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摘要：工程造價是建筑工程結算與審核的重要內容，是國家對建筑施工企業(yè)實施造價控制的主要依據(jù)。工程造價的結算與審核工作主要是通過對工程項目預算進行系統(tǒng)、全面地審核，查找和分析預算存在的問題及不足，并據(jù)此采取有效的糾正措施。本文在分析目前我國建筑行業(yè)內存在的主要工程造價結算、審核問題的基礎上，重點探討了針改性的解決方案。

關鍵詞：建筑工程；造價；結算；審核；管理

隨著我國建筑行業(yè)的高速有序發(fā)展，建筑行業(yè)內對于工程造價的重視程度也有所提升。工程造價的結算和審核工作是確定工程造價的必要條件，工程結算是運用經(jīng)濟指標對施工效果進行量化，反映了工程的資源投入總量；工程審核是對工程造價進行核算，是減少計算誤差、有效控制建筑工程造價的主要途徑。

一、建筑行業(yè)中工程造價的普遍性問題

建筑工程結算編制是一項技術與經(jīng)濟有機結合的核算工作，其工作程序繁瑣，要求工作人員耐心、細致地投入到工作中。一般而言，參與工程造價核算的編審人員不僅應具有基本的專業(yè)基礎知識，對建筑的設計和施工技術有一定的了解，還應具備較高的核算業(yè)務素質。隨著許多新建筑材料、施工工藝、技術的涌現(xiàn)，編審人員已掌握的專業(yè)基礎知識不能滿足工作需要，致使造價的數(shù)據(jù)出現(xiàn)不準確、不合理情況增多。同時，部分工程承建單位為了謀取不正當利益，往往使用高估多報方法，故意扭曲造價。此外，工程報價受項目變動的影響較大，由于工程項目變動大、材料價格波動大，工程價格計量的基礎失去了公允，致使工程造價的結算與審核工作缺乏規(guī)范。建筑工程造價與審核的工作流程見下圖1。

二、工程造價審核工作的主要內容

一般而言，工程造價的定額是權威性和科學性的數(shù)據(jù)，不能隨便進行更改，工程造價的審核工作涉及到對工程量、套用單價以及費用的審核。

（一）工程量審核

在結算審查過程中，不僅要工程量進行復查，還應對增加的分項工程量進行具體的核算，避免造成部分工程費用不準確、措施項目費失當?shù)认盗袉栴}。施工合同一般包括固定總價合同與可調價合同，針對固定總價合同，若合同中的施工內容未發(fā)生改變，合同中確定的價款就是建筑工程承、包雙方的最終結算依據(jù)；但是固定單價合同的結算價款由實際施工決定，在核算過程中需對全部的工程量進行審查；對于存在工程變更和簽證工程量等情況，還需對變更簽證項目的完成、驗收情況、簽證內容的合理性進行驗證，針對因變更簽證責任方（承包商）自身管理不善、自行調整施工方法而引起工程量增加的情況，不得給予確認計算。工程量是工程全部資源投入的指標，在審核工作中處于首要地位。

（二）套用單價審核工作

套用單價審核工作涉及到對直接、換算或補充的定額單價進行審核。直接定額審核工作開展前，需核對項目的名稱、內容是否與設計圖紙的標準相一致，具體核對的項目指相關構建的名稱，斷面的形式等。在一些利用綜合定額實施預算的項目里，工程項目重復套用的情況較普遍，若工程與總包和分包均存在聯(lián)系，此時需加強對工程量的審核，避免出現(xiàn)重復計算。根據(jù)定額規(guī)定，若工程的主材料價格沒有超出最高限價，可以將預算價納入直接費，并結合材料價格計算的實際結果彌補差價；若工程的主材料價格超出最高限價，則要將預算價納入直接費，結合材料價格計算的實際結果彌補差價。

在對換算的定額單價進行審核時，需在上述基礎上詳細了解換算的內容囊括的是材料或人工的整體部分還是局部；審核補充的定額單價主要從編制的相關依據(jù)、方法的檢查工作開始，主要審核材料的預算價格和人工工日是否準確合理，并依照工程造價管理單位的具體文件和政策，參考合同或招標書，合理確定費率。

三、工程造價審核工作的改進方法

工程造價審核工作是建筑工程施工得以順利開展的前提，也是建筑工程質量的重要保證。在工程造價審核啟動之前，應全面了解審核的內容，保證審核結果的準確性和有效性。

（一）全面核算工程量

工程量的核算需參照有關工程的施工圖紙和竣工效果圖。運用反復審核方法，將預算偏差控制在工程允許的范圍內；仔細分析和對比相關數(shù)據(jù)，查看工程量是否與預算定額保持一致，工程計算審核的結果是否與實際竣工工程量保持一致；重點審核虛報工程量、施工費用以及夸大工程項目難度等情況，針對大型的施工合作項目看，尤其要審查其是否進行了重復上報，避免出現(xiàn)多次結算、增加核算工作量。

圖1 建筑工程造價與審核工作流程圖

（二）嚴格把控人工、材料單價審核

材料和工程人員是工程造價的主要構成部分，工程預算必須將材料價格及人員薪資納入到工程造價的審核范圍中，按照相應的計算標準和基礎予以科學核算。在這個環(huán)節(jié)，費率的確定對于工程造價的正確性發(fā)揮了決定性作用。在審核時應加強對工程項目內容的審核，若存在項目內容變更、定額缺失等特殊情況，可以重新制表，及時補充費率。此外，額定費率受到市場材料價格的影響較大，為了保證工程造價計量的準確性和合理性，還需重點把握市場材料的價格變化，對材料價差進行審核。

由于工程造價的類別較多，其審核標準需按照工程類別來劃分。工程造價中的應結合工程的類型套用費率，同時還要參考間接費基數(shù)，稅金的計算方法應符合國家和省稅務部門的相關規(guī)定。

此外，針對工程造價中出現(xiàn)的高估多報情況，應根據(jù)審核得到的實際結果進行核減；若存在低估和漏算等情況，也需嚴格按照程序增加核價。工程對應的招標書和施工合同應該成為造價核算的參考數(shù)據(jù)，以招投標形式獲得的工程，其工程量的核算標準是核算清單中的工程量，若存在設計變更，經(jīng)委托方同意后才能增減工程量。此外，應重點考核工作人員的態(tài)度，加強職業(yè)道德教育，引導全體編審人員嚴格按照程序和規(guī)定來開展核算工作，堅決杜絕有失公允的核算結果出現(xiàn)。

結束語

為了保證工程造價結算工作和審核工作有序開展，在具體工作中應不斷總結結算審核的重點和難點，采取全面審核和反復審核相結合的工作方法，對工程造價中的工程量、材料價格及人員薪資進行綜合審查，及時糾正偏差；并加強對編審人員的管理，規(guī)范審核工作程序，結合工程項目的類型、具體特點、承包關系等要素進行全面審核，合理調整審核內容，保證工程造價真正為工程建設發(fā)揮作用。

參考文獻：

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