連云港市東海建設(shè)監(jiān)理有限公司 222300

【摘 要】我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段，由此帶來(lái)的各個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)如火如荼。同時(shí)，建筑行業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)極其重要的組成部分，其發(fā)展對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展有著舉足輕重的作用，并且建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量也對(duì)人民生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了重要的影響，監(jiān)理工作的開(kāi)展對(duì)于建筑工程的建設(shè)過(guò)程意義重大，不僅保證了施工的質(zhì)量而且保證了施工的進(jìn)度。因此要提高建筑項(xiàng)目的整體建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)建筑工程的監(jiān)理水平。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；監(jiān)理；控制措施

目前我國(guó)的工程監(jiān)理實(shí)施的是施工監(jiān)理，即過(guò)程監(jiān)理。所謂“施工過(guò)程監(jiān)理”實(shí)際上就是指把以往的監(jiān)理單元從分項(xiàng)工程（基礎(chǔ)和地基工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面工程等）細(xì)化分解成為比分項(xiàng)小的一些監(jiān)理單元，如將基礎(chǔ)監(jiān)理的內(nèi)容和地基在每一道工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一種因素中進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，監(jiān)理人員可以利用各種手段開(kāi)始對(duì)每一道工序的機(jī)械設(shè)備、材料、工作人員、工作環(huán)境、施工方法等要素進(jìn)行控制。實(shí)施工程監(jiān)理的制度是我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域中的重大改革。隨著監(jiān)理制度的完善我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)經(jīng)歷了從理論到實(shí)踐這樣一個(gè)引入機(jī)制、健全新法則、逐漸壯大并穩(wěn)定發(fā)展前進(jìn)的階段過(guò)程。

一、過(guò)程監(jiān)理的工作原則。

依據(jù)工程的特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目的監(jiān)理工作的具體需要和項(xiàng)目監(jiān)理的招標(biāo)文件上的要求，過(guò)程監(jiān)理的工作包括：施工階段的質(zhì)量控制、造價(jià)控制、進(jìn)度控制、安全控制、信息管理和合同、安全施工管理、規(guī)范文明施工等。

監(jiān)理工作的原則：

（一）符合性：根據(jù)工程的環(huán)境條件、特點(diǎn)、工程的規(guī)模和復(fù)雜程度審查工程承包單位的施工實(shí)力以及管理水平，審查的標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家的法律、技術(shù)規(guī)范、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)文件等實(shí)際情況。

（二）全面性：實(shí)施工程項(xiàng)目是一個(gè)完整的系統(tǒng)工程，不可以忽視任何的一個(gè)環(huán)節(jié)或某個(gè)子系統(tǒng)，必須重視所有的環(huán)節(jié)鏈，否則就會(huì)影響施工計(jì)劃的實(shí)施。

1.實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)理：依據(jù)監(jiān)理合同上的約定，實(shí)施工程施工階段的過(guò)程監(jiān)理。

2.實(shí)現(xiàn)全方位的過(guò)程監(jiān)理：對(duì)項(xiàng)目功能的目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、投資目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)、安全目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)等一系列目標(biāo)進(jìn)行總體的控制、跟蹤控制、實(shí)施預(yù)案的指導(dǎo)、驗(yàn)收評(píng)審，保持項(xiàng)目的總體目標(biāo)始終受控及各方面協(xié)調(diào)優(yōu)化。

3.實(shí)行科學(xué)化過(guò)程監(jiān)理：通過(guò)信息中心，整理收集全過(guò)程的管理信息，各有關(guān)部門(mén)之間溝通協(xié)調(diào)的情況等信息，及時(shí)準(zhǔn)確的在項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)中傳遞，并在交流過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，使工程建設(shè)的項(xiàng)目順利的進(jìn)行。

（三）監(jiān)理合同與總承包合同都是實(shí)施工程監(jiān)理的重要的依據(jù)，需要按照合同上的條款來(lái)進(jìn)行安排具體的工作計(jì)劃，全面的理解招標(biāo)人的目的和意圖。

（四）符合計(jì)劃的彈性要求。在實(shí)際工作中，計(jì)劃會(huì)受到各種干擾，必須及時(shí)的，實(shí)事求是的進(jìn)行調(diào)整。

二、過(guò)程監(jiān)理的工作程序

1.施工單位進(jìn)場(chǎng)后必須向相關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)理部門(mén)提供施工的組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施，報(bào)送施工單位的項(xiàng)目部門(mén)的負(fù)責(zé)人，工程技術(shù)的管理人員的名單（其中包括：姓名、年齡、職稱(chēng)、任職、資質(zhì)）以及特種作業(yè)人員的名單（附：崗位證書(shū)），并申請(qǐng)開(kāi)工報(bào)告。2.施工所用各類(lèi)材料和設(shè)備，均應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理部門(mén)的監(jiān)理報(bào)送材料證明、樣品、實(shí)驗(yàn)報(bào)告以及相關(guān)技術(shù)資料，進(jìn)場(chǎng)的抽驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)都應(yīng)當(dāng)有監(jiān)理的見(jiàn)證取樣，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部門(mén)的審核批準(zhǔn)才可使用。3.過(guò)程監(jiān)理的工程師對(duì)每道施工工序的操作和質(zhì)量都進(jìn)行旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等監(jiān)理工作，施工單位需要在每道工序進(jìn)行操作前安排施工技術(shù)的交底，再把自檢資料和測(cè)試資料送到監(jiān)理工程師手上，經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師的簽認(rèn)之后，才可進(jìn)行下一道工序的施工。4.隱蔽工程完成之后，施工的單位應(yīng)該在自檢合格的基礎(chǔ)之上，提前24小時(shí)，向項(xiàng)目的監(jiān)理部門(mén)做出書(shū)面的通知報(bào)告，并把隱蔽的自檢資料送給監(jiān)理的工程師進(jìn)行審驗(yàn)。5.過(guò)程監(jiān)理的工程師擁有事前的介入權(quán)，事中的檢查權(quán)，事后的驗(yàn)收權(quán)，質(zhì)量認(rèn)證以及否決權(quán)和經(jīng)濟(jì)簽認(rèn)權(quán)。6.施工的單位應(yīng)該遵守執(zhí)行監(jiān)理工程師的所有指令，如果需要提出異議，應(yīng)先提出書(shū)面的申述，否則過(guò)程監(jiān)理工程師便可以不承認(rèn)這部分的工作量。

三、我國(guó)建筑工程監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題

1.監(jiān)理市場(chǎng)缺乏規(guī)范性：

在當(dāng)前的發(fā)展階段，監(jiān)理業(yè)務(wù)中的不合理現(xiàn)象主要表現(xiàn)在監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包泛濫、掛靠監(jiān)理證照及業(yè)主私招亂雇等多個(gè)方面。目前，監(jiān)理市場(chǎng)在開(kāi)放度上仍然受到嚴(yán)重的束縛，這主要表現(xiàn)在行業(yè)和地域的保護(hù)上，比如壟斷經(jīng)營(yíng)、限制外來(lái)企業(yè)等等；部分區(qū)域的相關(guān)主管機(jī)構(gòu)通過(guò)監(jiān)理企業(yè)需要在當(dāng)?shù)刈?cè)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行利用，采取相應(yīng)的一系列措施對(duì)當(dāng)?shù)鼗蛳聦倨髽I(yè)進(jìn)行保護(hù)，導(dǎo)致整個(gè)監(jiān)理行業(yè)如同一潭死水，毫無(wú)生氣可言，最終制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

2.監(jiān)理工作得不到落實(shí)

各個(gè)業(yè)主單位在招標(biāo)中往往對(duì)工作人員的綜合素質(zhì)提出了較高的篩選標(biāo)準(zhǔn)，部分監(jiān)理企業(yè)通過(guò)在一批人員多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)申報(bào)來(lái)達(dá)到中標(biāo)的目的，所以在中標(biāo)之后，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)換人或者項(xiàng)目總監(jiān)僅僅掛個(gè)名頭不參加監(jiān)理工作以及空掛監(jiān)理工作人員的現(xiàn)象。

3.工程監(jiān)理模式陳舊

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，以往的工程監(jiān)理模式已無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)有的工程監(jiān)理工作，然而，在一些監(jiān)理單位，所采用的仍是舊的施工監(jiān)理模式，以至于工程監(jiān)理人員在監(jiān)理的過(guò)程中，無(wú)法準(zhǔn)確的了解工程的相關(guān)信息，同時(shí)也無(wú)法針對(duì)工程的相關(guān)策略進(jìn)行分析。不僅嚴(yán)重影響了施工質(zhì)量，同時(shí)還嚴(yán)重威脅了施工人員的生命安全。

四、完善建筑工程監(jiān)理的相關(guān)解決途徑

我國(guó)的工程監(jiān)理行業(yè)雖然在現(xiàn)階段存在很多弊端和不足，但實(shí)際上這些都是監(jiān)理行業(yè)在發(fā)展中在特定發(fā)展階段必然會(huì)產(chǎn)生的問(wèn)題。此外，我們需要對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的行業(yè)潛力有一個(gè)全面、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，把握改革開(kāi)放的新形勢(shì)，勇于挑戰(zhàn)和創(chuàng)新。下文通過(guò)對(duì)政策法規(guī)以及監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身兩個(gè)方面進(jìn)行分析，就如何切實(shí)有效地改善我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀作簡(jiǎn)略的探討。

1.對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善：要想從根本上對(duì)上述的弊端和不足進(jìn)行改良和解決，需要從對(duì)法律法規(guī)的完善入手，使監(jiān)理行業(yè)更加規(guī)范性，保證其有法可依。各個(gè)監(jiān)理協(xié)會(huì)或企業(yè)需要對(duì)建筑法修改帶來(lái)的機(jī)遇密切關(guān)注，進(jìn)行深入的調(diào)查研究和工作總結(jié)。此外，監(jiān)理行業(yè)需要一名能夠使立法機(jī)構(gòu)聽(tīng)到監(jiān)理行業(yè)聲音的行業(yè)代言人。地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要對(duì)監(jiān)理單位的所作所為和監(jiān)理能力進(jìn)行定期的評(píng)定，全面貫徹落實(shí)監(jiān)理單位法人問(wèn)責(zé)制度，對(duì)那些未能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理企業(yè)需要處以適當(dāng)?shù)奶幜P，存在嚴(yán)重情節(jié)的需要視情況剝奪其參與監(jiān)理行業(yè)的資格。

2.監(jiān)理單位自身的完善：監(jiān)理單位需要切實(shí)地做好員工隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，最大程度利用企業(yè)改制帶來(lái)優(yōu)勢(shì)全面加強(qiáng)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。在完善了相關(guān)的法律法規(guī)之后，就需要從企業(yè)自身的問(wèn)題出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作人員的任用和準(zhǔn)入上的控制，使監(jiān)理從業(yè)人員的資格條件更加公開(kāi)和規(guī)范，在無(wú)形中加強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)監(jiān)理工作的管理人員素質(zhì)提出更高的要求，如果沒(méi)有扎實(shí)的相關(guān)理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)則無(wú)法勝任。對(duì)于一個(gè)普通的監(jiān)理企業(yè)來(lái)說(shuō)，要同時(shí)具備工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理等多種自制會(huì)比較困難，但是對(duì)這些方面的人才采取一定的儲(chǔ)備工作是很有必要的。

3.全面發(fā)揮監(jiān)理控制的特點(diǎn)：監(jiān)理人員在施工監(jiān)理的過(guò)程中，要全面發(fā)揮監(jiān)理控制的特點(diǎn)。其主要包括：首先，監(jiān)理人員在工作的過(guò)程中，應(yīng)依據(jù)工程的具體施工情況，有針對(duì)性的發(fā)生改變，同時(shí)還應(yīng)與施工環(huán)境相結(jié)合。由此則體現(xiàn)出監(jiān)理特點(diǎn)中的靈活性。其次，在工程施工的過(guò)程中，基于工程涉及面廣、工期長(zhǎng)且施工人員多等特點(diǎn)，在施工監(jiān)理的過(guò)程中，就需要工程監(jiān)理人員能夠及時(shí)對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理，從而能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)施工中所存在的問(wèn)題，以便及時(shí)的解決。由此，則體現(xiàn)出施工監(jiān)理控制中的及時(shí)性。

結(jié)語(yǔ)

隨著國(guó)家政策方針的完善和推動(dòng)，按照市場(chǎng)的多樣化的需求規(guī)律，在建筑工程監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施全方位的全過(guò)程監(jiān)理必將成為建立健全監(jiān)理制度的一項(xiàng)至關(guān)重要的舉措。