電影服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域相關(guān)文化產(chǎn)品和服務(wù)為重點(diǎn)。2014年上海市的專(zhuān)項(xiàng)資金主要補(bǔ)貼動(dòng)漫游戲、民營(yíng)文藝表演團(tuán)體、民辦博物館公益性演出、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等。由政府的這些政策可得出我國(guó)政府在采取相關(guān)政策扶持上海市文化產(chǎn)品出口貿(mào)易的力度在逐年增加?？蓡?wèn)題是得到補(bǔ)貼的企業(yè)能否將扶持資金真正有效的用于文化出口事項(xiàng)，據(jù)了解一些企業(yè)并未真正用于文化服務(wù)和文化產(chǎn)品出口的推廣上，在領(lǐng)取扶持金后提交相關(guān)書(shū)面報(bào)告盈利出口額不高，政府相關(guān)部門(mén)一般不會(huì)跟進(jìn)企業(yè)進(jìn)度堅(jiān)持做到督查在這一方面還是存在著缺乏合適的監(jiān)管的現(xiàn)象。

二、上海文化產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展面臨的障礙與挑戰(zhàn)

（一）出口渠道窄

海外市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道有限，難以進(jìn)入文化貿(mào)易主流市場(chǎng)。海外的公司代理和國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)是上海文化產(chǎn)品出口貿(mào)易的兩大主要渠道，并沒(méi)有充分的綜合利用傳統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)渠道。在深圳召開(kāi)的第十屆文博會(huì)作為目前國(guó)內(nèi)唯一國(guó)家級(jí)，國(guó)際化，綜合性文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，文博會(huì)已經(jīng)成為中國(guó)文化產(chǎn)品服務(wù)產(chǎn)品出口貿(mào)易的主要渠道。最近幾年里上海市文化產(chǎn)品的出口渠道相對(duì)于它的進(jìn)口渠道來(lái)說(shuō)比較狹窄，這就導(dǎo)致了文化產(chǎn)品滯留在國(guó)內(nèi)，走不出國(guó)門(mén)，不被外界所熟知。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明上海幾乎全部的版權(quán)貿(mào)易合同是在北京圖書(shū)博覽會(huì)和法蘭克福書(shū)展會(huì)簽訂的。局限性突出明顯，主要體現(xiàn)在資本，人才，市場(chǎng)和體制不完善。拓寬文化產(chǎn)品出口渠道搭建一個(gè)暢通無(wú)阻的文化產(chǎn)品出口貿(mào)易平臺(tái)是我們要認(rèn)真積極應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。

（二）各部門(mén)間行政難協(xié)調(diào)

上海市文化出口管理分屬不同部門(mén)，各部門(mén)間對(duì)文化出口貿(mào)易缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管，各部門(mén)在工作中互相難以協(xié)調(diào)。在推廣上海文化的過(guò)程中，部分政府部門(mén)缺乏協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度不夠，一些管理規(guī)定不合理，不利于上海文化的出口。文化部門(mén)應(yīng)與農(nóng)業(yè)，外匯管理，海關(guān)，統(tǒng)計(jì)等部門(mén)建立緊密的協(xié)調(diào)機(jī)制。上海市政府缺乏鼓勵(lì)和支持文化企業(yè)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易、支持其文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的系統(tǒng)的宏、微觀政策體系。有關(guān)文化產(chǎn)品出口貿(mào)易保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的政策法規(guī)尚未明確配套。文化貿(mào)易輸出審批和外匯審批制度手續(xù)繁瑣、周期性長(zhǎng)，透明度差，不利于上海文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口。所以把政府部門(mén)間行政分工協(xié)調(diào)好是發(fā)展上海文化產(chǎn)品出口貿(mào)易的刻不容緩的問(wèn)題。

（三）缺乏創(chuàng)新能力

創(chuàng)新能力是技術(shù)和各種實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)域中不斷提供具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值的新思想、新理論、新方法和新發(fā)明的能力。經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心;當(dāng)今社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)，與其說(shuō)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，不如說(shuō)是人的創(chuàng)造力的競(jìng)爭(zhēng)。

在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力越來(lái)越成為一個(gè)國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際地位的最重要的決定因素。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)創(chuàng)新能力有了很大提高，少數(shù)科學(xué)研究和文化創(chuàng)新在世界上也占有一席之地。但無(wú)可置疑的現(xiàn)實(shí)是，我國(guó)創(chuàng)新能力和國(guó)際先進(jìn)水平的差距較大。

三、促進(jìn)上海文化產(chǎn)品出口貿(mào)易的建議與對(duì)策

（一）將新型科技與傳統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合

面對(duì)上述所提到的文化出口貿(mào)易渠道窄的問(wèn)題，上海市必須堅(jiān)持“走出去”的戰(zhàn)略思想，加大文化服務(wù)和產(chǎn)品出口。將新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)，加快實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)原創(chuàng)制作，在第三方支付，B2B，B2C，C2C的模式下幫助文化企業(yè)快速走出去。此外上海市要通過(guò)開(kāi)展大型展覽會(huì)、產(chǎn)品推廣會(huì)，提高上海文化產(chǎn)品的知名度。推動(dòng)上海國(guó)際文化貿(mào)易的發(fā)展，利用上海文化產(chǎn)權(quán)交易所，探索新文化產(chǎn)權(quán)和版權(quán)的交易品種、方式、渠道，推動(dòng)上海文化交易市場(chǎng)的發(fā)展與繁榮。開(kāi)放上海市場(chǎng)，給建立中外合資、合作的文化中介機(jī)構(gòu)提供便利，打通上海市文化出口貿(mào)易的渠道。加強(qiáng)與國(guó)際知名機(jī)構(gòu)的合作，借助國(guó)外經(jīng)銷(xiāo)商，加大宣傳力度。舉辦海外展會(huì)，提高國(guó)際知名度。

（二）教育培養(yǎng)引進(jìn)稀缺人才，充實(shí)人才隊(duì)伍

想要充實(shí)文化貿(mào)易人才隊(duì)伍，必須從兩大點(diǎn)著手;一是加大“走出去”人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)適應(yīng)文化產(chǎn)品出口貿(mào)易的國(guó)際化人才，積極探索科學(xué)有價(jià)值的培育機(jī)構(gòu)，與文化企業(yè)共同建立培訓(xùn)基地，使文化藝術(shù)理論和經(jīng)營(yíng)貿(mào)易人才培養(yǎng)相結(jié)合，更重要的在于使各高校提高對(duì)學(xué)生實(shí)踐操作的重視，不讓其教學(xué)理念內(nèi)容與社會(huì)文化產(chǎn)品出口貿(mào)易相脫節(jié)。二是要政府積極鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)或引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，通過(guò)專(zhuān)用培訓(xùn)來(lái)建立高素質(zhì)人才隊(duì)伍。上海市應(yīng)當(dāng)制定并頒布文化產(chǎn)品出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管理人才的衡量標(biāo)準(zhǔn)和福利政策，對(duì)引進(jìn)的人才提供住房、醫(yī)療、養(yǎng)老金保障、子女就學(xué)等便利條件，以此來(lái)吸引國(guó)內(nèi)外一流文化產(chǎn)品出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管理人投身上海，從而取得優(yōu)化人才隊(duì)伍的目標(biāo)。

（三）充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用

充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)職能。為了加快上海文化出口，有關(guān)部門(mén)應(yīng)密切配合，整合功能相近部門(mén)，提高工作效率。進(jìn)一步規(guī)劃、制定、完善有關(guān)文化產(chǎn)品出口貿(mào)易政策和法規(guī)，提高文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度和開(kāi)放度。上海文化出口還處于初級(jí)階段，在明確企業(yè)作為對(duì)外文化產(chǎn)品出口貿(mào)易主體地位的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府的推動(dòng)力量。外匯管理局等相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)該積極協(xié)調(diào)盡快突破國(guó)內(nèi)目前的種種局限為文化貿(mào)易“走出去”尋求外匯配套政策和創(chuàng)新突破，形成促進(jìn)文化出口的合力，把每個(gè)部門(mén)的政策中的亮點(diǎn)資源結(jié)合在一起，進(jìn)行系統(tǒng)的整理與規(guī)劃，提高文化產(chǎn)品出口貿(mào)易的增長(zhǎng)速度。

上海市還可以有目標(biāo)的制定一定范圍對(duì)出口進(jìn)行補(bǔ)貼，提高本地文化企業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)則也是不容忽視的一項(xiàng)重要舉措，鼓勵(lì)各種所有制文化企業(yè)參與和從事文化產(chǎn)品出口貿(mào)易活動(dòng)，簡(jiǎn)化因公出國(guó)繁瑣的手續(xù)，海關(guān)也要積極配合。鼓勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，開(kāi)展多種險(xiǎn)種，促進(jìn)文化出口貿(mào)易投資的外匯管理，滿足文化企業(yè)跨境投資的用匯需求從而更有效的保證跨境收付與匯兌順暢。上海要把握機(jī)遇，同時(shí)解決不利于文化出口的障礙，那么文化出口貿(mào)易將取得顯著的進(jìn)步。

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作者簡(jiǎn)介：金花（1983.2-），女，朝鮮族，吉林延吉，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院國(guó)際貿(mào)易系主任，講師，主要研究方向?yàn)橹许n貿(mào)易、中朝貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。