褚欽
摘 要:反貪情報信息是指檢察機(jī)關(guān)通過公開或者秘密手段收集的可用于反貪偵查工作的相關(guān)情況和資料的總稱,能否及時、準(zhǔn)確地搜集到有效的反貪偵查情報信息,直接關(guān)系到整個反貪偵查情報信息工作的成敗,更關(guān)系到制約反貪偵查工作“線索發(fā)現(xiàn)難”、“偵查突破難”等瓶頸的突破。因此,必須努力培養(yǎng)并不斷強(qiáng)化這一方面的能力。
關(guān)鍵詞:反貪 ; 偵查 ; 情報信息 ;培養(yǎng) ;強(qiáng)化
一、建立健全嚴(yán)密的情報信息搜集體系
雖然全國各地目前都在談建立反貪自己的情報信息搜集體系,但從目前反貪偵查情報信息部門日常工作所涉足的范圍,以及自有的人力資源及其具備的專業(yè)知識來看,對于散見于不同社會領(lǐng)域的各種與犯罪有關(guān)的信息,都存在著一定的局限和各自為戰(zhàn)性。因此,為全面、有效地完成對反貪偵查情報信息的搜集工作,有必要建立由高檢院、省級院等高層主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃的情報信息搜集體系,在反貪偵查情報信息部門努力完善自身搜集機(jī)制的同時,還必須與內(nèi)設(shè)相關(guān)部門,以及其他執(zhí)法機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會組織等,取得廣泛而密切的聯(lián)系,逐步建立并完善與這些部門、單位的無縫隙溝通渠道,以便及時、準(zhǔn)確地通過它們獲得有關(guān)犯罪信息。唯有如此,反貪偵查情報信息部門才能在情報信息搜集的過程中,擁有更多敏銳的觸角,從而減少、消除搜集盲區(qū)。
當(dāng)然,此項(xiàng)工作的開展將十分耗時耗力,但體系一旦建成將功在千秋,利在當(dāng)代,近年來河南等地的辦案數(shù)量質(zhì)量都比較高,于其省院不遺余力地推動反貪情報信息搜集體系建設(shè)不無關(guān)系。我們完成可以利用高檢察院在推行檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的契機(jī),通過納入考核、逐年逐項(xiàng)推進(jìn)等方法做好反貪情報信息搜集體系建設(shè)。
二、轉(zhuǎn)變偵查理念 增加情報信息意識
情報信息意識就是對情報信息需求的自我意識,是人們對情報信息的敏感、捕捉、分析、判斷、吸收和利用的自覺程度。情報信息搜集人員的情報信息意識強(qiáng),就能自覺地對情報信息進(jìn)行發(fā)掘、搜集;如果情報信息意識較弱或者缺乏情報信息意識,則必然不善于發(fā)現(xiàn)、捕捉情報信息,從而貽誤戰(zhàn)機(jī),造成損失。傳統(tǒng)“由供到證”的辦案模式在信息高速發(fā)展的今天被情報信息引導(dǎo)偵查模式取代已經(jīng)基本成為共識,因此就必須轉(zhuǎn)變偵查理念,增加情報信息意識。情報信息搜集人員(當(dāng)然的包括反貪偵查員)要增強(qiáng)自身的情報信息意識,就必須系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識,并在工作中反復(fù)實(shí)踐,逐步提高對情報信息的感受力,培養(yǎng)對情報信息持久的注意力,增強(qiáng)對情報信息價值的判斷和洞察力,從而確保能夠及時、準(zhǔn)確地搜集到有效的反貪偵查情報信息。
三、提高情報信息識別、選擇能力
反貪偵查情報信息來源豐富,情報信息素材數(shù)量很大,這其中不乏陳舊、虛假、價值不高的信息。因此,情報信息專業(yè)人員對情報信息進(jìn)行識別、選擇的能力高低,直接關(guān)系到反貪偵查情報搜集工作的成效。每一項(xiàng)情報信息都必然具備一定的屬性,否則將難以為偵查決策和偵查破案提供正確的導(dǎo)向。而對情報信息進(jìn)行識別、選擇正是從這些屬性來進(jìn)行的。情報信息的屬性包括真實(shí)性、準(zhǔn)確性、重要性、時效性、針對性、新穎性、完整性等。情報信息搜集人員必須從這幾方面對情報信息進(jìn)行識別,以鑒定情報信息材料的價值,推斷情報信息材料的功能,進(jìn)而根據(jù)需要剔除冗余信息,將有用的信息采集后分門別類的儲存起來,為偵查決策和偵查破案提供堅實(shí)可靠的依據(jù)。
提高情報信息識別、選擇能力,首先,是要培養(yǎng)敏銳意識。因?yàn)榍閳笮畔⒁庾R強(qiáng)的人可以從看似平常的情報信息中發(fā)現(xiàn)情報信息的價值充分發(fā)揮情報信息的效益,并且能夠自覺地識別情報信息的真假正誤、重次次緩,如表哥、煙王等 案件的辦理。其次,要增強(qiáng)檢情觀念。反貪偵查情報信息從根本上說是為偵破案件、認(rèn)定犯罪服務(wù)的,因此情報信息搜集人員必須時刻保持強(qiáng)烈的檢情觀念,嚴(yán)密監(jiān)視反貪偵查破案過程中,偵查與反偵查以及相關(guān)人員的動態(tài),從各種跡象和征候中發(fā)現(xiàn)檢情。否則就可能因?yàn)槁楸源笠舛z漏或延壓情報信息。再次,要學(xué)習(xí)、掌握豐富的知識。反貪偵查情報信息涉及而很廣,各種內(nèi)容及古今中外的知識、情況都可能遇到。因此情報信息搜集人員必須掌握豐富的知識,才能及時準(zhǔn)確地對情報信息做出鑒別和選擇。最后,要注意積累豐富的經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)榫哂胸S富情報信息工作經(jīng)驗(yàn)的人對情報信息所反映的新情況、新問題不會感到突然和不解,對情報信息反映問題的實(shí)質(zhì)會較好地認(rèn)識和把握,甚至可以做到一目了然。
四、強(qiáng)化情報信息獲取能力
情報信息獲取能力就是從各種信息源中廣泛搜集與反貪偵查工作所要解決問題相關(guān)的信息的能力,它表現(xiàn)為了解和掌握種種信息源,并能夠熟練采用多種方式特別是現(xiàn)代信息技術(shù),全面、準(zhǔn)確、快捷、主動地采集、獲取情報信息。各種反貪偵查情報信息所涉及的知識、表現(xiàn)形式是有區(qū)別的,必須采取相應(yīng)的手段、方法才能有效的獲取。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,獲取情報信息的手段日益增多,方法日益靈活。因此,情報信息獲取能力的強(qiáng)化,關(guān)鍵是不斷提高應(yīng)用現(xiàn)代信息工具與手段的能力。
職工法律天地·下半月2015年12期