■ 王明權(quán) 馬 驥 教授(安徽師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 安徽蕪湖 241003)
一國(或地區(qū))經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本質(zhì)是以該國(或地區(qū))產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)為核心的,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的快慢和是否可持續(xù)取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是維系一國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定的快速發(fā)展的關(guān)鍵。改革開放30多年的發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入工業(yè)化中后期,制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素不再是GDP總量,而是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
促進(jìn)中部崛起是國家新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是其重頭戲,作為中部六省之一的安徽省在中部崛起中起到承東啟西的重要作用,皖江城市帶更是安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵,起到重要的經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)作用。2010年《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》的出臺(tái),首次把安徽沿江城市帶的規(guī)劃建設(shè)納入國家級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略。皖江城市帶的發(fā)展不僅對(duì)拉動(dòng)安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高居民生活水平、促進(jìn)社會(huì)和諧上發(fā)揮重要促進(jìn)作用,而且對(duì)中部崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的協(xié)調(diào)發(fā)展也有著至關(guān)重要的調(diào)節(jié)作用。
西方學(xué)者最早開始研究外商直接投資與東道國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)之間的關(guān)系,上世紀(jì)60年代,錢納里提出“雙缺口模型”,認(rèn)為由于存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)剛性,發(fā)展中國家在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中會(huì)受到國內(nèi)資源有效供給不足的制約,引進(jìn)外資可以有效彌補(bǔ)外匯和儲(chǔ)蓄“雙缺口”,增加國內(nèi)資本供給,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。之后,赫爾希曼、丹尼森、索洛、喬森根等人在“雙缺口”的基礎(chǔ)上,分別提出“三缺口”和“四缺口”模型,進(jìn)一步豐富了外商投資理論。此外,波特、維農(nóng)和小島清等人也分別從競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品生命周期和邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張理論等角度研究外資對(duì)于東道國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。Caves(1974)通過對(duì)澳大利亞和加拿大的制造業(yè)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析,發(fā)現(xiàn)兩國的勞動(dòng)生產(chǎn)率均與行業(yè)內(nèi)FDI額均呈正向相關(guān)關(guān)系,他認(rèn)為FDI主要通過技術(shù)溢出促進(jìn)兩國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。Camilla(2000)通過對(duì)FDI與波蘭進(jìn)出口貿(mào)易之間的關(guān)系進(jìn)行分析,研究發(fā)現(xiàn)FDI對(duì)電子元器件、機(jī)床等技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口有顯著影響,而對(duì)服裝、皮革、玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的影響不顯著。Changshu Park(2003)研究發(fā)現(xiàn)外資企業(yè)的R&D投入對(duì)韓國的行業(yè)技術(shù)進(jìn)步具有顯著影響。
表1 各變量的ADF檢驗(yàn)結(jié)果
沈坤榮(1999)研究發(fā)現(xiàn)FDI占我國GDP的比重每增加1%,全要素生產(chǎn)率(TFP)就增加0.37%,F(xiàn)DI對(duì)我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有顯著促進(jìn)作用。王志鵬、李子奈(2004)建立準(zhǔn)內(nèi)生增長(zhǎng)模型,研究發(fā)現(xiàn)FDI的外溢效應(yīng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步具有重要影響。李雪(2005)、王飛(2008)運(yùn)用Granger檢驗(yàn)和Engle-Granger協(xié)整檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)短期內(nèi)FDI對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有顯著影響,但長(zhǎng)期因果關(guān)系并不存在。傅強(qiáng)、周克紅(2005)研究發(fā)現(xiàn)外資流入與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)之間存在強(qiáng)相關(guān)性,外資的流入改善了我國企業(yè)技術(shù)的有機(jī)構(gòu)成,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化和高級(jí)化發(fā)展。周游(2014)基于VAR模型對(duì)我國的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與FDI之間的相互關(guān)系進(jìn)行分析,研究發(fā)現(xiàn)FDI 有利于我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以有效刺激外資的流入。
如何高水平、高效率地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,培育區(qū)域?qū)ν忾_放新優(yōu)勢(shì),加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將是皖江城市帶“十三五”發(fā)展的首要任務(wù),如何有效引進(jìn)外資,提高引資效率更是重中之重。集資金、技術(shù)、管理等“一攬子”要素的外商直接投資(FDI),通過資本供給、出口增長(zhǎng)和技術(shù)外溢等機(jī)制對(duì)東道國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,本文利用皖江城市帶1998-2013 年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),實(shí)證研究資本供給、技術(shù)溢出對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效應(yīng)大小。
1.FDI的資本供給效應(yīng):根據(jù)外商投資和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理論,F(xiàn)DI 對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響最終體現(xiàn)在不同產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用FDI 對(duì)其工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)上,因此,本文以三次產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占GDP 比重(Pi)的變化作為反映皖江區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的指標(biāo)。根據(jù)新古典增長(zhǎng)理論,資本增加和技術(shù)進(jìn)步是一國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉,同樣,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也需要資金的有效供給。外商投資帶來的優(yōu)質(zhì)資本可以有效彌補(bǔ)東道國的“儲(chǔ)蓄缺口”與“外匯缺口”,刺激國內(nèi)配套資本供給,提高社會(huì)投資水平,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整步伐。我們選用FDIct來衡量t 期皖江城市帶FDI 的資本供給效應(yīng):FDIct=FDIt/Kt,F(xiàn)DIt、Kt分別表示第t期皖江城市帶實(shí)際利用的FDI和固定資產(chǎn)投資總額。
2.FDI的技術(shù)溢出效應(yīng):內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為,技術(shù)進(jìn)步可促進(jìn)勞動(dòng)工具的革新和生產(chǎn)效率的提高,進(jìn)而引致產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,擴(kuò)展生產(chǎn)可能性邊界,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。邱斌等(2008)利用非參數(shù)的DEA-Malmquist 指數(shù)對(duì)FDI 的技術(shù)溢出效應(yīng)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)FDI 對(duì)內(nèi)資企業(yè)具有正向技術(shù)溢出效應(yīng),隨著FDI的不斷流入,全要素生產(chǎn)率(TFP)顯著提高。本文借鑒Lichtenberg and Pottelsberghe(1998)的L-P 模型,來衡量FDI 的技術(shù)溢出效應(yīng),即:
其中,F(xiàn)DIrdt表示第t 期FDI 的技術(shù)溢出效應(yīng),假設(shè)皖江城市帶FDI的來源國有n個(gè),Sjtd為t期j國的R&D投入,Kjt為第t期j國的固定資產(chǎn)投資,F(xiàn)DIjt是j國第t年對(duì)皖江城市帶的外商直接投資額。
此外,本文以EXt為控制變量,用來衡量出口對(duì)皖江城市帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響:EXt=Et/GDPt,Et和GDPt分別表示第t期皖江城市帶的出口總額和地區(qū)生產(chǎn)總值。
為消除異方差,本文以FDIct、FDIrdt和EXt的對(duì)數(shù)形式Ln(FDIct)、Ln(FDIrdt)和Ln(EXt)為解釋變量,以Pi的對(duì)數(shù)形式LnPi為被解釋變量,定量分析FDI 對(duì)皖江城市帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響。實(shí)證模型如下,其中αi、βi、γi分別是各個(gè)變量的系數(shù),εit為隨機(jī)誤差項(xiàng),i=1,2,3。
數(shù)據(jù)來源:考慮數(shù)據(jù)的可獲得性、連續(xù)性和準(zhǔn)確性,本文選取1998-2013 年皖江城市帶的時(shí)間序列數(shù)據(jù)為研究對(duì)象,三次產(chǎn)業(yè)比重(Pi)、地區(qū)生產(chǎn)總值(GDPt)、實(shí)際利用外商直接投資(FDIt)、固定資產(chǎn)投資總額(Kt)、出口貿(mào)易額(Et)和FDIjt數(shù)據(jù)均來源于歷年的《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》,同時(shí)為規(guī)避匯率波動(dòng)對(duì)研究的影響,F(xiàn)DI值均按同期人民銀行公布的平均匯率折算為人民幣計(jì)價(jià)。皖江城市帶的FDI來源地主要其中在亞洲的日本、韓國和新加坡,歐洲的德國,拉丁美洲的英屬維爾京群島,北美洲的美國,大洋洲的薩摩亞以及中國的港澳臺(tái)等10 個(gè)國家或地區(qū),因此令n=10。Sjtd數(shù)據(jù)來源于歷年的OECD《主要科學(xué)技術(shù)指標(biāo)》,Kjt數(shù)據(jù)來源于歷年的《EIU 各國宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)寶典》。
對(duì)序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),以避免“偽回歸”現(xiàn)象,本文用Eviews7.0 中的ADF檢驗(yàn)法分別對(duì)各變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn),檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為:若ADF統(tǒng)計(jì)量的絕對(duì)值小于臨界值絕對(duì)值,則變量不平穩(wěn),反之平穩(wěn)。檢驗(yàn)結(jié)果如表1 所示,變量ln(Pi)、ln(FDIc)、ln(FDIrd)和ln(EX)均為I(1)。
由計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)可知,若序列X和Y均為I(1)序列,則兩序列之間可能存在協(xié)整關(guān)系。本文使用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)法分別考察Pi與各自變量的長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系。根據(jù)AIC、SC 信息準(zhǔn)則確定最優(yōu)滯后階數(shù)為2,檢驗(yàn)形式為(C,0,2)即無時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng),檢驗(yàn)結(jié)果如表2 所示。
表2 至表4 的檢驗(yàn)結(jié)果均表明在顯著水平為1% 時(shí)存在2 個(gè)協(xié)整關(guān)系。
使用Eviews7.0 對(duì)1998-2013 年皖江城市帶的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)整分析所得方程如下,括號(hào)內(nèi)數(shù)字為標(biāo)準(zhǔn)差:
從以上三個(gè)協(xié)整方程中,可以看到,F(xiàn)DI 提供的優(yōu)質(zhì)資本對(duì)皖江城市帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響與外資主要投向皖江城市帶第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè),第一產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模小,第三產(chǎn)業(yè)投資比重偏低的分布特征是相對(duì)應(yīng)的,2013 年皖江城市帶FDI 在三次產(chǎn)業(yè)的分布比重為2.37:69.12:28.51。從統(tǒng)計(jì)系數(shù)上看,三次產(chǎn)業(yè)Ln(FDIc)的系數(shù)分別為-0.3281、0.4083 和0.0048,說明FDI 對(duì)皖江城市帶第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有顯著地正向效應(yīng),對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的影響不顯著,而對(duì)第一產(chǎn)業(yè)卻存在顯著的負(fù)效應(yīng),F(xiàn)DI 流量每增加1%,第一產(chǎn)業(yè)占GDP 比重下降0.3281%。FDI刺激了第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)過度擴(kuò)張,服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,加劇了三次產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)偏差,2013年皖江城市帶三產(chǎn)比為12.33:54.65:33.02,第三產(chǎn)業(yè)占比遠(yuǎn)低于同期的長(zhǎng)三角地區(qū)。
表2 第一產(chǎn)業(yè)比重的Johansen 協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果
表3 第二產(chǎn)業(yè)比重的Johansen 協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果
表4 第三產(chǎn)業(yè)比重的Johansen 協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果
表5 誤差修正模型估計(jì)結(jié)果
FDI的技術(shù)溢出對(duì)第一、第三產(chǎn)業(yè)占比均具有顯著的正向效應(yīng),而對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的影響為負(fù)。引導(dǎo)外資加大對(duì)第一、三產(chǎn)業(yè)的投資力度,可提高農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)率和現(xiàn)代化水平,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化、高級(jí)化和高效化發(fā)展。雖然FDI在一定程度上促進(jìn)了皖江城市帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化,但整體效應(yīng)并不顯著。筆者認(rèn)為這與皖江城市帶基礎(chǔ)設(shè)施不健全、工業(yè)技術(shù)水平落后和人力資本水平低是分不開的。何興強(qiáng)等(2014)指出,F(xiàn)DI的技術(shù)溢出效應(yīng)的發(fā)揮受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人力資本等要素的影響。皖江區(qū)域第二產(chǎn)業(yè)FDI主要集中在汽車零部件、電氣設(shè)備制造業(yè)等勞動(dòng)密集型的出口加工等產(chǎn)業(yè),投資主體多以中小企業(yè)為主,生產(chǎn)設(shè)備落后,技術(shù)水平相對(duì)較低,不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。因此,應(yīng)逐步引導(dǎo)外商加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資力度,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
從上文的協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果可知,模型存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系,通過建立誤差修正模型來檢驗(yàn)?zāi)P偷亩唐趧?dòng)態(tài)特征。模型估計(jì)結(jié)果如表5所示,三組修正模型的系數(shù)均為負(fù),符合誤差反向修正機(jī)制,且誤差調(diào)整速度比較快。短期內(nèi),F(xiàn)DI對(duì)皖江城市帶的資本供給效應(yīng)與長(zhǎng)期結(jié)果基本保持穩(wěn)定,但技術(shù)溢出效應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化存在一定程度的限制。筆者認(rèn)為這與技術(shù)溢出的吸收能力有關(guān),皖江城市帶企業(yè)規(guī)模、技術(shù)基礎(chǔ)、人力資本和管理經(jīng)驗(yàn)均與跨國公司之間存在較大差距,制約了皖江區(qū)域企業(yè)對(duì)FDI溢出技術(shù)的吸收和再創(chuàng)新。此外,第二產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較高,短期內(nèi)FDI技術(shù)溢出對(duì)其發(fā)展具有顯著地促進(jìn)作用。
本文通過對(duì)皖江城市帶1998-2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的協(xié)整分析,可以得出如下結(jié)論:一是FDI與皖江城市帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系,F(xiàn)DI通過資本供給效應(yīng)和技術(shù)溢出效應(yīng)促進(jìn)皖江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著合理化、高效化和高級(jí)化方向發(fā)展。
二是皖江城市帶FDI集中于第二產(chǎn)業(yè),第一產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模小,第三產(chǎn)業(yè)投資比重偏低的現(xiàn)狀,導(dǎo)致服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后而工業(yè)過度擴(kuò)張發(fā)展,加劇了皖江區(qū)域三次產(chǎn)業(yè)的不平衡發(fā)展。
三是FDI引致的技術(shù)溢出雖在一定程度上促進(jìn)皖江城市帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著高級(jí)化和高效化發(fā)展,但整體效應(yīng)并不顯著,因此,需在擴(kuò)大引資規(guī)模的基礎(chǔ)上,優(yōu)化引資質(zhì)量,充分吸收和再創(chuàng)新外資企業(yè)的溢出技術(shù)。
本文在合理利用承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的基礎(chǔ)上,提出以下建議:
完善區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制,加強(qiáng)政府層面的協(xié)調(diào)指導(dǎo),清除區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展過程中的政策、體制機(jī)制、思想觀念等方面的障礙,在加快區(qū)域改革開放步伐的基礎(chǔ)上,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),緊抓東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國家建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略契機(jī),加快軟硬環(huán)境建設(shè),拓寬引資渠道,加大引資力度,創(chuàng)新引資手段,積極、合理、有效地吸收利用外商投資。
引導(dǎo)外商加大對(duì)重加工業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資力度,相應(yīng)減少對(duì)消費(fèi)品工業(yè)和一般加工工業(yè)的投入。目前,F(xiàn)DI過度集中于消費(fèi)品工業(yè)的現(xiàn)狀,造成生產(chǎn)能力大量閑置和產(chǎn)品相對(duì)過剩問題突出,今后工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整趨勢(shì)是適度重型化,同時(shí)隨著國際直接投資由資源、勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)移,需要進(jìn)一步引導(dǎo)外商向皖江城市帶深加工、技術(shù)密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資。
優(yōu)化區(qū)域引資結(jié)構(gòu),限制投機(jī)性外商投資的流入,加強(qiáng)對(duì)外商投資的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度,促進(jìn)外資投向急需發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),同時(shí)要鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的外資項(xiàng)目,提高引資項(xiàng)目對(duì)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。
處理好自主創(chuàng)新和利用外資的關(guān)系。充分發(fā)揮外資企業(yè)的“技術(shù)溢出效應(yīng)”,鼓勵(lì)外資企業(yè)在皖進(jìn)行更高水平、更高層次的研究開發(fā)活動(dòng),鼓勵(lì)外資企業(yè)加強(qiáng)與省內(nèi)高校、企業(yè)、科研院所的合作與交流,創(chuàng)建“產(chǎn)學(xué)研”合作平臺(tái),加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)化能力,完善高素質(zhì)人才流動(dòng)機(jī)制。
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