摘 "要：近年來(lái)，部分高校教師為了個(gè)人私利，學(xué)術(shù)道德滑坡、學(xué)術(shù)失范的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。本文通過(guò)對(duì)湖南省高校教師學(xué)術(shù)研究存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，創(chuàng)新高校學(xué)術(shù)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，提高教師道德素養(yǎng)，樹(shù)立科研誠(chéng)信意識(shí)。

關(guān)鍵詞：學(xué)術(shù)監(jiān)管;長(zhǎng)效機(jī)制;創(chuàng)新;

中圖分類(lèi)號(hào)：G " " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A " " "文章編號(hào)：1674-3520（2015）-11-00-02

2013年8月1日，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)（下稱(chēng)基金委）通報(bào)了2010年以來(lái)基金委監(jiān)督委員會(huì)處理學(xué)術(shù)不端行為的情況，涉及科研人員超過(guò)80人。

2011年12月6日，《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道河南大學(xué)副教授王浩斌3年發(fā)表273篇論文，并存在大量“一稿多投”行為，同一篇論文在不同期刊上發(fā)表的現(xiàn)象出現(xiàn)了至少18次。近年來(lái)，我國(guó)高校學(xué)術(shù)道德滑坡、學(xué)術(shù)失范之事時(shí)有發(fā)生，這些不良現(xiàn)象嚴(yán)重地?fù)p害了學(xué)術(shù)研究的環(huán)境，影響了學(xué)術(shù)的聲譽(yù)，挫傷了廣大研究工作者的積極性和創(chuàng)造性，高?？蒲姓\(chéng)信問(wèn)題，尤其是本科生、研究生群體中的作業(yè)抄襲、論文抄襲、考試舞弊、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)抄襲等學(xué)術(shù)不端行為屢見(jiàn)不鮮，甚至花錢(qián)買(mǎi)論文。因此，筆者認(rèn)為，高校學(xué)術(shù)監(jiān)管機(jī)制的建立與創(chuàng)新是各高校科研管理工作者的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，同時(shí)也有助于優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境，提升學(xué)術(shù)道德水準(zhǔn)。

一、高校學(xué)術(shù)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建立的意義

（一）有利于規(guī)范學(xué)術(shù)管理。各科研單位因地制宜地指定科學(xué)、嚴(yán)格、嚴(yán)密的實(shí)施細(xì)則，并嚴(yán)格照章辦事，對(duì)于學(xué)術(shù)不端行為嚴(yán)厲打擊。

（二）有利于培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的學(xué)術(shù)精神。沒(méi)有實(shí)事求是的精神，人們必須為了自身的私立弄虛作假;缺少追求真理的精神，人們必然會(huì)放棄艱苦的探索、少創(chuàng)新。各科研單位通過(guò)建立學(xué)術(shù)監(jiān)管機(jī)制，能夠使學(xué)術(shù)道德建設(shè)工作落到實(shí)處，確保學(xué)術(shù)道德建設(shè)工作落到實(shí)處。

（三）有助于形成良性循環(huán)的學(xué)術(shù)氛圍。通過(guò)建立長(zhǎng)效的學(xué)術(shù)監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)建立多元化的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)與考核機(jī)制，建立學(xué)校、媒體、期刊聯(lián)動(dòng)的合作監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)科研的健康發(fā)展，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境。

二、湖南省高校教師學(xué)術(shù)研究存在的問(wèn)題

（一）高?？蒲性u(píng)價(jià)制度單一。很多高校評(píng)價(jià)人才、晉升職稱(chēng)都是與論文發(fā)表數(shù)量、學(xué)歷高低等量化指標(biāo)息息相關(guān)，年終科研考核同樣也是以發(fā)表論文為考核標(biāo)準(zhǔn)，存在重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，這有違學(xué)術(shù)管理的規(guī)律，影響了學(xué)術(shù)研究的健康發(fā)展，助長(zhǎng)了學(xué)術(shù)不端的風(fēng)氣。所以，一些老師冒險(xiǎn)抄襲他人文章，如：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李宗軍2011年7月被網(wǎng)友舉報(bào)其2005年在《微生物學(xué)報(bào)》的一篇文章涉嫌抄襲，經(jīng)比對(duì)，證實(shí)抄襲行為。

（二）學(xué)術(shù)中介泛濫。目前，部分老師為了職稱(chēng)的晉升，找人代寫(xiě)論文、代寫(xiě)著作，使得代寫(xiě)論文、代發(fā)論文的中介機(jī)構(gòu)有機(jī)可乘，甚至越演越烈。如：湖南某大學(xué)彭國(guó)星與福建某大學(xué)余文瓊，在申請(qǐng)2012年度“科學(xué)基金面上項(xiàng)目”時(shí)，交出了兩份幾乎一模一樣的項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)：整體相似度為97.1%，立項(xiàng)依據(jù)相似度95.9%，研究?jī)?nèi)容相似度99.3%，研究方案相似度98.5%，創(chuàng)新點(diǎn)相似度100%?；鹞O(jiān)督委員會(huì)調(diào)查得知，二人的申請(qǐng)書(shū)均是從網(wǎng)上中介公司花錢(qián)購(gòu)得，不幸的是，這家“無(wú)良”公司，把同一份申請(qǐng)書(shū)，賣(mài)給了兩個(gè)人。

（三）高?？蒲斜O(jiān)管不力。雖然各高校成立了學(xué)術(shù)委員會(huì)，建立了《學(xué)術(shù)道德規(guī)范》等相關(guān)的制度文件，但這些大多都形同虛設(shè)，這就導(dǎo)致一些高校教師為了自身利益鋌而走險(xiǎn)，置學(xué)術(shù)道德于不顧。比如，部分學(xué)校學(xué)校監(jiān)督部門(mén)對(duì)所在學(xué)校老師抄襲等失范行為一般采取警告等處罰，為了不造成對(duì)學(xué)校的影響，甚至學(xué)校范圍內(nèi)的公布都沒(méi)有，其他老師對(duì)其失范行為一概不知，處罰力度偏輕，對(duì)其發(fā)展不構(gòu)成影響。

（四）立法不足。首先，在民事責(zé)任上，我國(guó)現(xiàn)有的無(wú)法產(chǎn)生威懾作用。雖然我國(guó)已經(jīng)有《專(zhuān)利法、》《著作權(quán)法》等法律，但這三大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法很少涉及學(xué)術(shù)道德失范問(wèn)題。除了《著作權(quán)法》對(duì)署名、發(fā)表和剽竊問(wèn)題的規(guī)定，《專(zhuān)利法》對(duì)侵犯非職務(wù)專(zhuān)利權(quán)及其他權(quán)益的規(guī)定外，基本沒(méi)有涉及其他諸如學(xué)術(shù)賄賂、權(quán)學(xué)交易和錢(qián)學(xué)交易等學(xué)術(shù)道德失范行為。再加上我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律對(duì)高校教師學(xué)術(shù)道德失范行為的處罰力度偏輕，其法律責(zé)任僅為停止侵害、消除影響、賠禮道歉和賠償損失等民事責(zé)任，這與高校教師學(xué)術(shù)道德失范行為所帶來(lái)的巨大利益相比，是微不足道的。

三、湖南省高校學(xué)術(shù)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的創(chuàng)新

針對(duì)省內(nèi)各高校的現(xiàn)實(shí)情況，筆者建議在湖南省范圍內(nèi)建立并創(chuàng)新高校教師學(xué)術(shù)道德監(jiān)管機(jī)制，在學(xué)術(shù)不端行為前，監(jiān)管以及事后處罰上，基本做到?jīng)Q不護(hù)短、決不手軟，在一定程度上維護(hù)湖南省學(xué)術(shù)界的公平、正義。

（一）在全省范圍內(nèi)建立學(xué)術(shù)誠(chéng)信監(jiān)管機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的相關(guān)政策與制度

首先，建立全省性學(xué)術(shù)誠(chéng)信監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)政府資助項(xiàng)目的質(zhì)量和真?zhèn)斡行ПO(jiān)管，隨時(shí)公布違規(guī)者姓名、單位和違規(guī)情節(jié)及處置決定，限制造假者在一定年限內(nèi)不能參與政府資助的研究項(xiàng)目，不能參與職稱(chēng)評(píng)定，盡可能避免研究人員因過(guò)度追求眼前利益鋌而走險(xiǎn)。

其次，政府部門(mén)、相關(guān)管理機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)和高校，根據(jù)各自的管理職責(zé)制定學(xué)術(shù)不端的處理規(guī)定和程序，建立教師學(xué)術(shù)誠(chéng)信投訴舉報(bào)平臺(tái)，提供立專(zhuān)門(mén)渠道受理學(xué)術(shù)不端行為的舉報(bào)和申訴，及時(shí)掌握學(xué)術(shù)道德信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)糾正不良傾向和問(wèn)題。加大對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的調(diào)查處理力度，對(duì)舉報(bào)的學(xué)術(shù)誠(chéng)信問(wèn)題做到有訴必查，有查必果，有果必復(fù)。希望通過(guò)有效的監(jiān)管，為我省創(chuàng)造一個(gè)健康有序的學(xué)術(shù)環(huán)境。

（二）完善評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，建立學(xué)術(shù)信用體系

針對(duì)論文、著作等造假、抄襲等學(xué)術(shù)腐敗的亂象，各高校及主管部門(mén)應(yīng)盡快建立一套完善的學(xué)術(shù)監(jiān)督機(jī)制，使校學(xué)術(shù)委員會(huì)真正成為最高的監(jiān)督和處理學(xué)術(shù)爭(zhēng)議的組織，充分發(fā)揮廣大教師和科研人員的互相監(jiān)督作用。制定行之有效的學(xué)術(shù)獎(jiǎng)懲制度，啟動(dòng)學(xué)術(shù)委員會(huì)工作程序，設(shè)計(jì)好受理舉報(bào)、調(diào)查、處理的相關(guān)程序，對(duì)學(xué)術(shù)不端行為行程有力的制約。如：在年終科研工作量申報(bào)、職稱(chēng)申報(bào)、課題申請(qǐng)、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)等學(xué)術(shù)活動(dòng)時(shí)要重點(diǎn)審查。對(duì)審查有違規(guī)行為的老師，一定要根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行處罰，增加其違規(guī)成本，使其為自己的違規(guī)行為付出代價(jià)，從而很好地遏制學(xué)術(shù)違規(guī)行為。

在全省范圍內(nèi)建立學(xué)術(shù)信用體系，省內(nèi)學(xué)術(shù)誠(chéng)信監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教師學(xué)術(shù)信用檔案，對(duì)教師學(xué)術(shù)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)違規(guī)行為，詳細(xì)記錄并備案。各高?？蒲泄芾聿块T(mén)要加強(qiáng)對(duì)教師科研的信用管理，建立學(xué)術(shù)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)教師的學(xué)術(shù)信用進(jìn)行合理、科學(xué)的評(píng)價(jià)，并建立個(gè)人信用檔案。各高?？筛鶕?jù)誠(chéng)信記錄，對(duì)教師個(gè)人做出科研信用評(píng)價(jià)，并可根據(jù)自身情況設(shè)立科研誠(chéng)信獎(jiǎng)，依據(jù)誠(chéng)信記錄進(jìn)行定期獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)學(xué)術(shù)不誠(chéng)信行為進(jìn)行查處，并記錄在教師學(xué)術(shù)信用檔案里。

（三）改革高校重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的科研考核機(jī)制

現(xiàn)有的高校學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度過(guò)分強(qiáng)調(diào)數(shù)量、形式，而忽視質(zhì)量和作品本身的水平。高校講師、副教授、教授的評(píng)定，一般論文算1分，核心論文算3分，計(jì)滿(mǎn)分值為止，因此，有的老師走捷徑，發(fā)表很多質(zhì)量不高的論文，以獲取高分，但究其論文內(nèi)容，大多是東拼西湊的，沒(méi)有自己的觀(guān)點(diǎn)，對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的提升沒(méi)有任何的幫助。針對(duì)諸多問(wèn)題，筆者建議從省內(nèi)的職稱(chēng)評(píng)審制度著手，改革現(xiàn)有的職稱(chēng)評(píng)審制度，適當(dāng)降低科研在職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的比重，引導(dǎo)老師以教學(xué)為主，以教學(xué)促科研發(fā)展，提高科研質(zhì)量。各高校對(duì)重論文發(fā)表數(shù)量的考核機(jī)制進(jìn)行改革，要認(rèn)真處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的科研考核機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)人潛心做學(xué)問(wèn)。

（四）建立同行評(píng)價(jià)專(zhuān)家?guī)欤?guī)范同行評(píng)議制度

同行專(zhuān)家評(píng)議是各科技部門(mén)開(kāi)展學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的主要手段，也是國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的較為合理的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度，同行評(píng)議專(zhuān)家的組成關(guān)系到學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的公正與客觀(guān)，也關(guān)系到學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的質(zhì)量，建議高校主管部門(mén)及高校內(nèi)建立同行評(píng)議專(zhuān)家?guī)?。在具體操作時(shí)應(yīng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，在同行評(píng)議中應(yīng)實(shí)行雙向匿名制、利益相關(guān)回避制及無(wú)記名投票制、專(zhuān)家組定期輪換制度等，增加同行專(zhuān)家與被評(píng)對(duì)象之間的相關(guān)度;要對(duì)同行專(zhuān)家的評(píng)價(jià)行為進(jìn)行有效的制約，加強(qiáng)評(píng)價(jià)專(zhuān)家信譽(yù)制度建設(shè)，建立評(píng)審專(zhuān)家信譽(yù)檔案，對(duì)專(zhuān)家評(píng)價(jià)的結(jié)果的公正性及客觀(guān)性等要做出事后的評(píng)價(jià)。

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