摘 要：事業(yè)單位是我國國家機構的重要組成部分，在國家建設發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用。新形勢下，事業(yè)單位成本管理控制工作越來越受到重視。本文主要針對目前事業(yè)單位在成本控制管理工作中面臨的困境提出了幾點改進建議和對策。

關鍵詞：新形勢；事業(yè)單位；成本控制；成本管理

事業(yè)單位在我國的發(fā)展建設過程中擔負著重要的任務，在市場經濟體制改革的大背景下，事業(yè)單位如何做好內部管理控制工作，從各方面完善自身的功能，提升自身的價值。市場經濟體制改革的不斷深入，使得事業(yè)單位將逐步向自收自支、自負盈虧過渡，導致現(xiàn)階段事業(yè)單位內部成本管理控制工作面臨著一些困境，需要事業(yè)單位不斷更新管理理念和工作模式，加強成本控制管理，借閱成本費用支出，從而達到提升單位經濟效益的目的，更好的適應市場經濟的發(fā)展需求。下面就對適應單位成本控制管理工作展開了討論。

一、事業(yè)單位成本控制管理面臨的困境

（一）缺乏必要的成本控制管理意識。目前影響事業(yè)單位成本控制管理工作實效性的一個關鍵因素就是相關人員缺乏必要的成本控制管理意識。由于長期受計劃經濟體制的影響，我國事業(yè)單位的資金來源一直都是由國家財政支出的，使得事業(yè)單位在某種程度上成為政府的附屬物，在資運用和成本管理方面缺乏一定的自主性，這就使得單位的工作人員也缺乏必要的成本控制管理意識。主要表現(xiàn)在單位缺乏專業(yè)的高素質的成本核算管理人員，甚至部分單位領導認為沒有必要進行成本核算，缺乏危機意識和競爭意識，造成資金、資源的浪費，非常不利于事業(yè)單位適應新形勢下的市場經濟發(fā)展現(xiàn)狀以及競爭日益激烈的社會環(huán)境。

（二）成本核算不嚴格。不同于其他的企業(yè)單位、行政單位，事業(yè)單位無論在職能還是組織機構方面都比較復雜，因此在成本核算管理控制方面也相對比較復雜。但是目前我國還缺乏專門針對事業(yè)單位的成本核算方法體系，部分事業(yè)單位在進行成本核算管理控制時沒有明確的規(guī)則制度作為依據(jù)，相關的核算內容也沒有明確的界限，比如在固定資產計提折舊方面，部分單位并沒有將這一的放在成本核算的范圍之內，嚴重影響了成本核算的科學性，甚至造成單位資源流失，造成成本浪費，甚至影響事業(yè)單位的穩(wěn)步健康發(fā)展。

（三）成本管理控制體系不完善。由于受計劃經濟體制的影響，事業(yè)單位成本控制管理工作發(fā)展的較為緩慢，不能適應新時期市場經濟發(fā)展的進程，其中一個重要原因就是沒有建立一套完善的成本管理控制體系，造成很多成本預算不合理、成本決策不及時或控制力度不平均等現(xiàn)象，成本管理意識淡薄，各部門、各要素之間缺乏協(xié)調性，最終造成事業(yè)單位資源浪費，資金管理缺乏科學性，甚至面臨財務危機。

二、新形勢下加強事業(yè)單位成本控制管理的對策

（一）加強事業(yè)單位人員成本管理控制意識。要想切實提高事業(yè)單位成本控制管理的實效性，最為關鍵的就是要強化事業(yè)單位人員的成本控制管理意識，嚴格按照工作流程和要求開展財會工作。同時還要組織單位管理者參加培訓和學習，從根本上樹立成本管理意識，認識到新形勢下事業(yè)單位進行成本控制管理的重要性，學習和理解先進的成本管理控制理念，不斷強化自身的綜合素質，并且充分發(fā)揮模范領導作用引導事業(yè)單位相關工作人員強化成本管理意識，在工作中嚴格按照相關的工作制度和流程展開工作，從而為強化事業(yè)單位成本管理控制營造一個良好的環(huán)境。另外，事業(yè)單位還要加強成本管理工作隊伍建設，強化財會人員的成本控制管理意識，不僅要具備基本的財務管理和成本核算專業(yè)知識，還要不斷學習先進的成本管理理念，提高自身工作的專業(yè)化水平，進而實現(xiàn)成本控制管理工作的有序開展。

（二）明確事業(yè)單位成本控制管理目標。事業(yè)單位成本控制管理的最終目標就是要節(jié)約成本，提高效益。受市場經濟體制改革的影響，在新形勢下事業(yè)單位無論在外部環(huán)境還是內部的經濟業(yè)務活動方面都發(fā)生了巨大變化，事業(yè)單位的財務和資金管理工作不再依附于政府的控制管理，而是具備一定的自主性，這就需要事業(yè)單位明確成本控制管理目標，以績效最大化為目標開展經濟管理相關的業(yè)務活動。比如對事業(yè)單位活動的產出和成本要進行嚴格的確認和計量，對成本的組成內容等也要明確規(guī)定，從而采取積極有效的措施幫助單位降低成本，提高資源和資金的使用效率，最終提升事業(yè)單位的整體效益。

（三）嚴格成本核算。成本核算是事業(yè)單位進行成本控制與管理工作的重要環(huán)節(jié)，保證成本核算的真實性和有效性對于降低單位成本，提高整體效益具有重要重要作用，因此事業(yè)單位必須提高對成本核算工作的重視，嚴格規(guī)定其工作流程和標準，建立完善從成本核算制度，明確成本核算的具體內容，同時還要明確相關崗位人員的職責權限，從而保證成本核算信息的真實性和有效性。另外，事業(yè)單位還要加強對成本核算的監(jiān)督，充分發(fā)揮審計部門的作用，保證成本核算環(huán)節(jié)嚴格按照規(guī)定來開展，為事業(yè)單位高效的成本控制管理工作奠定基礎。

（四）加強事業(yè)單位成本控制管理制度建設。針對目前事業(yè)單位成本控制管理體系不完善的現(xiàn)狀，單位有必要加強相關的制度建設。首先，單位要明確自身的收支狀況，規(guī)范成本核算管理工作流程，嚴格審核單位運行創(chuàng)造的經濟價值。其次，事業(yè)單位還要根據(jù)實際情況對日常收支進行合理的分類，為成本高效的成本核算工作提供科學的依據(jù)，比如對事業(yè)單位工作人員的出差經費，要依據(jù)單位相關規(guī)定進行報備處理和統(tǒng)一配發(fā)，而不能隨意使用。這樣有助于避免不必要的經濟損失，從而提高單位的整體效益。

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