其他財政缺口更嚴(yán)重的縣市首長,以選票考慮為先,不敢輕言跟進改革。臺灣的財政及福利政策黑洞越來越大,許多人在思考, “大鍋飯”還能吃多久?
臺灣的管理體制,也有“大鍋飯”,而且屢屢告急,吃的人多了,財政不堪重負,社會上改革呼聲不斷。由于這些“大鍋飯”涉及千家萬戶的福利,是選民的“奶酪”,誰推動改革,很可能失去選票,所以改革一拖再拖, “大鍋飯”勉強支撐。
據(jù)《聯(lián)合報》文章披露,臺北市最新的政策構(gòu)想涉及老人福利政策,擬針對重陽敬老金、老人乘車優(yōu)惠、健保補助,訂定排富門檻。排富者,排除較高收入者也。消息一出,島內(nèi)各方多半冷眼以對。盡管很多人理性認知財政的負擔(dān)己在危險邊緣,但臺灣福利支出以“民意”為名向來只增不減,給出去的“好康”怎敢砍掉?其他財政缺口更嚴(yán)重的縣市首長,以選票考慮為先,不敢輕言跟進改革。臺灣的財政及福利政策黑洞越來越大,許多人在思考, “大鍋飯”還能吃多久?
“軍公教退撫制度”負擔(dān)重
島內(nèi)的“軍公教退撫制度”,就是各界“預(yù)知會破產(chǎn)”卻誰也不敢動的。
軍公教,在臺灣是軍人、公務(wù)員、教師的合稱,退休后的福利待遇相對優(yōu)厚,包括:月退休金可隨軍公教調(diào)薪而調(diào)整;每年有三節(jié)(春節(jié)、端午和中秋)慰問金和1.5個月月薪的年終慰問金;子女可比照現(xiàn)職人員享有教育補助,領(lǐng)到大學(xué)為止;死后,父母、配偶和未成年子女等遺族,也能選擇繼續(xù)領(lǐng)相當(dāng)于月退俸一半的月?lián)嵛拷?。退伍軍人還享有水電及健保費補助……這些福利,己成為島內(nèi)財政的沉重負擔(dān)。
“福利五花八門,羨煞一般勞工?!币詣诠づc公務(wù)員都工作30年、退休時薪水均為53340元計算,勞工退休后只能月領(lǐng)2.5萬元左右,而公務(wù)員因享有18%的優(yōu)存利息,約可每月領(lǐng)近6萬元,差異不小。
軍公教經(jīng)常成為眾矢之的,被認為“會導(dǎo)致臺灣破產(chǎn)”。前幾年鬧得沸沸揚揚的“18趴”風(fēng)波,也與此有關(guān)。“公”人享有18%或13%的優(yōu)惠存款利率,民進黨曾大力抨擊,結(jié)果發(fā)現(xiàn)時任民進黨主席的蔡英文也在照領(lǐng)不誤,每個月光拿利息就有6. 28萬元。
前幾年臺灣發(fā)生要求刪除退休公務(wù)人員年終慰問金的風(fēng)波。馬當(dāng)局陷入兩難,若不作改變,抗議聲高漲,但大幅調(diào)整也會引發(fā)軍公教人員的不滿。馬當(dāng)局思之再三,決定大砍慰問金,可領(lǐng)取者大大減少,只有幾萬人可領(lǐng)取,受影響人員超過38萬人,軍公教對此反應(yīng)“有被迫害感”,但輿論風(fēng)波總算暫時平息。
臺灣的“老農(nóng)津貼”1995年開始發(fā)放,這項福利由當(dāng)局預(yù)算支出,逐月發(fā)放。申領(lǐng)老農(nóng)津貼的資格,要年滿65歲,申領(lǐng)時參加農(nóng)民健康保險 (“農(nóng)?!保?個月以上。
由于申領(lǐng)資格標(biāo)準(zhǔn)低,有漏洞可鉆。而且對“農(nóng)民”的認定標(biāo)準(zhǔn)較為寬泛,查證程序不嚴(yán)格,使得大量非農(nóng)民申領(lǐng)了津貼。臺灣現(xiàn)行法令規(guī)定,名下有0.1公頃(1分)農(nóng)地或林地即可認定為農(nóng)民。在相關(guān)制度的利益驅(qū)使下,“1分地農(nóng)民”、“紙上農(nóng)民”越來越多,于是引發(fā)了島內(nèi)農(nóng)地越來越少,而“農(nóng)民”卻越來越多的怪現(xiàn)象。
臺相關(guān)部門統(tǒng)計資料表明,截至2013年底,臺灣農(nóng)業(yè)就業(yè)人口為54.6萬,而當(dāng)年核發(fā)老農(nóng)津貼66萬人次,明顯有很多假農(nóng)民“魚目混珠”。
老農(nóng)津貼支出影響了臺灣財政資源配置,擠占了農(nóng)業(yè)預(yù)算。臺“農(nóng)委會”約有822億元預(yù)算用于福利及補貼,占總預(yù)算額的67%,而產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)預(yù)算僅為74億元、占6%, “養(yǎng)老”遠重于“創(chuàng)新”。
老農(nóng)津貼政策,每逢選舉便成為臺灣兩大黨“開支票”、“端牛肉”的纏斗陣地。津貼錢數(shù),每逢選舉都要上演加碼戰(zhàn),已經(jīng)上調(diào)4次,從每月3000元增加到7000元,核發(fā)人數(shù)從最初的36萬人增加到六七十萬人。為討好選民,支票一旦開出就少有人會反對,增額由財政直接承擔(dān),形成“逢選就漲,易放難收”的局面。由于負擔(dān)沉重,臺當(dāng)局著手規(guī)劃農(nóng)保改革,如推遲領(lǐng)取年齡、與勞保整合等,但改革目標(biāo)不容易實現(xiàn)。
“大鍋飯”誰敢動
“大鍋飯”改變難?!堵?lián)合報》文章指出,臺灣的軍人退撫基金今年己見赤字,可預(yù)料惡化會加速。但誰會去改革?兩年前有關(guān)當(dāng)局還提出“臺灣公務(wù)人員的退休所得為全世界少數(shù)最高標(biāo)準(zhǔn)之一”,但現(xiàn)在臺面上的政治人物誰敢重彈此調(diào)?眼前“大鍋飯”只要能多吃一口,又有誰在意“明天過后”的情景?
文章說,所謂的“大鍋飯”,包括健保,包括越來越擴張的特定族群的福利(如老農(nóng)津貼),包括早應(yīng)整合的年金改革……這些問題,誰談起來都是義正詞嚴(yán)“必須改革”,但民眾只思鞏固既得利益,政黨永遠向選票低頭,對改革敢說不敢做。
例如,年終慰問金好不容易已縮小發(fā)放范圍,在“每年檢討”之時,有“立委”連署主張恢復(fù)發(fā)放。納稅人豈不知寅吃卯糧、禍延下一代的危機?但人人都往“吃大鍋飯”心態(tài)靠攏。馬英九在今年5·20就職7周年時說,“改革得罪支持者不后悔”。但島內(nèi)媒體認為,臺執(zhí)政者怯懦不前,鮮有哪項“得罪支持者”的改革在進行中。(資料來源: 《人民日報海外版》)
三地點擊
臺灣粉塵爆炸現(xiàn)場滿地?zé)燁^
臺灣新北市八仙樂園6月27日舉辦“彩虹派對”卻引發(fā)粉塵爆炸,致將近500人受傷,臺灣《中國時報》29日報道說,新北市調(diào)查人員初步判定,主辦單位使用二氧化碳鋼瓶,從舞臺上把粉末射向民眾區(qū),也就是靠近舞臺西側(cè),粉塵遭遇熱源引發(fā)爆炸。
截止7月6日,有3名傷員死亡,還有432位燒傷病患仍在住院,各院對235A發(fā)出病危通知,其中使用葉克膜3A。
針對爆料指出活動主持人叼煙上臺,主辦單位負責(zé)人呂忠吉表示沒有親眼看見,但也坦承未事先告訴工作人員注意火源可能引起的危險。
讓調(diào)查人員重視的是,現(xiàn)場雖有禁煙標(biāo)志,但民眾顯然沒有遵守,從起火點遺留10多個打火機以及滿地?zé)煹俜治?,可以推斷不少人邊玩邊抽煙,因此,火源幾乎就是煙蒂或點燃的打火機,但仍不完全排除電器火花造成。
兩大賭王家族—年損失1400億港元
近一年來,賭王何鴻柴家族的身家已至少縮水709億港元,而被稱為“新賭王”的呂志和家族身家也縮水約705億港元。新、舊兩大“賭王”家族,身家共蒸發(fā)超過1400億港元。
一年來,澳門六大博企股價均跑輸大盤。
港股通數(shù)據(jù)顯示,截至去年底,由“賭王”何鴻燊等合股的澳門旅游娛樂有限公司,占澳博控股超過五成的股份。在這一年來的行情中, “賭王”家族的身家蒸發(fā)掉709億港元。相當(dāng)于每天少了2億港元,每分鐘約減少13萬港元。
也就是說, “賭王”家族每分鐘在股市蒸發(fā)掉的身家,相當(dāng)于內(nèi)地很多人一年的年薪。
被譽為“新賭王”的呂志和家族,身家也同樣大幅縮水。
據(jù)統(tǒng)計,這一年來呂志和家族身家約縮水了705億港元。
香港高校為招生互掐
香港高校為招攬尖子生入讀也“互掐”。在香港中學(xué)文憑考試(DSE,相當(dāng)于“香港高考”)放榜前半個月,港中大醫(yī)學(xué)院宣布今年可讓DSE尖子生跳級直入醫(yī)科二年級,港大醫(yī)學(xué)院隨即提出質(zhì)疑,強調(diào)人命攸關(guān)的醫(yī)科教育無捷徑。
香港大學(xué)醫(yī)學(xué)院院長梁卓偉日前公開表示,教育沒有捷徑,尤其是人命攸關(guān)的醫(yī)科。他指出,港中大改動課程前須獲得醫(yī)委會首肯,確定學(xué)生畢業(yè)后是否合格。而港中大醫(yī)學(xué)院則回應(yīng),選擇直入二年級的學(xué)生需要修讀的專業(yè)醫(yī)學(xué)科目不會減少,只是豁免中英語文及部分通識等科目,所修讀的核心醫(yī)學(xué)課程也都符合醫(yī)委會的要求。而對于新標(biāo)準(zhǔn)是否會搶走尖子生,兩校均未作出正面回應(yīng)。
歷年來香港高校對尖子生的爭奪非常激烈。今年除港中大放“大招”,讓尖子生跳級讀醫(yī)科以外,港大則繼續(xù)以科研和國際交流優(yōu)勢吸引尖子生。