朱海生

黨的十八屆五中全會(huì)明確提出：堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。鑒于水對(duì)生態(tài)的基礎(chǔ)和保障作用，生態(tài)水利的實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。

生態(tài)水利本質(zhì)上是指“生態(tài)文明”時(shí)代科學(xué)治水的一種途徑和方式，它以尊重自然規(guī)律為前提，以維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨。把人和水作為整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的共同要素來考慮，兼顧到人和自然對(duì)水的共同需求，通過建立有利于促進(jìn)水生態(tài)改善的建設(shè)、管理和保護(hù)運(yùn)作機(jī)制，從而達(dá)到水資源可持續(xù)利用、人與自然和諧、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目的。我們要運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)原理，從唯物論和辯證法的立場(chǎng)深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)水利的內(nèi)涵，分析發(fā)展規(guī)律，思考人水和諧關(guān)系，更好地指導(dǎo)生態(tài)水利的實(shí)踐。

生態(tài)水利的唯物論內(nèi)涵

生態(tài)水利的發(fā)展充分尊重水的客觀存在以及人對(duì)自然的能動(dòng)性，著眼于人水和諧的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的打造，其內(nèi)涵主要有：

尊重水的客觀存在。水作為自然界中最活躍、最重要的控制性要素，在潤(rùn)澤萬物的同時(shí)，又以其自身的豐枯規(guī)律、動(dòng)力特性，影響著整個(gè)自然界的演進(jìn)和變化。水作為自然界的客觀存在，一方面，具有自然屬性。水借助于大氣運(yùn)動(dòng)和蒸發(fā)、降水、徑流等現(xiàn)象，遵循客觀規(guī)律，在地球生態(tài)系統(tǒng)中作周而復(fù)始的水文循環(huán)運(yùn)動(dòng)。唯有水造就萬物生長(zhǎng)、興衰，被譽(yù)為生命之源。另一方面，水具有資源屬性。水是生產(chǎn)之要，水資源是人類生產(chǎn)和生活必不可少的資源。無論是農(nóng)耕時(shí)代，還是工業(yè)化生產(chǎn)，生產(chǎn)過程都離不開水。同時(shí)，水具有生態(tài)屬性。水是生態(tài)之基，水生態(tài)的優(yōu)劣對(duì)人們生產(chǎn)生活的影響最為直觀。太湖藍(lán)藻危機(jī)讓人們更加清醒地認(rèn)識(shí)到水遭受污染后對(duì)生態(tài)造成的危害嚴(yán)重性。因此，發(fā)展生態(tài)水利必須尊重水的客觀存在，充分認(rèn)識(shí)水的自然屬性、資源屬性和生態(tài)屬性；治水活動(dòng)必然要求人們尊重自然規(guī)律，順勢(shì)而為，才能使水資源持續(xù)滿足人類的需求。

發(fā)揮人類治水的能動(dòng)性。人與自然的現(xiàn)實(shí)統(tǒng)一，不是像動(dòng)物那樣存于自然中。人作為有意識(shí)的高級(jí)生物，可以根據(jù)自己的需要，讓自然以適合人的需要的方式提供給人。生態(tài)水利要求我們?cè)谧鹬厮目陀^存在的前提下，科學(xué)把握自然規(guī)律，合理地趨利避害，科學(xué)開發(fā)利用水資源，更好地為人類造福，為整個(gè)自然界造福。在防御洪水中，通過各類水利工程的科學(xué)調(diào)度，既減輕洪水對(duì)人類的危害，也加大對(duì)洪水的利用力度，讓洪水成為發(fā)電、供水等有效的資源供給；在水資源調(diào)度中，通過工程調(diào)水，解決水資源時(shí)空分布不均的問題，減少干旱對(duì)生態(tài)環(huán)境的侵蝕、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約；在水生態(tài)環(huán)境改善中，通過水生態(tài)修復(fù)技術(shù)的采用，打造山清水秀的人居環(huán)境，讓百姓看得見清水，憶得起鄉(xiāng)愁。

生態(tài)水利的辯證思維

辯證法認(rèn)為，事物是普遍聯(lián)系和永恒運(yùn)動(dòng)的，要全面地把握和控制對(duì)象，綜合地探索系統(tǒng)中要素與要素、要素與系統(tǒng)、系統(tǒng)與環(huán)境、系統(tǒng)與系統(tǒng)的相互作用和變化規(guī)律，把握住對(duì)象內(nèi)外環(huán)境的關(guān)系，以便有效地認(rèn)識(shí)和改造對(duì)象。生態(tài)水利要求我們充分運(yùn)用辯證思維，以系統(tǒng)觀、發(fā)展觀、矛盾觀等方法論為指導(dǎo)，合理治水，科學(xué)治水，著力打造優(yōu)美水生態(tài)。

生態(tài)水利與系統(tǒng)觀。生態(tài)水利從系統(tǒng)觀的角度，著眼于人與自然、人與水的有機(jī)結(jié)合。長(zhǎng)期以來，我們?cè)S多地方重開發(fā)建設(shè)、輕生態(tài)保護(hù)，開山造田，毀林開荒，侵占河道，圍墾湖面，造成生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p害，導(dǎo)致生態(tài)鏈條惡性循環(huán)。發(fā)展生態(tài)水利，就是要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，堅(jiān)持污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉，努力形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體效應(yīng)；就是要尊重生態(tài)系統(tǒng)的整體性規(guī)律，統(tǒng)籌山水林田湖治理，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效，生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀；就是要統(tǒng)籌水土保持、節(jié)水灌溉、城市用水、地下水等，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建立節(jié)水型社會(huì)，實(shí)行水資源的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，構(gòu)建更加系統(tǒng)全面的水生態(tài)環(huán)境。

生態(tài)水利與發(fā)展觀。從否定之否定規(guī)律這一發(fā)展觀來看，人類的治水活動(dòng)正是呈現(xiàn)螺旋上升的進(jìn)步。人類治水大致經(jīng)歷三個(gè)階段，農(nóng)業(yè)文明時(shí)代，人們逐水而居，靠天吃飯，由于生產(chǎn)力水平的低下，整體上還是被動(dòng)地適應(yīng)水，與水的關(guān)系處于一種原始的和諧狀態(tài)。工業(yè)文明時(shí)代，隨著生產(chǎn)力的進(jìn)步，人們開始逐步開發(fā)利用水資源，但是由于對(duì)大自然過度開發(fā)，特別是違背自然規(guī)律的治水活動(dòng)，對(duì)河流健康帶來嚴(yán)重傷害?，F(xiàn)代文明社會(huì)，人們逐漸認(rèn)識(shí)到，人與水的關(guān)系是既要改造利用，更要適應(yīng)和尊重。生態(tài)水利既汲取了農(nóng)業(yè)文明時(shí)代人們對(duì)自然的尊重，也揚(yáng)棄了工業(yè)文明時(shí)代對(duì)水資源的過度開發(fā)和破壞，追求人與自然的一種新平衡，追求的是一種主動(dòng)的和諧，而非農(nóng)業(yè)文明下的原始和諧。

生態(tài)水利與矛盾觀。矛盾的運(yùn)動(dòng)、變化、解決構(gòu)成了萬物存在和發(fā)展的歷史。發(fā)展生態(tài)水利，一方面要抓住水資源危機(jī)的基本矛盾——治水活動(dòng)與水資源的矛盾，并以此為基點(diǎn)，全面、客觀地把握與此矛盾密切關(guān)聯(lián)的水與生態(tài)、水與經(jīng)濟(jì)等其他矛盾，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，做到重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論的統(tǒng)一。另一方面，要注意矛盾雙方的轉(zhuǎn)化及其條件。影響水資源開發(fā)利用的諸多矛盾之間和矛盾的雙方相互聯(lián)系、相互影響，并在一定條件下相互轉(zhuǎn)化，要注重研究矛盾轉(zhuǎn)化的條件，促使矛盾向良性方向發(fā)展。如在防洪上依靠科學(xué)調(diào)度進(jìn)行防汛，把與洪水抗?fàn)幾優(yōu)榕c洪水和諧相處，實(shí)現(xiàn)從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變。

生態(tài)水利與人水和諧

水既是人類賴以生存的基礎(chǔ)，也是人類文明的源泉。伴隨著人類進(jìn)步和發(fā)展，人們對(duì)水的治理按照側(cè)重點(diǎn)的不同，大致可以分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段是工程水利階段。這一階段水利建設(shè)的特點(diǎn)是通過興建防洪、排澇等水利工程，避害趨利，保障人們生產(chǎn)生活安全。第二階段是資源水利階段。這一階段是以水資源綜合開發(fā)利用、科學(xué)管理為標(biāo)志，依靠工程措施和非工程措施，對(duì)水資源進(jìn)行綜合開發(fā)和科學(xué)管理，優(yōu)化配置和持續(xù)利用水資源，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。第三階段是生態(tài)水利階段。這一階段主要是建立在人類對(duì)水生態(tài)環(huán)境破壞反思的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變治水觀念，轉(zhuǎn)變治水思路，尊重河流生命，維持河流健康，促進(jìn)人的全面進(jìn)步和社會(huì)持續(xù)繁榮。從工程水利、資源水利到生態(tài)水利，并不是絕對(duì)分割的，而是相互聯(lián)系、相互依存的，是治水過程的有序提升，是實(shí)現(xiàn)人水和諧的不斷進(jìn)步。

生態(tài)水利的構(gòu)建必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，在治水中堅(jiān)持人與自然和諧共處，在防止水對(duì)人類侵害的同時(shí)，必須約束人的行為；在對(duì)水資源開發(fā)利用的同時(shí)，必須充分考慮水資源和水環(huán)境的承載能力，更加注重水資源的節(jié)約和保護(hù)。在以工程措施治理水的同時(shí)，必須充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和科技制定相應(yīng)的管理運(yùn)行制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行處理好人與水的關(guān)系，保證水資源的可持續(xù)利用。

（作者系江蘇省水利工程建設(shè)局局長(zhǎng)，高級(jí)工程師）

責(zé)任編輯：戴群英