【摘 要】精益管理是一種現(xiàn)代科學(xué)管理模式，廣泛運用于企業(yè)界和工業(yè)界。本文通過闡述精益管理的實現(xiàn)方法，進而探討在高校教學(xué)管理活動引入精益管理思想的意義，最后提出高校實施教學(xué)精益管理的策略。

【關(guān)鍵詞】高校 教學(xué)管理 精益管理

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）19-0136-03

近些年，我國高等教育市場化的趨勢日漸明顯，很多高校開始引進企業(yè)管理模式，其中精益管理模式最為受捧。精益管理是一種經(jīng)國內(nèi)外廣大企業(yè)長期實踐并且被證明是科學(xué)與行之有效的質(zhì)量管理思想。然而，如何在高校管理領(lǐng)域運用精益管理思想還是個值得探討的問題。

一 精益管理思想的概述

精益管理思想最早起源于日本豐田公司的精益生產(chǎn)。二戰(zhàn)后，日本汽車行業(yè)由于受到資源短缺的制約，實行傳統(tǒng)單品種、大規(guī)模的生產(chǎn)模式已無法適應(yīng)當(dāng)時的市場需求。面對這樣的狀況，日本豐田汽車公司率先引領(lǐng)管理創(chuàng)新，其最初的核心思想是消滅一切浪費，實行柔性生產(chǎn)，并形成了一套具體的操作體系。在這套獨具特色的管理體系下，豐田汽車企業(yè)開始在世界汽車市場上嶄露頭角，并且它的成功引起了多方的關(guān)注。20世紀80年代，美國麻省理工學(xué)院確立名為“國際汽車計劃”的研究項目，組織專家實地調(diào)查了17個國家90多個汽車制造廠的生產(chǎn)模式與生產(chǎn)情況，經(jīng)比對，認為日本豐田的生產(chǎn)方式最適用于現(xiàn)代制造業(yè)的管理，并在《改變世界的機器》一書中將其定義為精益生產(chǎn)方式。1996年，James Womack和Daniel Jones出版了《精益思想（Lean Thinking）》，使得精益生產(chǎn)方式由經(jīng)驗變成理論。

“消滅浪費、創(chuàng)造價值”是精益管理的實施目標，其主要實現(xiàn)方法有以下幾方面：

1.追求勞動的有效性

關(guān)于生產(chǎn)勞動是否有效，精益管理思想認為其判斷的標準是看它能否創(chuàng)造價值，只有能夠增加價值的勞動才被視為有效勞動。因此，精益管理十分注重價值流分析。企業(yè)實施精益生產(chǎn)，首要工作是找出增值和非增值環(huán)節(jié)，對于非增值的浪費，管理者想方設(shè)法盡量地避免，如超量生產(chǎn)、庫存積壓、資產(chǎn)閑置等，并且積極通過改進和加強管理的途徑去提高增值環(huán)節(jié)的比例。

2.保持組織的高柔性

柔性管理是精益生產(chǎn)適應(yīng)市場多變性的顯著特征。其中，建立扁平化的團隊組織結(jié)構(gòu)是一個重要的舉措，它能解決實際工作中管理低效率、職能重疊交叉、管理活動冗余等一系列的問題，并且能夠根據(jù)市場需求快速做出反應(yīng)，從而實現(xiàn)低成本、高質(zhì)量、高效率的管理。

3.實行標準化作業(yè)

標準化作業(yè)是精益管理的重要手段，為使整個工作過程統(tǒng)一協(xié)調(diào)運行，對作業(yè)的質(zhì)量、數(shù)量、實踐、程序、方法等制定統(tǒng)一的規(guī)定、統(tǒng)一的標準，不僅可以減少錯誤，保證產(chǎn)品品質(zhì)與生產(chǎn)的準確度，而且還大大地提高了管理效率。

4.控制生產(chǎn)過程

精益管理重視生產(chǎn)過程控制，它要求生產(chǎn)的所有過程都遵循PDCA循環(huán)，也就是計劃P（PLAN）、實施D（DO）、檢驗C（CHECK）、處理A（ACTION）四個階段。通過對生產(chǎn)活動中的各個過程進行識別找出管理的控制點，使得整個生產(chǎn)的每一個過程都在受控條件下運行，以便于及時發(fā)現(xiàn)問題和采取有效的預(yù)防措施，促使產(chǎn)品質(zhì)量圍繞目標周而復(fù)始，螺旋上升。

二 精益管理應(yīng)用于高校教學(xué)管理的意義

目前，我國高等教育的資源競爭越來越激烈，為解決內(nèi)部資源緊張的狀況，很多高校紛紛向企業(yè)取經(jīng)，以求得科學(xué)有效的教學(xué)質(zhì)量管理新模式。其中，精益管理是當(dāng)前最熱門的選擇之一，因為它在各大企業(yè)被廣泛應(yīng)用而且成效顯著。雖然，高校和企業(yè)存在著諸多的不同，例如在價值觀、服務(wù)對象等層面的要求都不同，但就現(xiàn)代管理的實質(zhì)而言，科學(xué)與規(guī)范管理，實現(xiàn)各類資源優(yōu)化配置和提高效能，同樣是高校教學(xué)管理的重要目標，這與企業(yè)管理的目標是基本一致的。因此，在高校中積極借鑒和應(yīng)用精益管理思想有著重要和積極的意義。

1.有助于提高教學(xué)管理水平

由于我國大部分高校以經(jīng)驗管理為主，致使管理質(zhì)量不高和效率低下等問題仍然非常突出。而精益管理要求加強規(guī)范化建設(shè)，強調(diào)過程管理及過程控制，這有助于高?？朔虒W(xué)管理的主觀性與隨意性，走上科學(xué)化的道路。

2.有助于提高教學(xué)管理效率

圍繞著教學(xué)精益管理的科學(xué)體系，教師可以有序與有效地開展各類教學(xué)活動，同時強調(diào)要充分尊重每一位學(xué)生的個性。這樣，通過在教學(xué)活動中調(diào)動教與學(xué)雙方的主觀能動性，可以大大提高教學(xué)管理效率。

3.有助于提高同行競爭力

培養(yǎng)高質(zhì)量人才是高校教學(xué)管理的根本目標。精益管理是一種質(zhì)量管理模式，有助于推動高校根據(jù)自身實際情況建立教學(xué)質(zhì)量保障體系，形成內(nèi)部良好的自我完善機制，以促進教學(xué)質(zhì)量不斷鞏固和提高，同時不斷滿足學(xué)生、家長和用人單位對教育教學(xué)服務(wù)的需求，從而提高同行競爭力。

三 高校教學(xué)精益管理的策略

1.培植精益意識，營造良好的校園文化氛圍

高校實施教學(xué)精益管理，首要工作是創(chuàng)建良好的精益文化氛圍。在高校里，全體師生既是管理的對象、載體和參與者，同時也是管理的主體和實施者。因此，推行教學(xué)精益管理是高校所有成員的事情。要使得這種管理模式在高校教學(xué)管理工作中順利暢通的運行，必須得到全體成員的認同與配合。如果師生們?nèi)狈婀芾淼纳羁陶J識，是很難貫徹與落實學(xué)校精益管理的要求，尤其在剛開始實施的階段，大家對精益管理的思想認識參差不齊，加上工作量突然陡增，容易造成師生們產(chǎn)生對這種管理模式的抗拒心理。為此，學(xué)校必須進行大力的宣傳與培訓(xùn)，讓全體師生提高對精益管理的認識，深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵和熟悉其基本方法，從而自覺踐行精益管理思想，心悅誠服地參與精益管理；另外，高校在實施教學(xué)精益管理過程中還要堅持質(zhì)量、效益、發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一，注重培養(yǎng)團隊精神，營造良好的文化氛圍，使學(xué)校每個部門、每個人都有強烈的質(zhì)量意識、發(fā)展意識和超越意識，以最大限度地實現(xiàn)精益管理的目標。

2.建立扁平化的組織結(jié)構(gòu)，落實責(zé)任制

精益管理崇尚“需要、實用、高效”的原則，然而，目前許多高校主要采用集權(quán)式的教學(xué)管理模式，機構(gòu)龐大臃腫，層次結(jié)構(gòu)過多，造成內(nèi)部信息傳遞遲緩，非增值環(huán)節(jié)增多，管理效率低下。因此，高校在推行教學(xué)精益管理的實踐中，要根據(jù)教學(xué)管理的實際需要和發(fā)展現(xiàn)狀，精心設(shè)計、細心謀劃，建立合適的組織結(jié)構(gòu)。其中，對于層次結(jié)構(gòu)的設(shè)置，高校要徹底改變傳統(tǒng)科層制的垂直式管理，盡量采用扁平化結(jié)構(gòu)，減少中間層次，以提高一體化管理程度；并且，建立順暢的信息溝通渠道與快速靈活的反應(yīng)機制，促使管理效率提高，如：下移教學(xué)管理重心，擴大學(xué)院和系、部的教學(xué)管理的權(quán)限，這樣不僅可以調(diào)動基層部門教學(xué)管理的主動性、積極性，使其能夠有效、靈活、機動地滿足學(xué)生多樣的需求，而且也可以促使院、系各自形成自有的管理特色，從而增強教學(xué)管理活力。另外，高校在教學(xué)職能結(jié)構(gòu)設(shè)置方面，要做好崗位規(guī)劃，明確規(guī)定每個崗位的工作內(nèi)容和權(quán)限范圍，明確分工，落實管理責(zé)任，使得每個人都有事做，每一件事都有人負責(zé)；并且，要建立明確的問責(zé)制，對于不能按要求完成工作的進行責(zé)任追溯，以保證工作的落實與工作完成的質(zhì)效。

3.健全教學(xué)管理制度，完善質(zhì)量監(jiān)控機制

教學(xué)管理制度是高校穩(wěn)定教學(xué)秩序，加強教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要手段，也是其實施教學(xué)精益管理的基礎(chǔ)。教學(xué)管理是一項復(fù)雜的工程，根據(jù)《高等學(xué)校教學(xué)管理要點》（教育部高教司〔1998〕33號文件）的規(guī)定，教學(xué)管理的基本內(nèi)容包括教學(xué)計劃管理、教學(xué)運行管理、教學(xué)質(zhì)量管理與評價，以及教學(xué)建設(shè)與改革、教學(xué)條件建設(shè)等諸多方面。因此，高校制定的教學(xué)管理制度，首先必須要有全面性，能夠覆蓋到教學(xué)活動的每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)，如：制訂教學(xué)工作規(guī)范、教學(xué)質(zhì)量文件標準、學(xué)籍與學(xué)位管理制度、課堂教學(xué)制度、實踐教學(xué)管理制度、教材管理制度、考務(wù)管理制度等，這不僅使得每一項教學(xué)活動都有明確的工作標準，同時也為考核和評估提供質(zhì)量依據(jù)。然而，制度的制定不是越細就越好，而應(yīng)該注重科學(xué)合理性，并且堅持以人為本，盡量避免機械地執(zhí)行。因此，管理部門在擬定教學(xué)管理制度時，首先，應(yīng)通過各種民主管理渠道廣泛征求意見，集思廣益；其次，要充分尊重師生的權(quán)益、尊嚴、情感和個性，使得剛性的制度管理和柔性的個性管理完美結(jié)合，從而增加制度的可操作性與執(zhí)行力。

另外，在教學(xué)精益管理過程中，除了要有制度保證以外，還要有完善的監(jiān)控機制。教學(xué)管理過程的監(jiān)控，一般以各類檢查為手段，例如，建立教學(xué)督導(dǎo)制度、教學(xué)常規(guī)檢查制度、聽課評課制度、學(xué)生評教制度等，通過有效的過程監(jiān)控，教學(xué)管理者不僅可以從中及時發(fā)現(xiàn)問題，而且也有利于有針對性地采取糾偏措施，以確保教學(xué)過程偏失原來既定的目標。

4.強化考核與激勵機制，提高執(zhí)行力

精益管理的成敗很大程度取決于管理工作的落實情況。為提高規(guī)章制度的執(zhí)行力，高校還應(yīng)建立科學(xué)的考評機制與激勵機制。在考評方面，本著推進工作、調(diào)動積極性的原則，堅持考核的全面性，從領(lǐng)導(dǎo)、管理干部到普通員工，從教學(xué)到教學(xué)管理，自上而下均實施嚴格的考核；并且按照精益管理的要求，以量化的數(shù)據(jù)作為分析問題的依據(jù)、考核評估的尺度，不斷規(guī)范考核方法和細化考核量化標準，就教師業(yè)績考核而言，采取多元的評價方式和設(shè)計科學(xué)合理的考核指標，從學(xué)生評價、教師自評、同行評教到管理人員評教，從教學(xué)資料建設(shè)到專業(yè)建設(shè)等方面均須制定詳細的考核量化標準，以確?？己说目陀^性與公正性；關(guān)于考核結(jié)果，要堅持公開、公平、公正原則，并且堅持獎懲分明，對于工作優(yōu)秀的要給予肯定、表揚，促其發(fā)揚光大；對于工作消極、績效較差的給予批評、促其消除過錯、整改提高。另外，為使全體師生員工獲取成功的喜悅、發(fā)展的快樂和貢獻的自豪，更好地投入到教學(xué)精益管理的建設(shè)當(dāng)中，學(xué)校應(yīng)建立激勵機制并擴大其在管理制度中的比重，學(xué)校實施的激勵機制一般有物質(zhì)激勵法、情感激勵法和環(huán)境激勵法。物質(zhì)激勵一般包括實物獎勵、提高薪酬和福利待遇等；而情感激勵則是要加強與教師、學(xué)生的溝通，尊重師生的意愿，經(jīng)常傾聽他們對學(xué)校管理工作的建議和意見，做到以誠相待，以心換心；環(huán)境激勵是指學(xué)校要積極營造和創(chuàng)造良好的校園文化氛圍，使教師、學(xué)生能夠心情舒暢的努力工作、學(xué)習(xí)。

誠然，在高校中推廣與應(yīng)用精益管理模式，是現(xiàn)階段的一個重大舉措，其探索之路漫漫長，但是精益管理的思想與精髓確實值得在教學(xué)管理實踐中大膽借鑒與運用。

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〔責(zé)任編輯：林勁〕