陳偉東

近幾年來，江蘇把體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和民生大事來抓，采取切實(shí)有效措施，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效，但也存在不少困難和問題。因此，必須抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。

一、江蘇體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)

目前，江蘇體育產(chǎn)業(yè)呈速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、主體壯大、多元投入、集聚發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模、水平和效益不斷提升，體育產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度逐步提高。

規(guī)?？偭恐鸩綌U(kuò)大。近年來，江蘇體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。2011～2013年，全省體育產(chǎn)業(yè)增加值、占全省GDP比重、從業(yè)人員等主要指標(biāo)均呈較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2014年，全省體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值約為700億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的1.08%，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模在全國(guó)位居第二。

政府引導(dǎo)作用彰顯。江蘇將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有力抓手，明確各級(jí)政府發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的職責(zé)。設(shè)立省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，五年來，以資助、貼息等方式扶持發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。在省級(jí)引導(dǎo)資金的帶動(dòng)下，八個(gè)省轄市、五個(gè)縣（市、區(qū)）設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。

市場(chǎng)機(jī)制逐步形成。充分發(fā)揮市場(chǎng)在體育資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用市場(chǎng)化方式推動(dòng)全民健身、競(jìng)技體育創(chuàng)新發(fā)展，多元投入格局日益形成。全省各級(jí)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、商會(huì)相繼成立，體育產(chǎn)業(yè)的放大效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。初步建立起門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)作規(guī)范、具有一定競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的體育產(chǎn)業(yè)體系。體育與文化、教育、衛(wèi)生、旅游、科技等行業(yè)融合發(fā)展，催生了一批新興業(yè)態(tài)。到2014年，江蘇實(shí)現(xiàn)全國(guó)體彩銷量“九連冠”，舉辦和承辦體育賽事395項(xiàng)次，成為全國(guó)體育競(jìng)賽最為活躍的地區(qū)之一。

品牌建設(shè)成效顯現(xiàn)。涌現(xiàn)出南京邊城、徐州軍霞等一批知名企業(yè)，培育了環(huán)太湖國(guó)際公路自行車賽、揚(yáng)州國(guó)際半程馬拉松賽等一批國(guó)際品牌賽事，形成了以五臺(tái)山體育中心、南京奧體中心等為代表的大型體育場(chǎng)館品牌，打造了江陰海瀾國(guó)際馬術(shù)俱樂部、揚(yáng)州紅山體育公園等體育旅游品牌。

集約程度不斷提高。江蘇省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)正式組建，沿江沿海沿大運(yùn)河體育產(chǎn)業(yè)帶和環(huán)太湖、環(huán)洪澤湖生態(tài)體育產(chǎn)業(yè)圈等“三帶兩圈”體育產(chǎn)業(yè)空間布局初步形成，體育產(chǎn)業(yè)的集聚度和核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。昆山、江陰、溧陽(yáng)三市成功創(chuàng)建了全國(guó)首個(gè)以縣域集群為主體的國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地。

二、江蘇體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需著力解決的幾個(gè)問題

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，江蘇體育產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但與新的形勢(shì)和要求相比，與廣大人民群眾的體育需求相比，與發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，仍然存在較大的差距。

體育產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模偏小，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度偏低。體育產(chǎn)業(yè)增加值占比是反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)增加值占比在2%～3%，有的甚至高達(dá)近4%。雖然近幾年江蘇體育產(chǎn)業(yè)增加值一直位居全國(guó)前列，并且增加值占比逐年遞增，但總量仍然偏小，至2014年，增加值占比都未超過1.1%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大差距。

體育產(chǎn)業(yè)品牌帶動(dòng)能力弱，缺少體育產(chǎn)業(yè)“航空母艦”。盡管江蘇體育企業(yè)數(shù)量很多，但規(guī)模偏小，品牌不響，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。以體育用品業(yè)為例，2014年，江蘇十大體育用品企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總和約50億元，耐克公司高達(dá)277.9億美元，約合人民幣1720多億元。江蘇舉辦全國(guó)以上賽事數(shù)量連續(xù)多年位居全國(guó)第一，但沒有與四大網(wǎng)球公開賽、環(huán)法自行車賽等相當(dāng)?shù)捻敿?jí)國(guó)際品牌賽事。

體育消費(fèi)水平不高，且結(jié)構(gòu)性矛盾突出，體育消費(fèi)市場(chǎng)有待拓展。江蘇大眾體育健身消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)，具有體育消費(fèi)愿望和能力的人口比例不高，人均體育消費(fèi)水平低于北京、上海、廣州。與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，江蘇體育消費(fèi)總額、參與體育消費(fèi)的總?cè)藬?shù)、體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)都存在明顯差距，在體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)上問題尤為突出。作為本體產(chǎn)業(yè)的體育服務(wù)業(yè)，2014年，僅占體育產(chǎn)業(yè)的一成。

體育場(chǎng)館設(shè)施相對(duì)完善，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作水平有待提高。雖然江蘇基本形成省、市、縣相對(duì)完善的體育場(chǎng)館設(shè)施體系，尤其是縣級(jí)體育場(chǎng)館的數(shù)量、規(guī)模和水平均居全國(guó)前列，但體育場(chǎng)館市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力不強(qiáng)，公共服務(wù)水平不高。而擁有10萬個(gè)座位的足球場(chǎng)，以及體育館、橄欖球場(chǎng)和50多塊室內(nèi)外網(wǎng)球場(chǎng)的墨爾本市體育中心，善于創(chuàng)新，注重挖潛，效率很高，正式員工僅30人。

體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才匱乏，缺乏既懂體育又懂經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型高端人才。既熟悉體育工作又具備經(jīng)營(yíng)管理能力的人才嚴(yán)重不足，特別是高端體育產(chǎn)業(yè)人才奇缺。如美國(guó)著名的體育經(jīng)紀(jì)公司國(guó)際管理集團(tuán)（IMG）在全球38個(gè)國(guó)家設(shè)有78個(gè)分支機(jī)構(gòu)，雇員超過2000人，年收入逾10億美元，其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)多樣，營(yíng)銷手段先進(jìn)。而至今為止，江蘇尚未有一家專業(yè)化的體育經(jīng)紀(jì)公司。

體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作嚴(yán)重滯后，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系仍是空白。目前的體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作還不能適應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，無法科學(xué)地進(jìn)行分析、評(píng)估、引導(dǎo)和規(guī)范。雖然近期《國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》公布實(shí)施，但隨著體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，應(yīng)著力構(gòu)建科學(xué)統(tǒng)一、權(quán)威規(guī)范、全面有效，能夠衡量產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，符合體育產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

三、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來黃金時(shí)代

體育產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是保障和改善民生的重要內(nèi)容，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量，也是增強(qiáng)國(guó)家凝聚力和文化競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。當(dāng)前，江蘇體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了黃金時(shí)代，面臨著比以往任何時(shí)候都更為緊迫的任務(wù)，也面臨著比以往任何時(shí)候都更為難得的機(jī)遇。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新要求，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，全力打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場(chǎng)硬仗，就必須大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興動(dòng)力、消費(fèi)需求的重要內(nèi)容、社會(huì)生活的必要元素。主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新要求，有效對(duì)接江蘇省服務(wù)業(yè)“提速計(jì)劃”，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與制造、建筑、旅游、餐飲、交通、通訊、廣告、會(huì)展、廣播電視和新聞出版等行業(yè)的良性互動(dòng)，必將激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛能，使其成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“新引擎”。

人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。早在建國(guó)初期，黨和國(guó)家就提出“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”這一體育工作的根本方針和任務(wù)，現(xiàn)在又將全民健身上升為“國(guó)家戰(zhàn)略”，充分表明全民健身在保障全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活，促進(jìn)人民身體健康，實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長(zhǎng)和幸福生活的重要作用。2014年，江蘇人均GDP已達(dá)1.3萬美元，是國(guó)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)包括體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)都將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的時(shí)期，也是體育消費(fèi)快速增長(zhǎng)的階段。在這一階段，城鄉(xiāng)居民迫切要求加快構(gòu)建面向大眾的多元化、多層次體育服務(wù)體系，這為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好契機(jī)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。改革開放以來，江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)較快，已成為我國(guó)城市化水平最高、經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)、對(duì)外開放度最大的區(qū)域之一。隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的快速發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新、高端制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展越來越緊密，科技創(chuàng)新已成為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。江蘇是科技創(chuàng)新大省，2014年，全社會(huì)研發(fā)投入1630億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的2.5%，同時(shí)，江蘇具有較好的資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)潛力，這些都為體育產(chǎn)業(yè)提速增量、比重提高、結(jié)構(gòu)提升奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。此外，江蘇城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)，城市化水平的提高，縣域經(jīng)濟(jì)的繁榮，也為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

國(guó)家和省有關(guān)政策措施的相繼出臺(tái)，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。實(shí)踐證明，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的國(guó)家不僅與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體水平密切相關(guān)，更得益于完善的體育產(chǎn)業(yè)政策。2010年和2014年，國(guó)家就加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺(tái)了兩個(gè)文件。江蘇省政府2015年制定的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》，提出到2025年全省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及保障措施，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。同時(shí)，體育工作的良好基礎(chǔ)也為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。充分利用好這些政策措施和有利條件，必將有力促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)體育工作歷來高度重視。習(xí)近平總書記指出，體育是提高人民健康水平的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容，能為中華民族偉大復(fù)興提供凝心聚氣的強(qiáng)大精神力量。李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中指出，要發(fā)展全民健身、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大體育消費(fèi)。國(guó)發(fā)〔2014〕46號(hào)文件提出，到2025年全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元。前不久，劉延?xùn)|副總理在江蘇專題調(diào)研體育產(chǎn)業(yè)工作時(shí)，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)取得的成績(jī)給予了充分肯定，提出了殷切希望。大力推進(jìn)“兩個(gè)率先”，全力推進(jìn)“四個(gè)全面”，要求江蘇按照習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對(duì)江蘇工作的最新要求和體育工作的重要批示，認(rèn)真落實(shí)國(guó)發(fā)〔2014〕46號(hào)文件和2015年在江蘇召開的國(guó)務(wù)院體育產(chǎn)業(yè)座談會(huì)精神，以創(chuàng)新的思路和扎實(shí)的舉措，積極謀劃新時(shí)期體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)江蘇體育產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進(jìn)。

四、大力發(fā)展江蘇體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，江蘇體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標(biāo)，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，激發(fā)市場(chǎng)活力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大參與主體，豐富供給內(nèi)容，擴(kuò)大消費(fèi)需求，全面提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新的動(dòng)力，促進(jìn)體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、體育產(chǎn)業(yè)與體育消費(fèi)良性互動(dòng)。到2025年，全省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過7200億元，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到180萬人，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米；人均體育消費(fèi)支出大幅提升，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到3500萬，國(guó)民體質(zhì)合格率和中小學(xué)生體質(zhì)合格率指標(biāo)居全國(guó)前列；對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用明顯提升，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展水平位居全國(guó)前列。

切實(shí)履行政府責(zé)任。把加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，抓緊制定促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套方案和措施，將體育產(chǎn)業(yè)增速、占GDP比重、從業(yè)人員數(shù)量等列入政府任期目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，作為評(píng)價(jià)地區(qū)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量的重要內(nèi)容。體育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各有關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，各司其職，密切配合，共同推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。堅(jiān)持以“大體育產(chǎn)業(yè)觀”為引領(lǐng)，將體育產(chǎn)業(yè)放在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去定位、布局和謀劃。將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、培育引領(lǐng)體育消費(fèi)作為拓展公共體育服務(wù)內(nèi)涵的重要支撐，列入國(guó)家體育總局和江蘇省政府共同簽署的公共體育服務(wù)示范區(qū)建設(shè)板塊。將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)體育工作轉(zhuǎn)型的重要途徑，積極開發(fā)全民健身服務(wù)市場(chǎng)，探索競(jìng)技體育職業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展模式，為群眾體育和競(jìng)技體育發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐，拓展發(fā)展空間。

深化體制機(jī)制改革。完善體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加快推行體育領(lǐng)域政事分開、政企分開、政社分開和管辦分離，激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。積極探索多元建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，充分發(fā)揮場(chǎng)館品牌效應(yīng)，完善大型體育場(chǎng)館的綜合功能，帶動(dòng)場(chǎng)館功能、綜合利用水平、服務(wù)能力和運(yùn)營(yíng)效能的整體提升。依托省級(jí)體育場(chǎng)館、省轄市“兩個(gè)中心”以及縣級(jí)“新四個(gè)一”體育場(chǎng)館群，積極打造城市綜合體和功能區(qū)。放寬體育社會(huì)組織準(zhǔn)入條件，推動(dòng)由雙重管理向直接登記轉(zhuǎn)變。

注重激發(fā)市場(chǎng)活力。進(jìn)一步打破行業(yè)分割和市場(chǎng)壟斷，建立公開透明的體育市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則，推進(jìn)體育領(lǐng)域資源向社會(huì)開放，營(yíng)造各類主體平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的體育市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過全民健身拉動(dòng)體育消費(fèi)，推進(jìn)競(jìng)技體育職業(yè)化發(fā)展。推動(dòng)體育社會(huì)組織社會(huì)化、實(shí)體化建設(shè)，鼓勵(lì)其在競(jìng)賽組織、技能培訓(xùn)、健身指導(dǎo)等方面參與市場(chǎng)運(yùn)作。切實(shí)加強(qiáng)體育市場(chǎng)監(jiān)管，完善體育市場(chǎng)管理法規(guī)，維護(hù)體育經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)相互融合。加強(qiáng)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)跨界合作，推動(dòng)體育與相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展，積極拓展新業(yè)態(tài)、培育新需求。重視發(fā)揮體育在疾病防治和健康促進(jìn)方面的作用，大力推廣“運(yùn)動(dòng)處方”，鼓勵(lì)開辦體質(zhì)測(cè)定和運(yùn)動(dòng)康復(fù)等各類機(jī)構(gòu)，積極打造促進(jìn)國(guó)民體質(zhì)健康的體育產(chǎn)業(yè)門類。提升體育領(lǐng)域的信息化水平，加快構(gòu)建覆蓋全省的“智慧體育”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)。推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)相結(jié)合，鼓勵(lì)利用APP等手段擴(kuò)大體育消費(fèi)。加強(qiáng)體育場(chǎng)館智能化建設(shè)，完善場(chǎng)地預(yù)訂、門票銷售、健身指導(dǎo)等服務(wù)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。培育特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮集聚、示范效應(yīng)。在引導(dǎo)中小微體育企業(yè)向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展的同時(shí)，扶持一批創(chuàng)新水平高、品牌影響大、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的骨干體育企業(yè)。打造一批體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和功能區(qū)，重視發(fā)揮蘇南縣域國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地的輻射作用，鼓勵(lì)蘇南各地積極創(chuàng)造條件融入國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地；繼續(xù)開展創(chuàng)建省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地工作，培育一批體育器材特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)扶持省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)加快發(fā)展，推進(jìn)和帶動(dòng)全省體育產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

擴(kuò)大體育消費(fèi)供給。統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、均衡配置城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施，在推進(jìn)城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)和農(nóng)民體育健身工程提檔升級(jí)的同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)小型化、多樣化的場(chǎng)館設(shè)施，同時(shí)推動(dòng)各級(jí)各類公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放，為群眾健身提供良好條件。積極發(fā)展群眾喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，著力推廣武術(shù)、龍舟等傳統(tǒng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)興辦戶外、馬術(shù)、極限運(yùn)動(dòng)等新興項(xiàng)目。大力拓展競(jìng)賽表演市場(chǎng)，不斷滿足群眾欣賞高水平賽事的需要。

提高賽事運(yùn)營(yíng)水平。促進(jìn)辦賽主體多元化，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化程度高的賽事運(yùn)營(yíng)企業(yè)，努力提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與國(guó)際體育組織聯(lián)系，注重培養(yǎng)江蘇籍國(guó)際體育組織官員，爭(zhēng)取在申辦國(guó)際賽事、提升賽事級(jí)別等方面取得主動(dòng)。培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌賽事，推動(dòng)本土賽事國(guó)際化進(jìn)程。開展各級(jí)各類業(yè)余體育聯(lián)賽，打造一批具有歷史文化傳統(tǒng)和地域特色的群眾性賽事活動(dòng)。培育體育賽事中介市場(chǎng)，完善賽事產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)賽事衍生產(chǎn)品，不斷提高辦賽質(zhì)量和綜合效益。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。建立健全省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)全省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家政策措施，建立以投融資政策、稅費(fèi)價(jià)格政策、規(guī)劃建設(shè)與土地政策等為主要內(nèi)容，省市縣相互銜接、協(xié)調(diào)一致、較為完善的體育產(chǎn)業(yè)政策體系，最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)。搭建資源信息、金融資本、研究咨詢等服務(wù)平臺(tái)，定期發(fā)布體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、消費(fèi)指數(shù)和投資指南。適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新要求，加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持力度，為體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供人才支撐。

（作者單位：江蘇省人民政府辦公廳）

責(zé)任編輯：戴群英