摘要：風(fēng)險管理是處理由不確定性產(chǎn)生的各種問題的一整套方法，已經(jīng)應(yīng)用到項目管理中。然而，對公路工程項目風(fēng)險管理的系統(tǒng)研究還比較缺乏。公路工程項目管理者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究項目發(fā)展的各個階段可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險，并有側(cè)重點地管理好風(fēng)險，把風(fēng)險損失降到最低程度，使項目得以順利實施，發(fā)揮最大的投資效益。

關(guān)鍵詞 公路工程質(zhì)量；風(fēng)險管理；項目管理

近年來，我國政府積極運用多種融資渠道，加大公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，對國民經(jīng)濟(jì)起到了重要的推動作用。要使合理安排這些投資，使其充分發(fā)揮效益，避免重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)，就應(yīng)當(dāng)對整個工程建設(shè)進(jìn)行全方位管理，其中質(zhì)量管理是核心內(nèi)容。由于影響質(zhì)量目標(biāo)的因素很多，風(fēng)險事件的發(fā)生在所難免，因此，研究公路工程質(zhì)量風(fēng)險管理具有重要的現(xiàn)實意義。

1. 公路工程質(zhì)量風(fēng)險管理的含義與特點

1.1公路工程質(zhì)量風(fēng)險管理的含義

公路工程質(zhì)量風(fēng)險管理，就是在公路工程建設(shè)過程中，綜合運用各種管理技術(shù)方法，對可能影響到工程質(zhì)量總體目標(biāo)的不同風(fēng)險因素進(jìn)行識別、分析、評價、應(yīng)對、監(jiān)控，從而保證工程質(zhì)量滿足設(shè)計、使用要求的活動過程。

1.2公路工程質(zhì)量風(fēng)險管理的特點

公路工程質(zhì)量風(fēng)險管理與一般的風(fēng)險管理比較，有其明顯的特點：

1.2.1影響質(zhì)量目標(biāo)的風(fēng)險因素多

公路工程建設(shè)項目是一個龐大的單個建設(shè)項目，總體質(zhì)量目標(biāo)關(guān)系到產(chǎn)品是否達(dá)到設(shè)計要求和滿足使用要求，一旦質(zhì)量要求存在重大問題即意味著建設(shè)項目失敗，將導(dǎo)致投資損失和工期延誤，即工程質(zhì)量一票否決權(quán)。由于影響質(zhì)量目標(biāo)的風(fēng)險因素很多，所以質(zhì)量風(fēng)險管理具有極其重要的作用。

1.2.2公路工程質(zhì)量風(fēng)險管理難度大

因為公路工程建設(shè)的自身特點，導(dǎo)致影響其質(zhì)量目標(biāo)的風(fēng)險因素種類繁多，作用機(jī)理復(fù)雜，不易進(jìn)行準(zhǔn)確的識別。因此相對其它的風(fēng)險管理來說，公路工程質(zhì)量風(fēng)險管理的難度較大。

1.2.3公路工程質(zhì)量風(fēng)險管理既要全面考慮又要重點突出

在分析復(fù)雜的風(fēng)險因素時，既要全面考慮，防止因為遺漏造成風(fēng)險管理存在缺陷，從而導(dǎo)致對質(zhì)量目標(biāo)產(chǎn)生影響。同時又要重點突出，為風(fēng)險應(yīng)對的策略和措施的制定提供切實可行、符合實際的依據(jù)。

2.公路工程項目風(fēng)險種類

公路工程項目通常存在的風(fēng)險因素有以下幾類：

2.1環(huán)境風(fēng)險

環(huán)境風(fēng)險包括自然環(huán)境和社會環(huán)境風(fēng)險。自然環(huán)境風(fēng)險如地震、海嘯、風(fēng)暴、洪水等自然災(zāi)害，泥石流、山體滑坡、地下暗河、巖溶等地質(zhì)現(xiàn)象。社會環(huán)境風(fēng)險如地方政府風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、勞動力市場、周圍環(huán)境的干擾、水電的供應(yīng)狀況等。

2.2政策風(fēng)險

如國家的經(jīng)濟(jì)政策變化、投資方向改變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、緊縮銀根、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、物價漲跌等。

2.3質(zhì)量風(fēng)險

如工程所需材料、工藝等不能通過驗收，項目施工人員經(jīng)驗不足或工程項目不合格，經(jīng)過評價工程質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和要求等造成的損失。

2.4費用風(fēng)險

如財務(wù)風(fēng)險、成本超支、收入減少、報價風(fēng)險、投資追加等。費用發(fā)展受到較多因素影響，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃包括銀行利率、貨幣兌換比率等；市場情況包括公路建設(shè)市場的需求風(fēng)險、競爭風(fēng)險等；電力運輸情況；承包商的施工能力等。

2.5其他風(fēng)險

包括業(yè)主風(fēng)險，如業(yè)主的支付能力、履行合同情況、資金供應(yīng)情況等；設(shè)計者風(fēng)險，如設(shè)計者的技術(shù)水平，項目設(shè)計的科學(xué)性、規(guī)范性，設(shè)計完成后是否能達(dá)到施工設(shè)計要求、設(shè)計文件的完備性等；承包商風(fēng)險，如項目部的管理水平和技術(shù)水平、組織能力和承包商風(fēng)險抵御能力，有無錯誤理解業(yè)主意圖等；監(jiān)理工程師的風(fēng)險，如監(jiān)理工程師的技術(shù)水平、施工經(jīng)驗、組織管理能力、工程積極性和公正性、職業(yè)道德等。

3. 公路工程質(zhì)量的風(fēng)險管理方法

3.1風(fēng)險評估

風(fēng)險是不利事件發(fā)生的可能性，可見風(fēng)險的大小與出現(xiàn)不利結(jié)果的概率大小成反比。風(fēng)險等級的劃分既要考慮風(fēng)險因素出現(xiàn)的可能性，又要考慮對風(fēng)險出現(xiàn)后對項目的影響程度，有多種表述方法，一般選擇矩陣列表法劃分風(fēng)險等級。但僅以實際結(jié)果的概率大小來衡量決策風(fēng)險大小還是科學(xué)的，實際上決策的風(fēng)險大小，還和它的可能結(jié)果的概率分布密集程度有很大關(guān)系。

3.2風(fēng)險分析

風(fēng)險分析有狹義和廣義兩種，狹義的風(fēng)險分析是指通過定量分析的方法給出完成任務(wù)所需的費用、進(jìn)度、性能三個隨機(jī)變量的可實現(xiàn)值的概率分布。而廣義的風(fēng)險分析則是一種識別和測算風(fēng)險，開發(fā)、選擇和管理方案來解決這些風(fēng)險的有組織的手段。在公路項目中，還需要結(jié)合公路項目的特點進(jìn)行進(jìn)一步的風(fēng)險分析。公路工程的風(fēng)險分析不等于不確定性分析。不確定性是指人們在事先只知道所采取行動的所有可能后果，而無法預(yù)測它們出現(xiàn)的可能性，或者二者都不知道，對二者只能做些粗略的估計。不確定性是無法計量的。風(fēng)險是指給行為主體帶來失敗、損失后果的可能性以及每種后果出現(xiàn)可能性的大小，風(fēng)險是用概率計量的。

3.3風(fēng)險處理

風(fēng)險處理就是根據(jù)風(fēng)險估測以及風(fēng)險分析的結(jié)果，為了避免或減少風(fēng)險而對項目風(fēng)險采取的必要措施。主要有以下幾種方法：要避免損失大、概率大的災(zāi)難性的風(fēng)險即風(fēng)險避免；采取措施對損失小、概率大的風(fēng)險降低風(fēng)險量，即風(fēng)險降低；對損失大、概率小的風(fēng)險，通過保險或合同條款來將責(zé)任轉(zhuǎn)移，即風(fēng)險轉(zhuǎn)移；可采取積極手段來控制損失小、概率小的風(fēng)險，即風(fēng)險自留。

總之，公路項目投資比較大，建設(shè)周期較長，不確定因素也比較多，風(fēng)險在公路項目建設(shè)過程中無處不在。公路項目的風(fēng)險管理應(yīng)以管理制度的創(chuàng)新為基礎(chǔ)，通過設(shè)立風(fēng)險分析等制度，建立相應(yīng)階段具有長遠(yuǎn)性的動態(tài)決策機(jī)制，以風(fēng)險管理為核心內(nèi)容，進(jìn)行科學(xué)的管理和控制。

參考文獻(xiàn)

[1] 池洲.公路工程質(zhì)量風(fēng)險管理問題的研究[D].合肥工業(yè)大學(xué)，2005.

[2]蘭國華.淺談公路工程項目投資風(fēng)險管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2012（7）.

[3]宋群英.淺談公路工程項目風(fēng)險管理[J].青海交通科技，2009（10）.

[4]楊榆峰，羅紹建.淺談公路工程項目風(fēng)險防范措施[J].物流工程與管理，2010（5）.

[5] 梅秀央.淺談公路工程造價控制與管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2009（6）.